生态保护修复成就 - 完成530个自然保护地优化整合，生态修复面积达650余万亩，野生动植物得到有效保护[7] - 在全国率先构建省市县三级生态修复规划体系，科学划定生态保护红线14.87万平方公里，占全省面积30.59%[7] - 运用卫星遥感、无人机航拍等技术开展常态化监测，创新构建重大工程“实景三维”监管模式[7] 污染防治攻坚成果 - PM2.5浓度在2024年首次降至30微克/立方米以下，2025年1至10月进一步降至25.3微克/立方米，创监测记录最好成绩[4] - 国考、省考断面水质优良率连续两年达100%，长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类及以上[4] - 实现提前14天对空气质量滚动预测预报，准确率达90%以上，变被动应对为主动管控[4] - 各级河湖长累计开展巡河查河879万余次，协调解决涉水问题60万余个[5] - 建成“无废城市细胞”3400余个，危废利用处置能力提升至705万吨/年，建筑垃圾综合利用率达70%、位居西部第一[6] 产业结构绿色转型 - 累计淘汰退出700余户企业的落后产能，遏制“两高一低”项目盲目上马[8] - 规上工业单位增加值能耗下降15.4%，提前一年完成“十四五”工业节能目标[8] - 万元工业增加值用水量降至11.5立方米，仅为全国平均水平的一半左右[8] - 清洁能源、晶硅光伏、动力电池等绿色低碳优势产业不断壮大，在全国占据重要地位[8] - 创新“五张清单”审慎包容执法，扩大“白名单”企业范围，使现场检查次数下降60%[8]

项目验收与成果 - 沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程于9月25日至27日顺利通过省级验收 [1] - 工程自2021年落地临沂，总投资额为51.24亿元，19项产出数量指标任务全部完成 [1] - 累计完成生态保护修复总面积4579平方千米，具体包括矿山生态修复393公顷、湿地修复226公顷、退化公益林修复1.05万公顷等 [1] 项目荣誉与社会影响 - 工程于2023年被评为“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例” [1] - 工程下属的沂河上游东汶河流域水土保持项目和沂水县双崮流域项目均被评选为国家级典型案例 [1] - 自然资源部主题片《美哉，沂蒙山》在2024年世界地球日期间点击量过千万，并获得人民日报、新华社等主流媒体报道 [1] 后续规划与推广 - 后续工作将围绕工程管护、生态监测和总结推广三个方面展开 [2] - 旨在总结项目实施中的经验做法，为后续山水生态保护修复工程树立典型样板并提供实践经验 [2]

经济运行总体态势 - 经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，宏观政策持续发力带动增长 [2] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，增速分别比工业整体快2.9和4.1个百分点 [2] - 服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业、信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [2] 需求侧表现 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [3] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6% [3] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8% [3] 人工智能+行动 - 国务院提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率目标超过70% [3] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户，民营企业深度参与人工智能全链条环节 [4] - 政策举措包括推动智能算力基础设施运营模式创新、发放"人工智能券"支持企业研发、支持民营企业参与重大项目建设 [4] 三北工程规划 - 新的《"三北"工程总体规划》将工程分区优化为4个屏障建设一级区和30个二级区，科学分析各区基础条件 [6] - 规划部署实施光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业，提升工程自我造血能力 [6] - 国家发展改革委将建立持续稳定的工程投入机制，推进工程建设 [6]

项目融资与启动 - 澄迈老城内湾外海EOD项目获得中国农业发展银行海南省分行5亿元融资 [1][2] - 该项目标志着海南省首个实现融资并进入落地建设阶段的EOD项目正式启动 [2] - 项目为海南省探索EOD模式提供了“澄迈经验” [2] 项目核心内容与模式 - 项目严格遵循EOD理念，建立生态环境治理与关联产业协同发展的良性机制 [2] - 项目构建了“治理—开发—受益—再治理”的可持续闭环，通过环境改善带来的经济增值反馈于生态投入 [2] - 项目建设内容包括盈滨内湾生态保护修复、打造东坡休闲农业产业园以及建设湿地科普体验园 [2] 项目目标与效益 - 项目实施后将显著提升老城内湾外海区域的水环境质量和滨海生态功能，优化区域风貌与人居环境 [3] - 项目旨在培育高品质文旅消费新业态，推动绿色产业升级和经济高质量发展 [3] - 项目致力于实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，助力打造宜居宜业宜游的美丽幸福新澄迈 [3]

