文章核心观点 - 浙江省启动全国首个省级生态保护修复产业专项基金 旨在通过市场化手段吸引社会资本 破解生态保护修复领域对财政依赖度高、产业发展路径单一等难题 [1][2][3] 基金设立背景与目标 - 基金设立是落实党的二十届三中全会精神和自然资源部改革试点任务 旨在建设多元化生态保护修复投入机制 [1] - 当前生态保护修复以政府投入为主 因项目资金需求大、周期长、技术复杂等因素限制了社会资本参与 [1] - 基金着力解决项目启动资本金不足的难题 撬动社会资本、金融机构、国有企业等多方主体参与 [1] 基金运作模式与投资领域 - 基金由浙江省自然资源集团牵头出资 通过省属国企领投、民营企业跟投、邀请国家绿色发展基金等多元化社会资本共同出资组建 [2] - 投资方向涵盖自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山、海洋五大领域 以及生态农业、生态旅游等绿色低碳生态产业 [2] - 基金计划逐步将投资规模扩大到50亿元以上 [3] 首批项目特点与创新机制 - 启动仪式上6个意向投资项目签约 投资总金额超30亿元 覆盖农田、海洋、矿山、湿地等领域 [2] - 项目探索“生态修复+生态产业”模式 将公益性修复项目与有收益预期的关联产业融合 如安吉县项目 [2] - 绍兴、台州、杭州等地项目探索将生态修复方案与自然资源资产配置方案打包 组合收益权和经营权以推动资源变资产、资产变资本 [2] - 基金将建立项目库 做好项目筛选、投资决策和风险管控 [3]

核心观点 - 全国首个生态保护修复产业专项基金在浙江启动，标志着金融工具创新和生态治理模式转型，旨在吸引社会资本参与，实现生态保护与经济发展的协同 [1] - 该实践突破了传统依赖财政投入的单一模式，通过市场化机制设计，将社会资本从旁观者转变为参与者 [1] - 探索的核心是构建有效的转化机制，将绿水青山转化为金山银山，通过赋予生态资源经济属性、市场化配置权益、产业化运营来激活沉睡的生态资产，成为推动共同富裕的新动能 [2] 模式与机制创新 - 基金投资范围涵盖生态系统恢复等公益性领域，并延伸至生态农业、生态旅游等产业板块，通过可持续商业模式化解生态修复投入大、周期长、收益低的难题 [1] - 创新路径一为“生态修复+产业导入”，例如安吉、浦江等地将耕地修复与农文旅产业融合，使难以盈利的修复工程通过后续产业运营获得回报 [1] - 创新路径二为“生态修复+权益打包”，例如绍兴柯桥将矿山治理与旅游资源开发权绑定，践行“谁修复、谁受益”原则，将生态价值转化为经济价值 [1] 风险与管控 - 社会资本参与生态修复需警惕过度开发对生态本底的破坏，以及资本逐利性导致公益目标偏移的风险 [2] - 浙江强调底线思维和规划管控来设置红线，确保在严格监管下生态优先原则不被突破 [2]