会议概况 - 职业院校就业发展研讨会暨2025年高校毕业生就业协会职业教育就业工作委员会年会于10月16日在烟台召开 [1] - 会议开幕式在山东城市服务职业学院学术报告厅举行，全国职业本科、高职院校和行业企业等320余名代表参加开幕式 [1] - 会议同期举办职业院校就业发展大会展览活动，包括“职引未来”丛书入选案例展、“AI+就业”设备和图书展、山东城市服务职业学院建校60周年办学成果展等特色活动 [3] 行业战略方向 - 职教工委会秉持服务国家战略、服务行业发展、服务会员单位的宗旨，为职业院校和行业企业搭建沟通桥梁 [1] - 行业需紧贴产业变革，以数字赋能与产教融合提升人才供给质量，主动对接战略性新兴产业 [1] - 行业需优化专业布局、调整课程体系，探索“数字产教融合平台”建设，实现人才培养与产业需求的精准适配 [1] - 做好职业院校毕业生就业工作直接关乎国家技能型社会的构建和现代化强国宏伟目标的实现 [2] 区域发展成效 - 山东省教育系统锚定“走在前、挑大梁”的目标，深入实施就业优先战略，加大政策支持力度，着力破解结构性就业矛盾 [2] - 山东省深化就业体制机制改革，在职业院校毕业生就业工作方面取得了显著成效 [2] 会议核心议题 - 会议聚焦职业院校就业发展主题，搭建了兼具学术研究与实践探索的高层次交流平台 [2] - 主旨报告环节解读如何用技术赋能就业服务，剖析助力高质量就业的关键路径 [2] - 论坛围绕职业院校就业发展的热点和难点问题展开深入探讨，分析当前职业院校毕业生就业面临的形势和挑战 [3] - 平行论坛活动主题包括“面向国家发展战略的就业意愿引导”、“面向未来产业变革的就业能力提升”、“面向人才供需适配的就业结构优化” [3] 产教融合实践 - 会议通过实地考察了解职业院校人才培养模式和企业用人需求，为进一步深化产教融合提供思路和方向 [3] - 论坛提出一系列具有针对性和可操作性的建议和宝贵经验，以推动职业院校就业发展 [3] - 会议开展供需对接、访企拓岗活动，促进人才培养与产业需求的精准适配 [3]

社会组织发展规模 - 烟台市注册登记社会组织总数达4234家 其中社会团体1354个 民办非企业单位2875个 基金会5个 [1] 社会组织服务成效 - 社会组织开展社会服务项目4300个 累计服务受益群众148万人次 [2] - 677家社会组织投入资金7143万元 开展项目及活动1862项 惠及群众150万人次 [2] - 行业协会商会发挥沟通政企 行业自律 协调服务等桥梁纽带作用 [2] - 社会组织通过链接校企资源 搭建服务平台 在助力高校毕业生就业 应对人口老龄化 促进区域经济协调发展等方面发挥积极作用 [2] 社会组织培育体系 - 累计投入资金1.2亿元 建设社会组织服务平台14个 创建省级社区社会组织创新发展基地27个 [3] - 构建党建引领 政策扶持双核驱动 市 区 街 社四级平台联动的双驱四联培育体系 [3] - 实施培育发展社区社会组织专项行动 成立枢纽型社会组织138个 培育社区社会组织1.6万个 [3] - 市 区两级民政部门筹集资金1650万元 支持引导社会组织参与社会救助 养老育幼等民生保障和公益慈善事业 [3] 社会组织监管措施 - 取缔劝散非法社会组织138家 评估市管3A级以上社会组织38家 [3] - 对377家社会组织给予行政处罚并纳入信用监管 [3]

