政府停摆结束与法案通过 - 美国总统特朗普签署临时拨款法案，结束了持续43天的史上最长联邦政府停摆 [2] - 特朗普表示政府停摆损失了15万亿美元，计算总体影响需要数周甚至数月时间 [2] - 众议院以222票支持、209票反对的结果表决通过该临时拨款法案 [3] 法案具体内容与政治博弈 - 法案为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，并为农业部、退伍军人事务部等提供整个财政年度的经费 [3] - 法案撤销了自10月1日停摆以来对联邦雇员实施的裁员，并规定在临时拨款到期前不得进行裁员 [3] - 法案未解决民主党人要求的延长《平价医疗法案》补贴问题，这是停摆僵局中民主党的核心诉求 [3] - 法案在众议院获得通过得益于几乎所有共和党人和极少数温和派民主党人的支持 [4] - 50%的受访者将政府停摆归咎于共和党，47%的受访者归咎于民主党 [2] 停摆对政府运作与经济数据的影响 - 白宫官员警告各联邦机构可能需要数天时间才能全面恢复运作，部分航空服务或无法立即恢复 [2] - 20个启蒙计划学前教育项目可能需要两周时间才能恢复运营 [7] - 政府停摆导致统计机构关闭，无法发布就业、通胀等关键经济数据 [9] - 白宫表示美国10月的通胀和就业数据可能永远不会公布 [2] - 9月的非农就业报告可能会在政府恢复运转后的几天内发布，但10月就业报告的发布将推迟更久，且可能缺失失业率数据 [10] 停摆对航空运输与联邦雇员的影响 - 停摆导致近70万联邦雇员被迫休假，包括现役军人、执法人员和机场安检员在内的群体在无薪条件下工作 [3] - 被迫无薪上班的空中交通管制人员大量缺勤，导致全美航空运输业持续混乱，数以百万计旅客出行计划受阻 [6] - 航空服务可能需要大约一周时间才能恢复到10月1日政府停摆之前的水平 [8] - 被欠薪雇员通常需要约一周时间才能收到补发工资，但此次因人手不足，某些部门补发薪资的进度可能更慢 [6] 停摆对社会福利与民生影响 - 涉及4200万美国人的联邦食品救济金补充营养援助计划遭美国政府暂停全额支付 [6] - 食品救济金发放受阻导致美国多地食品救济站和免费食物发放处大排长龙 [6] - 针对低收入群体的福利项目补充营养援助计划将获得全年资金 [3] 对美联储货币政策的影响 - 经济数据的缺失将加剧美联储是否应在12月降息的决策难度 [2] - 10月通胀和消费者支出数据将无法赶在美联储12月9-10日政策会议前发布 [10] - 美联储主席鲍威尔表示全面统计数据的缺乏可能使美联储对进一步降息持更加谨慎的态度 [11] - 10月消费者物价指数通胀数据无法发布，且可能影响后续月份CPI数据的准确性 [11]

政府停摆与法案投票进展 - 美国政府停摆已进入第42天，美国众议院将于当地时间11月12日重启投票，对参议院已通过的临时拨款法案进行表决 [1] - 若此次众议院投票通过，法案将递交总统签署，美国政府史上最长停摆可能结束 [1] 法案通过的政治博弈 - 临时拨款法案在参议院通过后，美国总统特朗普宣称共和党人获得了巨大的胜利，而民主党因未能坚持延长《平价医疗法案》税收抵免的要求被指颜面尽失 [1][2] - 参议院少数党领袖舒默和众议院少数党领袖杰弗里斯均曾表达对该方案的反对 [1] 《平价医疗法案》争议与潜在影响 - 许多民主党众议员担心共和党可能违背协议，在重开政府后延后或不再提出有关《平价医疗法案》税收抵免方案 [1] - 据舒默个人网站计算，若《平价医疗法案》被砍，纽约各地保费将明显上涨，例如普拉茨堡居民医疗保费预计从2025年每年124.44美元飙升至每年1515.98美元，涨幅达11倍 [1] - 分析指出，若共和党违背承诺否定《平价医疗法案》，民主党可借此在中期选举中占据优势 [2]

