文章核心观点 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 作为核心承载地的儋州洋浦在封关首周取得一系列实质性进展 涵盖新型通关模式落地 港航能级提升 高端产业集聚 跨境金融创新及国际交流深化等多个维度 印证了封关是进一步扩大开放 并推动区域向制度型开放深化和产业高端化 集群化发展的关键举措 [19] 产业升级与项目落地 - 封关首日 首批17.9万吨“零关税”石化原辅料在洋浦港通关 [2] - 封关首日 中国石化海南炼油化工有限公司与儋州伟达化工有限公司成为首批开展累计加工增值免关税享惠业务的企业 [4] - 世界500强企业西门子能源燃机总装基地及服务中心在洋浦开工 同步成立西门子能源海南有限公司 旨在打造辐射东南亚的清洁能源产业枢纽 [22] - 儋州市与永道控股集团签署合作备忘录 推动“农业科技＋节能环保＋职业教育＋跨境服务”全产业链布局 [22] - 申能海南CZ2海上风电二期暨绿色氢基能源示范项目启动 创下海上风电与绿氢 绿色甲醇一体化开发的首个纪录 [22] - 封关后儋州洋浦吸引力攀升 考察客商络绎不绝 项目咨询对接活动频次明显增多 [22] 港航物流与枢纽建设 - 封关首周 中远海运洋浦国际集装箱码头吞吐量突破300万标准箱 正式跻身300万标箱级国际枢纽港行列 [13] - 截至12月25日 累计登记“中国洋浦港”籍船舶达101艘 其中18日至25日新增5艘 自海南国际船舶登记管理局挂牌以来 新登记船舶48艘 增幅达104.35% [15] - 2025年以来 洋浦累计完成保税油加注661艘次 共30.65万吨 [25] - 洋浦港目前已开通65条内外贸航线 形成“兼达内外贸 通达近远洋”的航运新格局 [25] 制度创新与通关便利 - 封关首日 首批径予放行业务落地 海南金海浆纸业有限公司进口的3558吨方解石快速完成从申报到放行全流程 [6] - 封关首周 首批采用“分批出岛 集中申报”模式通关的货物顺利出岛 涉及中国石化海南炼油化工有限公司的55.25吨聚丙烯 [9] - 封关后 海南中行为海南澳斯卡国际粮油有限公司成功办理EF账户项下首笔跨二线异名划转业务 [26] - 外籍人士在洋浦可实现工作许可与居留许可“一窗通办 同时发证” 封关首日即有5名外籍人员领取相关许可 [11] 市场活力与主体增长 - 12月18日至25日封关首周期间 儋州洋浦新增各类市场主体291个 其中洋浦87个 儋州204个 [17] 对外开放与国际合作 - 封关后新版《鼓励外商投资产业目录》发布 为海南新增102条鼓励条目 [34] - 海南比勒费尔德应用科学大学举办封关后首个校园开放日 展现教育开放成果 [34] - 希腊马拉松市友好访问代表团到访儋州 双方签署深化友好合作备忘录 [32] - 第十五届儋州马拉松赛有一万多名中外跑者参与 [32]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与政策框架 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 标志着更高水平开放的新起点 全岛成为海关监管特殊区域 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [7][14] 海关监管与通关便利化升级 - “一线”对符合条件的进口“零关税”及保税货物实施“径予放行” 申报项目从105项简化至33项 通关效率大幅提升 成本降低 [9] - 封关首日 海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物价值达3.6亿元 主要为原油、航空器材等 [10] - “二线”监管实现智能化 货车通过卡口即可完成智能检查 图像数据实时同步至智慧监管系统 实现多部门信息即时共享 通关过程可缩短至不到2分钟 [10] - 海关构建以“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”为支撑的智慧监管体系 对企业实施分级分类管理 [10] “零关税”政策范围扩大与享惠主体 - 封关后 进口“零关税”商品由正面清单转为负面清单 税目由1900个扩大至6600多个 约占全部商品税目的74% [11] - 新增的4700个税目商品主要集中于化工原料、机械零部件、电子元器件、纺织纤维等生产资料 享惠主体为有实际进口需求的各类企事业单位 不含个人 [11] - “零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 免缴进口关税 进口环节增值税和消费税也免掉 预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [12] - 封关首日 北京大学口腔医院三亚医院进口的近100万元医疗设备享受“零关税” 减免税款约13万元 [11] 离岛免税与岛内居民消费政策 - 离岛免税政策的享惠主体是个人 封关后仍按已有规定执行 今年11月1日起实施的新政策新增了多项便利和优惠措施 [12] - 关于岛内居民不离岛消费进境商品的相关税收政策正在研究 未来将适时对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理 [12] “双15%”所得税优惠政策 - 符合条件的企业与高端人才、紧缺人才 可享受15%的所得税优惠 该政策将延续执行至2027年12月31日 [13] - 2027年后 对在海南累计居住满183天的个人 其来源于海南的综合所得和经营所得 将按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税 税率低于内地 [13] - 企业享受15%企业所得税需满足三个条件：注册地在海南并实质性运营、主营业务为鼓励类产业目录中的项目、主营业务收入占企业收入总额60%以上 [13] 产业发展与人才引进 - 《海南自由贸易港鼓励类产业目录》包含1100多条产业条目 涵盖生物医药、海上风电、新能源汽车、商业航天发射、国际教育等重点发展领域 [14] - 自2018年“百万人才进海南”行动计划实施至2025年11月底 海南共引进各类人才103万 已提前完成目标 [14] - 海南近期启动“百万英才兴海南”行动计划 将围绕“45432”产业发展框架 打造更具吸引力的人才政策体系和事业发展平台 [14] 长期发展规划 - 根据“三步走”安排：到2025年初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系；到2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [14]

