海南自贸港全岛封关运作的核心政策与特征 - 核心观点：海南全岛封关运作是指将海南岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由贸易港政策制度，其核心吸引力在于“零关税、低税率、简税制”的税收优惠体系 [1] - 税收优惠政策：“零关税”政策将覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业，享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [3] - 企业及人才税收：实施“双15%”所得税优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [3] 对企业和贸易的影响 - 降低企业成本：绝大多数进口商品，包括生产设备、原材料、日常消费品等进入海南将免缴关税、进口环节增值税和消费税，大幅降低企业进口成本 [5] - 提升贸易自由度：企业可将海南作为离岸贸易中心，例如将非洲进口的咖啡豆直接卖给欧洲客户，而合同、结算等所有贸易服务在海南完成，有助于提升国际产业链话语权 [5] - 链接全球资源：封关运作能帮助企业链接全球研发资源，享受进口政策红利，深化国际合作 [5] 对物流与枢纽联动的影响 - 海南定位：封关后，海南将成为一个巨大的“保税仓”和国际航运枢纽，是连接国内国际两个市场的重要战略支点 [7] - 豫琼物流联动：河南作为全国重要交通物流枢纽，可与海南通过“枢纽与枢纽”联动，利用多式联运等方式提升资源要素配置能力 [7] - 具体实践案例：通过周口港水路运输，河南的化肥、农产品等原材料可运往海南，并进一步进入越南等市场，今年3月以来已向海南发运6批货 [7][8] - 国际物流通道拓展：企业正计划利用海南封关机遇，谋划共建国际物流新通道，例如打造“海南—河南—东盟”大通道合作模式，提升“空中丝绸之路”与“海上丝绸之路”的衔接效率 [10] 对产业合作与发展的影响 - 产业优势互补：海南自贸港产业聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，而河南拥有门类齐全的现代工业体系，装备制造、生物制造、食品加工等优势明显，双方可在产业链供应链上优势互补，联合拓展跨境合作 [11][12] - 具体合作领域：在低空经济领域，河南安阳可向海南输出无人机技术及检测认证经验，海南则可提供热带低空环境测试场景 [12] - 食品产业合作：豫琼食品产业园（大鹏食品产业园）已投入运营，为河南食品企业提供跨境贸易、精深加工、冷链物流等一体化支持，目前已吸引20家企业入驻，河南企业可在此设立“关外总部基地”，将产品销往澳大利亚、东南亚等市场 [12] 河南的对接行动与战略 - 政策对接：河南已印发实施方案，发布7个方面82条举措，以全面对接国际高标准经贸规则，促进更高水平制度型开放 [13] - 实地调研与服务：河南自贸试验区郑州片区管委会与郑州市商务局组成调研小组，向企业宣讲海南自贸港封关政策，帮助企业对接资源，并计划主动深化郑琼协同 [13] - 发展战略：河南应通过战略对接及持续推进自身制度型开放，在全球资源整合中扮演更主动角色，将交通优势转化为供应链竞争优势，巩固内陆开放门户地位 [10][12]

文化事业与文化产业 - 加快推动文化繁荣发展，满足人民精神文化需求，建设文化强国 [1] - 以紧密型城乡公共文化服务共同体建设为抓手，激发文化创新创造活力 [1] - 优化镇村联动平台，深化“群众点单、文共体配单、志愿者接单”模式，推动服务精准直达 [1] - 拓展以文兴业路径，推动公共文化与旅游等产业深度融合 [1] - 通过沉浸式实景演出、深度研学体验、文创产品开发将文化资源转化为可体验、可消费、可带走的文化旅游产品 [1] - 推动文化传承与产业发展深度融合，举办特色群众文化活动 [2] - 用心用情讲好基层故事，展现产业转型、乡村建设、生态治理等方面成就 [2] 民生与社会事业 - 加快补齐民生和社会事业短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 扎实做好就业、收入、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等各方面工作，提高人民生活品质 [2] - 全面提升医疗服务综合能力，持续加强中西医结合特色专科建设 [3] - 积极引进、培养人才，探索实施中西医协同诊疗项目，提供便捷安全的医疗服务 [3] - 大力推进医养结合服务，优化就医流程、完善硬件设施，让老年人病有所医、老有所养 [3] - 强化医护人员服务意识，改善患者就医体验，开展健康科普宣传，提升居民健康素养水平 [3] 生态文明建设 - 加快提升生态文明建设水平，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区等生态安全屏障 [3] - 深入践行绿水青山就是金山银山理念，组建2490人的生态守护队伍，确保每片林地有人护、每项责任落到位 [4] - 通过网格化管理科学划定责任区域，实现林地管护全覆盖、无死角 [4] - 依托智慧管理平台与林业生态卫士App，实现巡林打卡、轨迹追踪、事件上传全流程数字化 [4] - 继续壮大护林队伍、升级管护技术，让秦岭林海永续繁茂 [4] 基层发展与乡村振兴 - 擘画“双极带动、多点支撑、三区协同”发展格局，为基层高质量发展指明方向 [5] - 立足区位与生态优势，紧扣“峁沟经济”路径，通过工程引水、集雨储水、智能用水破解瓶颈，夯实农业基础 [5] - 深化农文旅融合，打造春花、夏果、秋叶、冬雪的乡村休闲旅游名片 [5] - 赵家峁村、赵庄村、黄家圪崂村获评省级“千万工程”示范村，走出党建强、产业兴、生态美、百姓富的振兴之路 [5] - 持续用活“板凳课堂”，擦亮“党员户挂牌”品牌，提升“千万工程”实效，打造宜居宜业和美乡村 [5]