水资源节约集约利用核心举措 - 烟台市作为北方沿海缺水城市，人均水资源量为415立方米，仅为全国平均水平的五分之一[1] - 深入贯彻节水优先治水思路，严格落实四水四定工作方案，争取到多个国家级和省级试点[1] - 全国首例知识产权挂钩节水贷工作成效受到全国节水办推介[1] 精打细算用好水 - 万华工业园全链条节水做法入选中国节水经典案例，6家企业成功入选省级节水产业重点企业[2] - 全市非常规水利用量达到1.08亿立方米，较十三五期末增加了6倍[2] - 开通绿色通道完成山东裕龙石化产业园等化工园区规划水资源论证审批，保障重点项目落地[2] 从严从细管好水 - 十四五期间全市用水总量稳定控制在11.42亿立方米以内[3] - 规模以上非农取水单位和5万亩以上灌区渠首取水实现在线计量监测，违规取水问题整改率达到100%[3] - 构建统一水资源管理平台，对即将超计划取用水户及时预警[3] 千方百计护好水 - 十四五期间全市地下水开发利用量保持在3.6亿立方米左右，控制在省下达的4.97亿立方米目标以内[4] - 地下水平均埋深4.31米，较十三五期末上升了1.03米[4] - 每年组织开展政校企节水论坛和节水五进等系列活动，形成全社会参与水资源保护的氛围[4]

社会救助体系发展 - 救助体系实现从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸的分层分类结构 [1] - 全市脱贫享受政策人口中低保特困占比保持70%以上 [1] - 4个区市获批全国、全省防止返贫帮扶和低收入人口常态化帮扶试点 [1] - 持续提高9类困难群体救助保障标准，较"十三五"末增幅均超过35%、最高达到96% [2] - 城乡低保标准分别达到每人每月1069元、872元，分别增长35.8%、48.3% [2] - 目前全市共有低保对象6.1万人、特困人员2.4万人，孤困儿童2095名 [2] - 享受困难残疾人生活补贴3.2万人、重度残疾人护理补贴8.1万人 [2] - 五年来累计为困难群众发放救助保障资金58.8亿元 [2] 养老服务体系建设 - 全市养老机构发展到260处，城乡社区养老服务设施1632处，各类养老床位8.2万张 [3] - 养老机构数量、社区设施及床位较"十三五"末分别增长18.2%、36%、30.2% [3] - 养老机构医养结合服务覆盖率达到100% [3] - 建成家庭养老床位5009张、完成率197%，为8333名老人提供居家上门服务26.6万次 [3] - 服务时长突破30万小时，安装智能监测设备9854户 [3] - 开展助浴服务3.7万人次，日均提供老年助餐服务2万多人次 [3] - 提供"暖心过冬"床位1397张，实施助医服务614人次 [3] - 全市领取养老服务消费券3.64万张，核销使用2.49万张 [3] 基本社会服务优化 - 实施5项基本殡葬服务免费政策，每年为群众节省费用7600余万元 [4] - 推行"身后事一次办"，实现11个事项免申即办、26个事项一键办理 [4] - 全市殡葬服务机构累计取消或降低收费项目105项，优化服务项目39项 [4] - 开展特色便民服务38项，婚姻登记合格率保持100% [4] - 婚姻登记实现"全国通办"，打造特色巡回登记点3个 [4] - 全市13个婚姻登记处全部免费颁证、照相、提供婚姻家庭辅导等服务 [4] 公益慈善与社会组织发展 - 新增慈善组织59个、较"十三五"末增长3.9倍 [5] - 社区基金从无到有发展到486支，入选全省"金种子"社区慈善基金8支 [5] - 五年来累计募集慈善款物4.6亿元，累计支出慈善款物价值3.7亿元 [5] - 创新实施慈善项目340多个，惠及群众210万人次 [5] - 全市社会组织发展到4234个、社区社会组织1.6万个 [5] - 创建省、市级两新组织党建工作示范点23个、省级社区社会组织创新发展基地27个 [5] - 全市社会组织累计实施乡村振兴项目1862项、服务人口130万人次 [6] - 参与制定政策规划和团体标准215个，创建省级以上示范试点35个 [6] - 申请自主专利59项，承办重大活动680余场次 [6]

