法案进展 - 美国参议院以60票支持、40票反对的结果通过程序性投票，结束对临时拨款法案的“阻挠议事”[1][2] - 该法案将按现有水平为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，并为农业部、退伍军人事务部等提供整个财政年度的经费[2] - 法案经参议院通过后仍需众议院批准并送交总统签署[2] 两党分歧 - 参议院已就临时拨款法案进行至少14次投票均未达成共识，核心分歧集中在《平价医疗法案》医保补贴与拨款的表决顺序上[3] - 民主党主张“同步表决”，共和党坚持“先通过拨款、再商议补贴”[3] - 民调显示61%受访者认为共和党政策“更关注党派利益”，68%认为民主党“将政治博弈置于民生问题之前”[3] 联邦雇员影响 - 至少67万名联邦工作人员被停薪留职，约73万名联邦工作人员被迫无薪工作[4] - 受影响岗位包括1.3万名空中交通管制员、5万名机场安检人员以及20万名社会福利审核员[4] - 42%的无薪员工已出现房贷或信用卡逾期情况[4] 民生保障冲击 - 覆盖4000多万低收入人群的“食品券”计划自11月1日起首次停发救济金，涉及1200万名儿童与300万名老年人[5] - 联邦航空局削减全美40个主要机场10%的国内航班，若持续至假期出行季可能升至20%[5] - 《平价医疗法案》参保登记涉及2400万参保者，若僵局持续2026年度参保者平均保费或上涨1000美元[5][6] 经济损失 - 联邦政府“停摆”每持续4周将造成约70亿美元经济损失，持续8周损失达140亿美元[7] - “停摆”将拉低今年四季度美国GDP增速1至2个百分点，全年经济增长率可能从2.1%降至1.5%以下[7] - 旅游业已损失约50亿美元旅游支出，中小旅游企业倒闭风险上升25%[8] 市场信心 - 11月美国消费者信心指数降至50.3，为2022年6月以来最低水平[8] - 62%受访者因“停摆”减少非必要开支，38%推迟购车、购房等大额消费计划[8] - 外资流入美国市场增速已放缓5%，可能对经济长期活力产生影响[9]

法案进展与政治僵局 - 美国参议院以60票支持、40票反对的结果通过临时拨款法案的程序性投票，该法案将为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日[2] - 法案需获得至少60票支持才能通过，参议院已就临时拨款法案进行了至少14次投票均未达成共识，核心分歧集中在《平价医疗法案》医保补贴与拨款的表决顺序上[3] - 作为结束停摆协议的一部分，参议院共和党人承诺最迟在12月第二周就延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴进行投票[2] 联邦政府停摆的直接影响 - 联邦政府停摆已持续41天，至少67万名联邦工作人员被停薪留职，约73万名联邦工作人员被迫无薪工作，涉及1.3万名空中交通管制员、5万名机场安检人员等关键岗位[4] - 华盛顿特区联邦雇员工会调查显示42%的无薪员工已出现房贷或信用卡逾期情况[4] - 美国联邦航空局从11月7日起逐步削减全美40个主要机场10%的国内航班，若停摆持续至12月假期出行季，航班削减比例可能升至20%[5] 民生与社会保障冲击 - 美国联邦补充营养援助计划（食品券计划）11月1日起首次停发救济金，该计划覆盖全美4000多万低收入人群，包括1200万名儿童与300万名老年人[5] - 《平价医疗法案》新一年度参保登记于11月1日启动，涉及2400万参保者，若僵局持续2026年度参保者平均保费或上涨1000美元，中低收入群体医疗负担将增加30%[5][6] - 密歇根大学调查显示11月美国消费者信心指数降至50.3，为2022年6月以来最低水平，62%受访者因停摆减少非必要开支[7] 经济影响评估 - 美国国会预算办公室测算显示联邦政府停摆每持续4周将造成约70亿美元经济损失，若持续8周损失规模达140亿美元，拉低四季度GDP增速1至2个百分点[6] - 美国旅游业截至11月5日已损失约50亿美元旅游支出，若停摆未能尽快结束旅游业后续损失可能翻倍，中小旅游企业倒闭风险上升25%[7] - 穆迪分析机构数据显示联邦工作人员后续可挽回30%消费损失，但超4000万食品券计划受益者的消费缺口将持续6个月以上，可能拖累零售行业增长0.8个百分点[7] 市场信心与长期风险 - 布鲁金斯学会研究员指出近期外资流入美国市场的增速已放缓5%，可能对美国经济长期活力产生影响[8] - 美国民众对国会的支持率仅为15%，近八成受访者不认可国会工作，35%受访者表示对两党均缺乏信任[3] - 安永—博智隆公司首席经济学家认为即便政府恢复运作，部分因现金流断裂倒闭的中小企业也难以重新开业，消费者消费习惯的改变可能持续较长时间[7]