市场反应 - 11月6日午后重庆本地股异动拉升 重庆建工 财信发展 渝开发直线涨停 [1][3] - 重庆路桥 中设咨询 美利信 重庆港 渝三峡A等个股跟涨 [3] 行政区划调整 - 经党中央 国务院批准 重庆调整涉及两江新区 江北区 渝北区 北碚区的行政区划 [1][5][6] - 第一项调整是撤销江北区 渝北区 设立新的两江新区 管辖原江北区 大部分原渝北区及北碚区部分街镇 调整后面积约1360平方公里 人口约352万 [7][8] - 第二项调整是将原渝北区北部5镇划归北碚区管辖 调整后北碚区面积约1100平方公里 人口约60万 [8] - 调整总体思路为优化中心城区空间结构和城市功能 培育壮大新质生产力 推动高质量发展 [6] 创新药产业支持政策 - 重庆市人民政府办公厅印发《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》 目标到2027年全市每年获批上市创新药1至3个 创新药总数达到10个 [1][10] - 对符合要求的1类创新药 2类改良型新药和生物类似药 按临床前 I期 II期 III期临床试验四个阶段分别给予最高200万 200万 300万 1000万元资金支持 不超过研发投入总经费20% [10] - 对获批上市的创新药每个奖励1000万元 改良型新药和生物类似药每个奖励500万元 中药经典名方产品每个奖励100万元 [12] - 对投资新建的CRO平台给予不超过固定资产投资额20% 最高1000万元资金支持 对年度服务合同超300万元的服务机构按合同金额3%给予最高500万元奖励 [12] - 政策强调促进人工智能赋能药物创新 建设高质量数据集 开发智能体和应用场景 构建人工智能药物研发体系 [13] - 加大金融支持力度 包括争取政策性金融工具 鼓励中长期授信和知识产权质押 母基金发挥耐心资本作用 支持企业上市融资 [14]

重庆行政区划调整 - 重庆进行重大行政区划调整，经党中央、国务院批准，涉及两江新区、江北区、渝北区、北碚区[6] - 第一项调整：撤销江北区、渝北区，设立新的两江新区，管辖原江北区、大部分原渝北区及北碚区部分街镇，面积约1360平方公里，人口约352万[7][9] - 第二项调整：将原渝北区北部5镇划归北碚区管辖，调整后北碚区面积约1100平方公里，人口约60万[8][9] - 调整旨在优化中心城区空间结构和城市功能，促进产业集聚与协同联动，培育新质生产力[6][7][8] 重庆本地股市场反应 - 11月6日午后，重庆板块异动拉升，重庆建工、财信发展、渝开发直线涨停[3][4] - 重庆路桥、中设咨询、美利信、重庆港、渝三峡A等个股跟涨[4] 重庆创新药产业支持政策 - 重庆市政府办公厅印发《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》，目标到2027年全市每年获批上市创新药1-3个，创新药总数达10个，培育产业创新综合体3个，建设高能级创新平台3个，打造创新药产业集群3个[3][10] - 对符合要求的1类创新药、2类改良型新药和生物类似药项目，按临床前至III期临床试验四个阶段分别给予最高200万元、200万元、300万元、1000万元资金支持，总额不超过研发投入20%[10] - 对获批上市的创新药每个奖励1000万元，改良型新药、生物类似药每个奖励500万元，中药经典名方产品每个奖励100万元[11] - 促进人工智能赋能药物创新，建设高质量生物医药行业数据集，构建自主可控的人工智能药物研发体系[12] - 加大金融支持力度，鼓励中长期授信、知识产权质押，发挥产业投资母基金作用，支持生物医药企业上市融资[13]

总体目标 - 到2027年，全市每年获批上市创新药1-3个，力争创新药总数达到10个 [1][8] - 培育产业创新综合体3个，建设高能级创新平台3个，打造创新药产业集群3个 [1][8] 提升自主创新研发能力 - 对符合要求的1类创新药、2类改良型新药和生物类似药项目，按临床前研究、Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验四个阶段分别立项，给予不超过研发投入总经费20%的资金支持，最高分别支持200万元/项、200万元/项、300万元/项、1000万元/项 [2][9] - 对投资新建的CRO平台给予不超过固定资产投资额20%、最高1000万元资金支持 [3][9] - 对为无关联单位提供医药研发技术服务（含人工智能+制药）的机构，年度服务合同金额超过300万元的，按合同金额的3%给予最高500万元奖励 [3][9] - 对完成备案并实现销售的中药制剂单个品种给予10万元奖励 [4][9] - 鼓励保险机构开发临床试验责任保险品种，对投保企业按实际缴纳保费的50%给予补贴，国内和海外临床试验保险最高分别补贴50万元和100万元 [3][9] 加强临床研究体系和能力建设 - 支持医疗机构加强临床研究人才队伍建设，引育"大PI"，对作为主要研究者单位完成新药临床试验的机构给予奖励 [11] - 优化伦理审查流程，建立协作审查机制，临床试验启动整体用时缩短至25周以内 [11] - 允许符合条件的临床试验主持项目视同于市级科研课题，完善临床试验团队薪酬分配机制 [11] 促进创新药项目产业化落地 - 对创新药每个奖励1000万元，改良型新药、生物类似药每个奖励500万元，中药经典名方产品每个奖励100万元 [2][12] - 对使用新型佐剂的疫苗批准上市后，对该佐剂一次性奖励200万元 [2][12] - 对生产服务平台建设及重大产品产业化项目，给予不超过固定资产投资额20%、最高1000万元资金支持 [2][12] - 对承接非关联市场主体CDMO/CMO业务的生产企业，年度委托服务收入超过1000万元的，按收入金额的3%给予最高500万元奖励 [2][12] 推动创新药倍增上量 - 实施优化药品补充申请审评审批程序改革，需要核查检验的补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日 [12] - 完善创新药快速挂网机制，对应用清单内产品挂网全流程办理时间不超过15个工作日，医疗机构在清单更新1个月内召开药事管理会议纳入用药目录 [12] - 建立医保部门与创新药企业沟通交流渠道，推荐创新药产品纳入"渝快保"等保障范围，推广电子处方流转平台应用 [12][13] - 鼓励创新药成果海外权益许可交易，对实际到位首付款1亿元以上的，按首付款的3%给予许可企业最高500万元奖励 [4][13] 优化产业创新生态 - 促进人工智能赋能药物创新，打造"人工智能+制药"公共服务平台，构建医药"产业大脑+未来工厂"新模式 [4][14] - 加大人工智能在新药研发领域的应用，建设高质量生物医药行业数据集和可信数据空间 [14] - 重庆市产业投资母基金等发挥耐心资本作用，带动社会资本加大对创新药投资力度，探索组建专项基金支持企业布局技术体系和产品管线 [14] - 重点打造重庆国际生物城创新药生态圈、两江生命科技城、西部科学城重庆高新区石板大健康产业园等专业化产业园区 [14] 政策实施时间 - 自公布之日起30日后施行，有效期为3年 [5][15]