会议核心要求 - 农业农村部召开全国乡村工匠培育暨脱贫人口务工就业工作会议，明确要求继续实施返乡回流脱贫人口促就业专项行动，防止形成规模性返乡滞乡 [1] - 当前部分行业生产经营面临挑战，可能对脱贫人口就业造成冲击，必须避免出现规模性返乡滞乡的风险 [1] 脱贫人口就业现状 - 我国脱贫人口务工规模与收入水平实现了双稳定，为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定坚实基础 [1] 金融机构支持措施：信贷与金融知识普及 - 针对有创业意愿但缺乏资金的返乡脱贫人口，金融机构可开发专属信贷产品如返乡创业贷，简化审批流程，给予利率优惠，提高放贷效率 [2] - 金融机构需积极做好金融知识宣传工作，开展金融知识下乡活动，讲解信贷政策、理财知识、防范金融诈骗，帮助返乡脱贫人口敢贷、会贷、用好贷 [2] 金融机构支持措施：技术应用与产业聚焦 - 金融机构可利用大数据、云计算等技术建立返乡脱贫人口信息库和融资需求清单，实现精准画像与对接，推动线上线下金融服务融合 [2] - 金融机构可结合各地资源禀赋，聚焦乡村产业发展，重点支持返乡脱贫人口发展特色种养、农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业 [2] 金融机构支持措施：新业态发展与公共服务 - 对于有创业潜力的返乡人员，金融机构可提供创业孵化贷款，引导其利用新技术、新模式发展智慧农业、创意农业、体验农业等新业态，提升农产品附加值 [3] - 金融机构可加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的金融支持，提升乡村吸引力 [3] 系统性工程要求 - 让返乡脱贫人口回得来、留得住、能致富是一项系统工程，需要政府部门、金融机构、社会各界携手共同发力，协同推进 [3]

会议核心目标 - 总结当前工作进展并明确后续方向 全力冲刺确保完成全年任务目标 [1] 行业发展策略 - 精细化挖掘增长潜力 加强经济分析监测 巩固优势指标并补齐短板指标以推动经济向上、结构向优、发展向好 [1] - 围绕“十县千亿”土特产培育行动目标任务 进一步梳理产业链并在生产、加工、流通、休闲等环节延链补链强链 [1] - 持续加大各级农业龙头企业梯度培育力度 集中资源扶持规模大、带动强的龙头企业 [1] 公司培育与拓展 - 建立招商项目库 聚焦重点产业和区域 精心筛选目标企业并强化效益分析以抓好招商项目谋划 [1] - 积极打造高素质农创客队伍 遴选有潜力、有活力、有带动意愿的“领头雁” [1] - 鼓励农创客向农产品精深加工、乡村旅游、智慧农业等新产业新业态拓展 [1] 产业安全与协同 - 持续抓好农家乐安全工作 联合相关部门广泛开展安全生产宣传教育活动以提高经营者和游客的安全意识与应急处理能力 [1] - 各区（县、市）农业农村局分管领导及产业科室负责人参加会议并进行交流 [2]

农业综合发展成效 - 天津市在国家统计局2024年乡村全面振兴发展指数测算中位居全国第5 [1] - "十四五"时期农业质效双增、农村宜居和美、农民稳定增收 [1] - 粮食生产有望实现"二十二连丰"，总产量预计较"十三五"末增长10亿斤以上 [3] - 地产农产品质量安全例行监测合格率保持在98%以上 [3] 农业生产能力与基础设施 - 新建和改造提升高标准农田145万亩，永久基本农田中高标准农田占比达到82%，较"十三五"末提高20个百分点 [3] - 设施蔬菜产量占全市蔬菜总产量比重增至55%，畜禽养殖规模化率达到90%以上 [3] - 农作物耕种收综合机械化率达到90.5% [5] 乡村产业融合与品牌建设 - 农业产业融合发展载体累计达到22个，带动形成奶业、生猪、小站稻、蔬菜、水产5条百亿级全产业链和17条亿级产业链 [4] - "津农精品"品牌农产品销售额连续三年突破100亿元 [4] - 2024年启动建设乡村旅游重点片区，两年来接待游客近8000万人次 [4] 农业科技创新与种业发展 - 农业科技进步贡献率提高到75% [5] - 培育出小站稻、黄瓜、花椰菜、肉羊、鲤鲫鱼等一批全国领先优良品种，津产种子推广至全国27个省市 [5] - 花椰菜杂交品种打破依赖进口局面并出口巴基斯坦、印度等"一带一路"共建国家 [5] 农村人居环境与公共服务 - 累计建成300个农村人居环境整治示范村，卫生厕所普及率提高到97.9% [5] - 农村生活污水治理率突破90%，在全国率先实现"原生垃圾零填埋"的目标 [5] - 建制村实现"村村通客车、村村通公交"，1502家村卫生室实现医保联网结算 [5] 城乡融合与农民收入 - 天津农交所年交易额突破160亿元，跃居全国同行业首位 [6] - 2024年农村居民人均可支配收入实现32715元，位居全国第4 [6] - 城乡收入比缩小到1.76:1，继续保持全国城乡收入差距最小省份 [6]