监管引领与事前预警 - 聊城金融监管分局在汛期前印发通知，建立主要负责人带队的值班值守机制，要求农险承保机构全力应对汛期灾害 [2] - 冠县金融监管支局推动保险机构将服务关口前移，国寿财险冠县支公司建立精准防灾预警信息传递体系，向6个乡镇的11000户投保农户实时转发气象预警信息 [2] - 莘县金融监管支局指导保险机构构建灾前风险预防体系，中华财险莘县支公司建立"气象-农业-保险"信息共享机制，为农户提供精准气象预警 [2] - 阳谷金融监管支局推动承保机构与农技、气象部门搭建预警网，中华财险阳谷支公司通过村广播、微信群向参保农户发送暴雨预警及抢收提示超600条 [2] 科技应用与事中施救 - 国寿财险冠县支公司在节假日期间利用无人机对受灾农田进行查勘，精准评估倒伏和积水范围 [3] - 人保财险莘县支公司推行"天—地—空"一体化查勘模式，运用无人机航拍测亩快速完成大面积定损，共出动无人机20余次 [3] - 安华农业保险莘县支公司采用"抢收前查勘+后期补充查勘+卫星遥感技术监测+专家现场指导"的模式进行定损，预计比往年理赔时间提前一个月 [3] - 人保财险阳谷支公司组织6支摩托车查勘队携带无人机深入6个乡镇勘察，截至10月10日，县域3家玉米承保机构累计查勘面积超7.4万亩 [3] 应急响应与减损救灾 - 太平洋财险冠县支公司成立秋粮抢收专项工作小组，制定详尽的防灾减灾与理赔服务工作方案 [4] - 人保财险冠县支公司组建专项查勘小组，对承保的五个乡镇实行"一镇一组"的包干责任制，确保覆盖无死角 [4] - 中华财险莘县支公司启动重大灾害应急预案，成立由经理牵头的应急工作组，抽调骨干人员组建3支现场服务小队奔赴受灾乡镇 [4] - 安华农业保险莘县支公司派驻近10名理赔服务人员到受灾严重的樱桃园镇进行驻点服务，帮助农户进行农田排水、抢收倒伏玉米并联系烘干资源 [4] 理赔服务与赔付成效 - 人保财险冠县支公司简化理赔流程，开通绿色通道，力争最短时间内完成赔款支付 截至10月9日，冠县农险承保公司共接到报案694起，投入人力1004人次，出动查勘车辆722辆次，预计玉米保险理赔金额达1500万元 [6] - 中华财险莘县支公司开通秋粮理赔绿色通道，推行"两减免、两后补"快赔政策，农户可通过手机电话、兴农保APP等线上渠道报案，实现"足不出户办理赔" [6] - 阳谷各承保机构实地勘察定损，人保财险阳谷支公司联合村干部丈量倒伏面积，中华财险阳谷支公司带着卷尺实地丈量 截至10月10日，阳谷县承保机构预计赔付超1280万元 [6] - 截至10月15日，聊城辖区玉米受灾面积达122.2万亩，预计赔付金额1.55亿元 其中玉米收入保险受灾面积76.18万亩预计赔付5777万元，玉米完全成本保险受灾面积46.02万亩预计赔付9701万元 [7]

水网建设政策支持与战略规划 - 烟台市于2023年8月和9月先后入选山东省市级现代水网示范区和首批国家市级水网先导区，为全国七个地市之一及全省唯一 [1] - 实行高位推动，高规格召开建设会议并出台《关于加快国家市级水网先导区建设的意见》等政策文件，开展三年攻坚行动以实现四级水网互联互通 [2] - 创新构建水利高质量发展先导示范标识，首创现代水网先导标准体系，从更高维度推进高质量建设 [2] 重点工程项目投资与实施 - 创建期间围绕供水保障、防洪减灾、生态建设等实施180余项重点水利工程，完成各项投资210亿元，投资额位居全省前列 [2] - 加强水资源开发利用与配置工程建设，老岚水库等一批重点项目建成运行，科学调引客水以保障全市供水需求 [3] - 强化数字赋能，市级智慧水利服务平台投入使用，协同推进重点流域、重点工程的数字孪生建设 [4] 融资模式与社会资本参与 - 市县设立水利投资平台12家，探索水网工程“投建管运一体化”新模式，政府资金占多年投资总量40%以上 [4] - 强化“政银企”协作，获得授信加贷款80亿元，社会融资占年度资金投入比例攀升至60%左右 [4] 民生服务与生态环境改善 - 聚力农村供水，投入前所未有的资金和力量，构建“发展规模化、运营市场化、水源地表化、水厂标准化、管服一体化”保障体系 [3] - 建成420公里的高品质美丽幸福河湖及2000余公里水系绿化带，水生态环境持续向好 [3] - 推动“水网+”融合发展，加快水生态价值转化，建成一批“水城融合”、“水产融合”、“水业融合”范例 [4]