法案进展 - 美国参议院以60票支持、40票反对的结果通过程序性投票，结束对临时拨款法案的“阻挠议事”[1][2] - 该法案将按现有水平为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，并为农业部、退伍军人事务部等提供整个财政年度的经费[2] - 法案经参议院通过后仍需众议院批准并送交总统签署[2] 两党分歧 - 参议院已就临时拨款法案进行至少14次投票均未达成共识，核心分歧集中在《平价医疗法案》医保补贴与拨款的表决顺序上[3] - 民主党主张“同步表决”，共和党坚持“先通过拨款、再商议补贴”[3] - 民调显示61%受访者认为共和党政策“更关注党派利益”，68%认为民主党“将政治博弈置于民生问题之前”[3] 联邦雇员影响 - 至少67万名联邦工作人员被停薪留职，约73万名联邦工作人员被迫无薪工作[4] - 受影响岗位包括1.3万名空中交通管制员、5万名机场安检人员以及20万名社会福利审核员[4] - 42%的无薪员工已出现房贷或信用卡逾期情况[4] 民生保障冲击 - 覆盖4000多万低收入人群的“食品券”计划自11月1日起首次停发救济金，涉及1200万名儿童与300万名老年人[5] - 联邦航空局削减全美40个主要机场10%的国内航班，若持续至假期出行季可能升至20%[5] - 《平价医疗法案》参保登记涉及2400万参保者，若僵局持续2026年度参保者平均保费或上涨1000美元[5][6] 经济损失 - 联邦政府“停摆”每持续4周将造成约70亿美元经济损失，持续8周损失达140亿美元[7] - “停摆”将拉低今年四季度美国GDP增速1至2个百分点，全年经济增长率可能从2.1%降至1.5%以下[7] - 旅游业已损失约50亿美元旅游支出，中小旅游企业倒闭风险上升25%[8] 市场信心 - 11月美国消费者信心指数降至50.3，为2022年6月以来最低水平[8] - 62%受访者因“停摆”减少非必要开支，38%推迟购车、购房等大额消费计划[8] - 外资流入美国市场增速已放缓5%，可能对经济长期活力产生影响[9]

法案进展与政治僵局 - 美国参议院以60票支持、40票反对的结果通过临时拨款法案的程序性投票，该法案将为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日[2] - 法案需获得至少60票支持才能通过，参议院已就临时拨款法案进行了至少14次投票均未达成共识，核心分歧集中在《平价医疗法案》医保补贴与拨款的表决顺序上[3] - 作为结束停摆协议的一部分，参议院共和党人承诺最迟在12月第二周就延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴进行投票[2] 联邦政府停摆的直接影响 - 联邦政府停摆已持续41天，至少67万名联邦工作人员被停薪留职，约73万名联邦工作人员被迫无薪工作，涉及1.3万名空中交通管制员、5万名机场安检人员等关键岗位[4] - 华盛顿特区联邦雇员工会调查显示42%的无薪员工已出现房贷或信用卡逾期情况[4] - 美国联邦航空局从11月7日起逐步削减全美40个主要机场10%的国内航班，若停摆持续至12月假期出行季，航班削减比例可能升至20%[5] 民生与社会保障冲击 - 美国联邦补充营养援助计划（食品券计划）11月1日起首次停发救济金，该计划覆盖全美4000多万低收入人群，包括1200万名儿童与300万名老年人[5] - 《平价医疗法案》新一年度参保登记于11月1日启动，涉及2400万参保者，若僵局持续2026年度参保者平均保费或上涨1000美元，中低收入群体医疗负担将增加30%[5][6] - 密歇根大学调查显示11月美国消费者信心指数降至50.3，为2022年6月以来最低水平，62%受访者因停摆减少非必要开支[7] 经济影响评估 - 美国国会预算办公室测算显示联邦政府停摆每持续4周将造成约70亿美元经济损失，若持续8周损失规模达140亿美元，拉低四季度GDP增速1至2个百分点[6] - 美国旅游业截至11月5日已损失约50亿美元旅游支出，若停摆未能尽快结束旅游业后续损失可能翻倍，中小旅游企业倒闭风险上升25%[7] - 穆迪分析机构数据显示联邦工作人员后续可挽回30%消费损失，但超4000万食品券计划受益者的消费缺口将持续6个月以上，可能拖累零售行业增长0.8个百分点[7] 市场信心与长期风险 - 布鲁金斯学会研究员指出近期外资流入美国市场的增速已放缓5%，可能对美国经济长期活力产生影响[8] - 美国民众对国会的支持率仅为15%，近八成受访者不认可国会工作，35%受访者表示对两党均缺乏信任[3] - 安永—博智隆公司首席经济学家认为即便政府恢复运作，部分因现金流断裂倒闭的中小企业也难以重新开业，消费者消费习惯的改变可能持续较长时间[7]