文章核心观点 - 浙江省启动全国首个省级生态保护修复产业专项基金 旨在通过市场化手段吸引社会资本 破解生态保护修复领域对财政依赖度高、产业发展路径单一等难题 [1][2][3] 基金设立背景与目标 - 基金设立是落实党的二十届三中全会精神和自然资源部改革试点任务 旨在建设多元化生态保护修复投入机制 [1] - 当前生态保护修复以政府投入为主 因项目资金需求大、周期长、技术复杂等因素限制了社会资本参与 [1] - 基金着力解决项目启动资本金不足的难题 撬动社会资本、金融机构、国有企业等多方主体参与 [1] 基金运作模式与投资领域 - 基金由浙江省自然资源集团牵头出资 通过省属国企领投、民营企业跟投、邀请国家绿色发展基金等多元化社会资本共同出资组建 [2] - 投资方向涵盖自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山、海洋五大领域 以及生态农业、生态旅游等绿色低碳生态产业 [2] - 基金计划逐步将投资规模扩大到50亿元以上 [3] 首批项目特点与创新机制 - 启动仪式上6个意向投资项目签约 投资总金额超30亿元 覆盖农田、海洋、矿山、湿地等领域 [2] - 项目探索“生态修复+生态产业”模式 将公益性修复项目与有收益预期的关联产业融合 如安吉县项目 [2] - 绍兴、台州、杭州等地项目探索将生态修复方案与自然资源资产配置方案打包 组合收益权和经营权以推动资源变资产、资产变资本 [2] - 基金将建立项目库 做好项目筛选、投资决策和风险管控 [3]

核心观点 - 全国首个生态保护修复产业专项基金在浙江启动，标志着金融工具创新和生态治理模式转型，旨在吸引社会资本参与，实现生态保护与经济发展的协同 [1] - 该实践突破了传统依赖财政投入的单一模式，通过市场化机制设计，将社会资本从旁观者转变为参与者 [1] - 探索的核心是构建有效的转化机制，将绿水青山转化为金山银山，通过赋予生态资源经济属性、市场化配置权益、产业化运营来激活沉睡的生态资产，成为推动共同富裕的新动能 [2] 模式与机制创新 - 基金投资范围涵盖生态系统恢复等公益性领域，并延伸至生态农业、生态旅游等产业板块，通过可持续商业模式化解生态修复投入大、周期长、收益低的难题 [1] - 创新路径一为“生态修复+产业导入”，例如安吉、浦江等地将耕地修复与农文旅产业融合，使难以盈利的修复工程通过后续产业运营获得回报 [1] - 创新路径二为“生态修复+权益打包”，例如绍兴柯桥将矿山治理与旅游资源开发权绑定，践行“谁修复、谁受益”原则，将生态价值转化为经济价值 [1] 风险与管控 - 社会资本参与生态修复需警惕过度开发对生态本底的破坏，以及资本逐利性导致公益目标偏移的风险 [2] - 浙江强调底线思维和规划管控来设置红线，确保在严格监管下生态优先原则不被突破 [2]

基金设立与规模 - 浙江省启动全国首个省级生态保护修复专项基金，投资总金额超30亿元[3] - 基金采用省属国企领投、民企跟投、邀请国家绿色发展基金等绿色金融参与的模式[3] - 基金重点投资省域范围内受损生态系统的恢复与重建，覆盖农田、海洋、矿山、湿地等领域[3] 投资模式与机制 - 基金通过“生态修复+产业导入”、“生态修复+权益打包”等项目模式运作[3] - 将生态修复与生态农业、生态旅游、自然教育等产业有机结合[3] - 以市场化机制破解生态修复资金难题，体现“谁修复、谁受益”理念[3] 生态修复成果 - 浙江山水工程修复面积超750万亩[3] - 蓝色海湾修复海岸线超140公里、滨海湿地超3万亩、营造红树林面积超6000亩[3] - 历史遗留矿山治理面积3.5万亩，全域土地综合整治面积425万亩[3]

基金启动与项目签约 - 浙江省生态保护修复产业专项基金在湖州市安吉县余村村正式启动 [1] - 启动仪式上共有6个意向投资项目完成签约，投资总金额超过30亿元人民币 [1] - 签约项目覆盖农田、海洋、矿山、湿地等多个生态保护修复领域 [1] 基金设立目的与行业挑战 - 设立该产业专项基金旨在解决生态保护修复项目启动资金不足的问题 [3] - 行业当前面临挑战包括项目修复类型多样、治理技术复杂、资金需求大且投入周期长 [3] - 生态保护修复领域目前仍以政府投入为主，制约了其可持续性 [3] - 基金目标为推动完善多元化投入机制改革试点，拓宽社会资本参与路径 [3] 项目运作模式与价值转化 - 部分项目将公益性较强、收益性较差的生态修复项目与能实现较好收益的关联产业有效融合 [4] - 具体模式包括将生态修复方案与自然资源资产配置方案组合打包，采取捆绑治理方式 [4] - 运作方式涉及将生态修复与关联产业的收益权、经营权相组合 [4] - 最终目标是实现绿水青山的生态颜值与经济价值的"双向奔赴" [4] 浙江生态修复成果 - 浙江省推进山水林田湖草沙一体化保护修复，山水工程修复面积超过750万亩 [1] - 蓝色海湾修复项目已完成海岸线修复超140公里、滨海湿地修复超3万亩、营造红树林面积超6000亩 [1] - 历史遗留矿山治理面积达到3.5万亩，全域土地综合整治面积为425万亩 [1]