秋粮收获进度 - 截至10月16日，山东省秋粮已收获面积达4791.7万亩，约占应收面积的72.7% [2] - 其中玉米已收获面积达4430.7万亩，约占应收面积的75.8% [2] 农机作业情况 - 全省累计上阵玉米收获机13.46万台，其中履带式收获机10074台 [2] - 累计完成玉米机收面积3534.8万亩 [2] - 各地已启用粮食烘干设备3425台 [2]

平台核心模式与创新 - 平台采用政府主导、国企运营模式，由政府牵头建立，县属国企冠州陆港集团作为运营主体负责监管存货 [3] - 模式创新为平台提供强大公信力，相当于为企业存货提供信用背书，解决银行对存货价值认定和监管的信任问题 [3] - 平台核心在于盘活企业庞大的存货资源，将仓库里沉睡的钢材存货变成银行认可的抵押物 [1][3] - 平台于2024年7月11日正式上线，是全国首个县区级产业集群金融服务平台 [2] 融资产品与服务机制 - 平台创推存货融资和预付款融资两类核心融资产品 [3] - 存货融资模式可赋予存货金融属性，直接盘活企业积压在存货上的资金 [3] - 预付款融资模式允许企业购货时仅支付20%订金，银行以贷款方式配资剩余80%，实现杠杆采购 [3] - 建立537快速响应机制，即5分钟内响应、3个工作日内完成调研、7个工作日内帮助企业达到银行放款条件 [4] 技术应用与风险防控 - 平台综合运用大数据、物联网、区块链等新兴技术 [2] - 通过物联网、AI看货等技术将线下关键业务动作可视化，实时抓取现场业务数据校验 [4] - 创新515110预警管理机制，对异常情况做到5分钟内干预、15分钟内人员到场管控、遇重大风险联动公检法等部门到场控制 [4] - 智能识别监管企业财务风险、库存风险、超发风险、违规行为风险等 [4] 运营成效与规模 - 截至9月末，平台已准入银行7家，注册企业140家，收到企业融资意向总规模约92亿元，成功放款12.1亿元 [5] - 平台累计为企业节约融资成本超过7000万元，平均降低融资成本6个百分点以上 [5] - 用低成本的银行资金替代综合成本11%以上的传统托盘模式 [2][5] - 冠县钢板加工企业180余家，年采购能力高达1100万吨，货值约500亿元 [2] 行业影响与推广价值 - 平台成功经验为全国县域供应链金融提供可复制、可推广的冠县样本 [6] - 河南信豫链、合肥E链融合等区域平台已借鉴类似模式实现规模化运营，累计放款超50亿元 [6] - 相关经验做法被多家省级以上媒体宣传报道，并在多个重要金融会议上进行专题报告 [6] - 人民银行聊城市分行正联合东昌府区政府筹备建设服务于主城区重点钢管加工产业链的供应链金融平台 [6]