政府停摆与政治僵局 - 美国联邦政府停摆已进入第34天，接近打破35天的历史纪录 [2] - 停摆已造成至少180亿美元经济损失，其中70亿至140亿美元为永久性损失 [4] - 停摆根源在于两党在《平价医疗法案》补贴问题上的尖锐对立，民主党坚持将其纳入拨款谈判，共和党主张先重启政府 [4] - 特朗普总统呼吁启动“核选项”，废除参议院要求重要法案需获60票以上超级多数才能通过的“阻挠议事规则” [2][4][6] - 废除“阻挠议事规则”的提议在共和党内部引发严重分歧，参议院多数党领袖等传统派坚决反对，但部分议员因停摆压力认为可行 [6] 民生影响 - 停摆导致覆盖4200万低收入美国人的“补充营养援助计划”自11月1日起停止发放援助金 [2][8] - 约2400万人参与的《平价医疗法案》医保项目面临保费大幅上涨 [8] - 由民主党执政的25个州和首都华盛顿已联合提起诉讼，要求强制农业部动用应急资金维持食品援助发放 [8] 航空运输系统压力 - 1.3万名空管员和5万名安检员被迫无薪工作 [2] - 10月31日，全美有超过5600架次航班延误、500架次航班被取消 [9] - 交通系统缺少2000至3000名空中交通管制员 [9] - 若停摆持续至感恩节旅行高峰期，美国航空交通将面临“灾难性”局面 [4][9] 政府应对措施与法律挑战 - 特朗普命令国防部长动用所有可用资金，确保美军人员在11月15日发薪日如期领到工资，资金将来自国防部研究与开发方面经费，约80亿美元 [11] - 将专项资金转作他用的操作可能面临法律挑战，分析认为此举可能消除迫使国会采取行动的压力点，反而延长停摆时间 [11] 关税政策法律诉讼 - 特朗普可能于11月5日亲临美国最高法院，旁听关于其关税政策合法性的口头辩论，若成行将是最高法院235年历史首位出席的现任总统 [11] - 此次辩论关乎特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收的10%“基准关税”等，美国联邦巡回上诉法院此前以7:4裁定这些关税非法 [12] - 特朗普称此案为“有史以来最重要的案件之一”，警告若败诉美国将陷入疲软和财政困境 [12] - 法律专家分析，若特朗普政府败诉，可能将不得不退还过去数月征收的数百亿美元税款，已达成贸易协议也可能面临法律挑战 [14] - 参议院以51票赞同、47票反对通过决议终止全面关税政策，但这些决议在众议院通过前景渺茫 [14] 经济与货币政策 - 财政部长贝森特再次公开催促美联储加快降息步伐，指出高利率已导致美国房地产市场陷入衰退，低收入消费者因债务压力受冲击最严重 [14] - 全美住房建筑商协会数据显示，9月65%的建筑商提供购房优惠、39%降价，但销售依然疲软 [14] - 贝森特将当前经济环境形容为“过渡期”，并批评美联储主席鲍威尔淡化12月降息预期的表态 [14] - 美联储理事斯蒂芬·米兰警告，如果美联储不迅速降低利率，可能引发经济衰退，他在上次决策中主张一次性降息50个基点 [14][16] - 特朗普政府削减开支已将联邦赤字占GDP比重从6.4%降至5.9%，财政部长认为这有助于压低通胀，为降息提供理由 [16]

政府停摆现状与影响 - 政府停摆已持续四周，起因是两党未能就新财年预算达成一致[6] - 停摆导致数十万联邦雇员上周未足额领到薪水，本周更多人面临无薪困境[2] - 停摆结束后雇员会获得补发工资，但在此期间许多人依赖储蓄、短期贷款或食品银行维持生计[2] 主要参与方立场 - 美国政府雇员联合会呼吁国会通过一项“干净的”持续决议案结束停摆，代表超80万名联邦雇员[1] - 共和党领导层表示结束停摆的唯一途径是先通过其临时拨款法案重启政府，再开展后续谈判[2] - 参议院少数党领袖查克·舒默坚持必须先就延长《平价医疗法案》的医疗补贴进行跨党派谈判，民主党才会投票支持重启政府[2] 关键议题与期限 - 11月1日《平价医疗法案》将开启新一年度的开放注册期[3] - 美国农业部警告下月将无法为覆盖4000万人的补充营养援助计划提供资金[3] - 停摆的核心分歧围绕《平价医疗法案》相关福利支出展开[6] 立法进程与提案 - 共和党提出的临时拨款法案已在众议院通过，将使政府运营维持至11月21日，但遭参议院民主党人多次否决[4] - 部分议员提出专门为联邦雇员发放薪水的法案，例如为军人支付薪资或向1万多名空中交通管制员和约5万名运输安全管理局安检人员支付薪酬[4] - 一项由共和党支持、旨在为停摆期间无薪工作的所有联邦雇员发放薪酬的法案遭到民主党人阻挠[5] 停摆的扩大影响 - 国家核安全管理局约1400名关键雇员被迫无薪休假[6] - 联邦法院系统3.3万名工作人员中部分人员将停薪离岗[6] - 空中交通管制员等高压岗位从业者缺勤可能导致全美机场陷入混乱[2]