海南自贸港全岛封关首日运行情况 - 12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 [1][3] - 封关首日海关监管“一线”进口“零关税”享惠货物价值3.6亿元 [1] - 海关监管“一线”进口放宽贸易管理措施货物价值34.7万元 [1] - 海关监管“二线”内销加工增值免关税货物价值1468.9万元免征关税80.8万元 [1] “一线放开”政策实施与货物通关 - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施“一线放开”政策 [3] - 对符合条件的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行通关效率大幅提升 [3] - 首批进境“零关税”原油、医疗设备、航空零部件等高效顺畅通关 [4] - 洋浦地区一批价值3.5亿元的“零关税”原油顺利通关将加工为沥青产品出口海外 [4] - 海口美兰机场口岸首批“零关税”进口飞机航材货值7.13万元享受10%关税减免 [4] - 三亚凤凰机场口岸货值近100万元的“零关税”医疗设备顺利通关用于本地医疗服务 [4] “二线管住”监管模式与加工增值政策 - “二线”指海南自贸港与内地之间实施“二线管住”监管 [3] - 海关在“二线口岸”对加工增值免关税货物等实行监管 [3] - 三亚港南山港区首批加工增值转内销免关税货物为高等级技术分级橡胶顺利通关 [3] - 加工增值免关税政策允许企业进口原料加工后内销显著降低关税成本提升产品竞争力 [5] - 海南维力医疗科技开发有限公司进口天然乳胶加工成导尿管实现30%以上加工增值率可免关税内销 [5] - 多家加工增值备案企业申报的医疗器械、药品、食品等产品在“二线”顺利验放 [4] 智慧监管与通关便利化措施 - 企业通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”申报数据发送至海南自贸港海关智慧监管平台 [5] - 智慧监管平台自动与港口（机场）作业系统对接 [5] - 车辆经“二线口岸”海关监管通道预判卡口时未被布控的可直接放行离岛提高通关效率 [5] - 海口海关大幅简化“二线”申报项目创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式降低企业成本 [5] - 海关建立大数据风险预警模型强化与粤桂两地海关及海南省地方部门的反走私联防联控机制 [5]

海南自贸港封关运作首日业务落地 - 12月18日，海南自贸港封关后第一批径予放行业务在海南洋浦落地实施 [1] - 海南金海浆纸业有限公司进口的3558吨方解石采用该模式，快速完成从申报到放行全流程 [1] 径予放行模式的核心特点 - 径予放行是海南自贸港“一线”进口的一种通关便利模式，适用于不涉证、不涉检的“零关税”货物或保税货物 [1] - 一般进口报关单需要申报105项数据，径予放行货物可简化申报项目到33项，企业仅填报必要的货物信息，大幅压缩申报项目 [1] - 该模式因不涉检、不涉证、不涉税，风险较低，能够实现快速放行，“一线”通关效率进一步加快 [1] 对企业运营效率的实际影响 - 采用径予放行模式，申报内容比传统报关单少了70余项 [1] - 企业提交申报后几分钟就完成审核，通关效率大幅提升 [1] 政府后续支持措施 - 海口海关表示将持续加强对企政策宣讲和申报指导，进一步扩大释放自贸港政策效应 [1] - 目标为持续降低企业通关成本，为高质量建设海南自由贸易港注入动能 [1]

方解石行业概述 - 方解石是一种碳酸钙矿物，化学式为CaCO₃，是天然碳酸钙中最常见的矿物，分布广泛，晶体形态多样[3] - 方解石成因主要与岩石沉积过程相关，尤其在海洋环境中通过生物或化学沉积形成，历史应用可追溯至古代文明[5] - 方解石加工工艺分为干法（d97≥3～5μｍ）和湿法（d97≤3～5μｍ）两种生产工艺[6] 行业产业链 - 上游环节涉及矿山开采、破碎、磨粉等初级加工[8] - 中游环节包括方解石深度加工，得到不同规格和品质的产品[8] - 下游应用领域涵盖塑料、橡胶、造纸、涂料、建材、环保等行业[8] 行业发展现状 - 中国方解石资源丰富，主要分布于甘肃、安徽等地，其中甘肃两当县火漆沟-二郎坝矿区储量达22.6亿吨，碳酸钙含量98.6%[10][11] - 安徽池州市青阳县来龙山矿区储量约1.4亿吨，占安徽省已探明储量的40%[11] - 2024年中国方解石原石产量达2800万吨，同比上涨6.44%[13] - 需求量从2019年2755万吨增长至2024年3200万吨，主要受建筑、化工、环保等领域需求驱动[15] 行业竞争格局 - 市场竞争呈现多元化特点，包括大型国企、跨国公司和中小型企业[17] - 主要企业包括东南新材料、江苏群鑫粉体、辽宁北海实业等，各具技术优势和产品特色[17][18][20] - 辽宁北海实业年产量45万吨，产品应用于橡胶、塑料、造纸等行业[18] - 江苏群鑫粉体年产能超12万吨，产品用于涂料、塑料、胶黏剂等领域[20] 行业发展趋势 - 产能持续扩大，企业通过新建矿山和扩建生产线提升开采能力[22] - 市场集中度提高，大型企业通过兼并重组扩大份额，中小型企业专注细分领域[23] - 环保压力推动行业向绿色低碳方向发展，企业采用绿色开采技术和废渣综合利用[24]