自然资源家底 - 全国耕地面积达19.4亿亩 比2020年增加2800万亩 [1][2] - 森林覆盖率25.09% 林地面积42.53亿亩 森林蓄积量209.88亿立方米 [1][3] - 草地面积39.12亿亩 湿地面积8.34亿亩 [3] 矿产资源突破 - 新发现大中型油气田和矿产地534处 包括10个大型油田和19个大型气田 [1][2] - 深层煤层气勘探重大突破 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [2] - 发现2800公里"亚洲锂腰带" 探获特大型铀矿2处 [2][3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 [1] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [3] - 大陆自然岸线保有率超35% 海洋水产品产量连续36年世界第一 [3] 生态保护修复 - 治理历史遗留废弃矿山240多万亩 修复海岸线820公里 [4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上 [4] - 红树林面积达46.5万亩 实现净增长 [4] 国土空间优化 - 累计批准建设用地2697.4万亩 用海用岛1.12万平方公里 [6] - 处置闲置土地500多万亩 完成低效用地再开发171万亩 [6] - 全域土地综合整治超1000万亩 [4] 国家公园建设 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地 [5] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量增至70只和80只左右 [5] - 带动近5万当地居民就业 [5] 管理效能提升 - 自然资源确权登记覆盖5个国家公园和1096个重点区域 [6] - 审批时长压缩1/3 审查环节压缩2/3 [6] - "天地图"日均服务调用量超10亿次 [7] 国际协作与创新 - 推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国 [7] - 牵头实施12项国际大科学计划 [7] - "山水工程"入选联合国十大世界生态恢复旗舰项目 [7]

双碳目标与政策体系 - 中国构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系 包括国家层面出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》 部门层面制定12个分领域分行业碳达峰实施方案及30余项支撑保障方案 31个省区市出台本地区碳达峰实施方案 [2] - 双碳目标提出5年来各部门各地方协同推进降碳减污扩绿增长 推动经济社会发展全面绿色转型 [2] 能源结构转型 - 煤炭消费比重由2020年56.8%下降至2024年53.2% 非化石能源消费比重由2020年15.9%提高至2024年19.8% [1][2] - 可再生能源发电装机规模达21.59亿千瓦 提前6年实现风电和光伏装机目标 成为全球可再生能源装机规模最大发展速度最快的国家 [2] - 推动全球风电和光伏发电成本过去10年间分别下降超过60%和80% [7] 产业绿色升级 - 培育66个国家级战略性新兴产业集群 6400多家国家级绿色工厂 490余个绿色工业园区 [3] - 2024年单位国内生产总值能耗比2020年下降11.6% 相当于减少11亿吨二氧化碳排放量 成为全球能耗强度下降最快国家之一 [3] - 新能源汽车年产销量均超1200万辆 [1] 生态建设与碳汇能力 - 森林覆盖率和森林蓄积量连续30多年保持双增长 森林覆盖率提高至25%以上 [1] - 林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 居世界首位 [5] - 实施52个山水林田湖草沙一体化保护修复工程 完成保护修复面积超830万公顷 整治修复海岸线约1780公里 红树林面积增长至3.03万公顷 [5] 三北工程与生态治理 - 三北工程三大标志性战役累计实施项目415个 完成建设任务1.64亿亩 其中东部歼灭战片区绿进沙退态势加快 中部攻坚战片区形成区域联防联治格局 西部阻击战片区在塔克拉玛干沙漠边缘建成3046公里绿色防护带 [4] - 生态保护红线面积划定超315万平方公里 实现一条红线管控重要生态空间 [6] - 建设全球最大国家公园体系 布局49个国家公园候选区 首批5个国家公园建设进展顺利 [6] 城乡建设与节能 - 2024年全国新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积比例超过97% 累计建成节能建筑面积占城镇既有建筑面积比例超66% [3] - 公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别较2020年降低4%和5.1% [3] 国际合作与责任 - 开展应对气候变化南南合作 与42个国家签署项目文件 提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 为发展中国家特别是小岛屿国家最不发达国家和非洲国家提供支持 [7] - 在气候变化国际谈判中发挥积极作用 推动全球气候治理进程 [7]