产业基础与规模 - 高唐县赵寨子镇花岗岩精密制造产业拥有40余年工业底蕴 被授予中国精密装备产业之乡和中国平板量具产业之乡称号 [1] - 产业集群包括116家花岗岩精密制造企业 吸纳5000余名产业工人就业 成为县域经济硬核支柱 [1] 行业普遍痛点与挑战 - 精密机械制造行业普遍存在下游客户赊账多 应收账款占比高的痛点 企业资金周转压力大 [2] - 以某公司为例 其当前应收账款已接近1000万元 资金压力成为扩大生产的拦路虎 [2] - 部分企业因缺乏抵押物导致融资受阻 融资难 融资慢问题突出 [6] 金融监管支持举措 - 金融监管支局联动发改 财政等部门搭建对接平台 出台专项政策凝聚金融惠企合力 [2] - 通过举办金融赋能民营企业高质量发展走基层活动 促成银行与小微企业签订2300万元合作协议 [2] - 联合财政部门制定《2025年金融赋能助力高唐县经济高质量发展十条措施》 为金融精准服务实体经济提供制度保障 [2] - 针对企业融资政策找不全 吃不透 用不好问题 全面梳理编制涵盖78项产品的融资金融政策集萃并通过线上渠道发布 [3] - 组织银行保险机构举办精密机械行业专场政策宣讲会 手把手教企业用活政策 [3] 银行机构定制化产品与成效 - 农行高唐支行创新推出大理石构件加工产业批量授信模式 优化审批流程 已审批贷款超2260万元 [4] - 齐鲁银行高唐支行打造花岗岩量具贷信用类贷款 无抵押无担保 贷款期限长且支持先息后本随借随还 已为3家企业投放贷款400万元 [4] - 高唐农商银行为大理石加工行业定制专属金融产品 为某公司成功发放195万元贷款 [4] - 农行高唐支行为无贷款记录企业快速完成55万元首贷发放 仅用3个工作日 [4] - 工商银行高唐支行为缺乏抵押物但纳税评级为A级的企业办理300万元税务贷信用贷款 [6] 融资支持总体成果 - 截至7月底 赵寨子镇精密机械制造企业累计获得银行授信62户 金额9059.6万元 实际放款56户 8318.6万元 [5] - 成功培育首贷户2户 放款255万元 签约企业贷款需求落地率高达113% [5] - 通过联合会诊机制自5月以来成功帮助5家企业解决融资问题 促成5家企业获得再授信 4家企业重新获贷 新增贷款1100万元 [6]

水利基础设施建设成就 - 新增供水能力8600万立方米并新增蓄水能力2.25亿立方米，总库容较"十三五"末提高12% [3] - 老岚水库建成下闸蓄水，王屋水库完成增容，山吴家水库加快建设，南泗庄水库年内开工，崖后水库完成规模论证 [3] - 成功入选首批国家市级水网先导区和山东省市级现代水网示范区，获得国家级荣誉2项及省级荣誉34项 [3] 水资源配置与管理效率 - 以全省1/20的水资源总量，养育全省1/14的人口，灌溉全省1/18的耕地，贡献全省1/9的GDP，用水效率领先 [4] - 全市用水总量持续控制在11.42亿立方米红线以内，非常规水利用量达到1.08亿立方米 [4] - 完成70例水权交易，3座地下水库应急调节能力达1.3亿立方米，客水引调累计突破2.78亿立方米 [4] 水生态环境治理成效 - 累计整治农村河道5800余公里，省级及以上幸福河湖实现县域全覆盖，年底将达到47条 [5] - 启动"十廊百河千村"幸福河湖建设，计划建设10条生态廊道和100条幸福河湖，惠及1000个以上村社区 [5] - 治理水土流失面积1002平方公里，完成96条河道水系绿化，水土保持率由68.5%提升到71.8% [5] 农村供水与农业灌溉提升 - 新建续建21座水厂投入运营，日供水能力提升22万吨，5310个村庄实现规模化供水 [6] - 规模化供水村庄数量是"十二五""十三五"10年总和的3倍，覆盖人口比例提升至85% [6] - 农田灌溉水有效利用系数提升至0.6778，完成农业水价改革面积216万亩 [6] 水经济与产业发展 - 协助节水产业企业获得节水贷8000万元，为5家工业企业减免20%水资源税 [7] - 招远黄金膜公司分离膜产能提升至1000万平方米/年，再生水供工业园区规模达20万吨/日全国领先 [7] - 万华工业园智能化现代反渗透膜技术国际领先并稳定盈利，沿河特色农业产业园区成长壮大 [7]