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项目“集中管” 基层“提级办” 一座超大城市的改革样本
广州日报· 2025-09-23 02:00
作为全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分,招投标市场的规范与否,直接关系到资源配置效 率、营商环境优化乃至城市治理现代化水平。然而这个领域也长期成为腐败易发多发之地。 改革,是广州突破藩篱、破局开新的解题思路。 2025年8月,《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》(以下简称《通知》)在广州正式落 地。《通知》要求推行集中与提级相结合的政府投资项目建设管理模式,犹如一把精准的"手术刀",直指工 程招投标领域长期存在的"分散管理效率低、基层监管能力弱、中小企业参与难"等沉疴顽疾。 从政策设计来看,广州并未简单照搬"一刀切"模式,而是构建了"分层分类、精准施策"的框架:市级政府投 资项目聚焦"统一标准、集中管理",解决专业能力与监管效率问题;镇街、村社项目侧重"区级提级、规范把 关",破解基层管理能力不足的痛点;同时配套"创新发包方式"与"完善中小企业参与招标投标机制"等措施, 让改革既有"力度"又有"温度"。 广州市发展和改革委员会投资处副处长李永立深耕政府投资项目建设领域多年,敏锐察觉到过往项目管理模 式存在诸多症结。 "市级政府投资项目的招标人构成一直较为分散,既有项目业主,也有代建机 ...