总体目标 - 到2027年，全市每年获批上市创新药1至3个，力争创新药总数达到10个 [3][11] - 到2027年，计划培育产业创新综合体3个，建设高能级创新平台3个，打造创新药产业集群3个 [3][11] 提升自主创新研发能力 - 对1类创新药、2类改良型新药和生物类似药项目，按临床前研究、Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验四个阶段分别给予不超过研发投入总经费20%的资金支持，最高支持额度分别为200万元、200万元、300万元和1000万元每项 [4][12] - 布局重点领域包括恶性肿瘤、代谢性疾病、自身免疫疾病等，并瞄准细胞治疗、基因治疗、合成生物学等前沿赛道 [12] - 鼓励组建医药产业创新综合体，支持创新型企业、科研机构和高等院校共同建设研发平台 [12] - 对完成备案并实现销售的中药制剂单个品种给予10万元奖励 [6][12] - 对投资新建的CRO平台给予不超过固定资产投资额20%、最高1000万元资金支持 [5][12] - 对为无关联单位提供医药研发技术服务的机构，年度服务合同金额超300万元的，按合同金额的3%给予最高500万元奖励 [5][12] - 对投保国内和海外临床试验责任保险的企业，按实际缴纳保费的50%给予补贴，最高分别补贴50万元和100万元 [5][12] 加强临床研究体系和能力建设 - 支持医疗机构加强临床研究人才队伍建设，引育“大PI”，并对作为主要研究者单位完成新药临床试验的机构给予奖励 [13] - 推动医疗机构完善临床试验团队薪酬分配机制，对职务科技成果转化人员的现金奖励不受绩效工资总量限制 [13][14] - 建立市级医疗机构伦理委员会协作审查机制，优化审查流程，目标将临床试验启动整体用时缩短至25周以内 [13][14] 促进创新药项目产业化落地 - 对获批上市的创新药每个奖励1000万元，改良型新药和生物类似药每个奖励500万元，中药经典名方产品每个奖励100万元 [4][14] - 对使用新型佐剂的疫苗批准上市后，一次性奖励该佐剂200万元 [4][14] - 对生产服务平台建设及重大产品产业化项目，给予不超过固定资产投资额20%、最高1000万元资金支持 [4][14] - 对承接非关联市场主体CDMO/CMO业务的生产企业，年度委托服务收入超1000万元的，按收入金额的3%给予最高500万元奖励 [4][14] 推动创新药倍增上量 - 实施审评审批改革试点，将需要核查检验的药品补充申请审评时限由200个工作日缩短至60个工作日 [15] - 实行“提前介入、一企一策”的注册前置服务，完善创新药快速挂网机制，挂网全流程办理时间不超过15个工作日 [15] - 医疗机构在创新药应用清单更新发布1个月内召开药事会议，按“应配尽配”原则纳入用药目录 [15] - 建立医保部门与企业的沟通渠道，指导创新药纳入医保目录和“渝快保”等保障范围，完善DRG支付机制 [15] - 支持商业健康保险产品开发，探索依法合规使用医疗数据支持保险产品开发，并落实相关税收优惠政策 [15] 优化产业创新生态 - 鼓励创新药成果海外权益许可交易，对实际到位首付款1亿元以上的，按首付款的3%给予许可企业最高500万元奖励 [6][16] - 促进人工智能在药物研发全链条的应用，打造“人工智能+制药”公共服务平台，构建医药“产业大脑+未来工厂”新模式 [6][16] - 加大金融支持力度，鼓励中长期授信、知识产权质押等方式，发挥产业投资母基金作用，支持企业债券融资和上市 [16] - 重点打造重庆国际生物城创新药生态圈、两江生命科技城等专业化产业园区，建设成渝地区生物医药国家先进制造业集群 [16] - 支持在自贸区建立生物医药研发用物品进口“白名单”制度，简化进口流程 [16] 政策实施信息 - 政策措施自公布之日起30日后施行，有效期为3年 [7][18]