政策与资金支持 - 十四五以来共争取中央预算内资金7亿元支持广西35个县加快推进和美乡村建设 [1] - 2024至2025年自治区连续两年每年安排衔接资金10亿元实施千万工程项目并撬动社会资本和农民投工投劳 [1] - 十四五期间累计安排7亿多元自治区补助资金支持完成7500多个有需求有条件的村庄编制村庄规划 [1] 基础设施建设 - 全区99%的乡镇通三级及以上等级公路100%的行政村通等级路938%的自然村屯通硬化路 [2] - 农村自来水普及率达924%改造农村危房32056户实现220千伏变电站县域全覆盖 [2] - 行政村5G和千兆光纤网络覆盖率均达到100% [2] 人居环境治理 - 全区农村卫生厕所普及率达9529%高于全国平均水平建制镇生活污水处理设施覆盖率达100% [2] - 全区农村生活污水治理管控率上报值达453%农村生活垃圾实现收运处理的村民小组比例达到95% [2] - 今年以来排查养殖场户3891万家畜禽养殖污染治理取得阶段性成效 [2] 公共服务提升 - 十四五以来统筹资金2746亿元新建改扩建6407所义务教育学校统筹资金7271亿元支持新建幼儿园263所 [3] - 累计下达实施县乡两级卫生健康项目598个总投资34696亿元建成乡镇卫生院1265个配备执业助理医师247万人 [3] - 建设乡镇区域性养老服务中心627个覆盖率达609% [3] 农业产业发展 - 打造升级了粮食蔗糖水果蔬菜畜禽渔业等6个产值超千亿元农业产业集群 [3] - 累计创建三黄鸡桂系猪等国家级优势特色产业集群10个国家级现代农业产业园13个国家级农业产业强镇72个 [3] - 涌现出无人化农场滴滴农机智慧植保等一大批人工智能+农业典型应用场景 [3] 乡村治理与党建 - 强化党建引领星级村党组织占比达491%村级议事协商形式不断创新 [4] - 深化清廉乡村建设五廉行动农村精神文明建设同步推进 [4]

现代化产业体系建设 - 优化提升传统产业，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 [13] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [14] - 促进服务业优质高效发展，扩大服务业开放，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [14] 科技创新与产业发展 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [17] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用 [17] - 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展 [18] 数字经济发展 - 深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用，促进实体经济和数字经济深度融合 [20] - 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [20] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展 [28] 能源体系转型 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展 [49] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [49] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度，促进循环经济发展 [50] 区域协调发展 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [33] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作 [34] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [35] 金融体系完善 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [26] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [26] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，建设安全高效的金融基础设施，稳步发展数字人民币，加快建设上海国际金融中心 [26]

现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [13] - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，提升产业链自主可控水平 [13] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [14] 科技创新与自立自强 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [16] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大基础研究投入，培育壮大科技领军企业 [18] - 深入推进数字中国建设，加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [20] 国内市场与内需提振 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心城市，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [21] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [22] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割 [23] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大高标准自由贸易区网络 [28] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易和数字贸易 [29] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，营造透明稳定可预期的制度环境 [29] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [27] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [27] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行 [27] 区域协调发展 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化 [34] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，加强重点城市群协调联动发展，培育发展若干区域性中心城市 [35] - 优化国土空间发展格局，强化主体功能区战略实施，完善国土空间规划体系，赋予省级政府统筹建设用地更大自主权 [36] 绿色发展与能源转型 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持风光水核等多能并举 [46] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [47] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度 [50] 数字经济与人工智能 - 健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用，促进实体经济和数字经济深度融合 [20] - 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给，抢占人工智能产业应用制高点 [20] - 全面实施"人工智能+"行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则 [20]

政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会对"十五五"时期扎实推进乡村全面振兴作出系统部署[1] - 2025年中央一号文件提出发展乡村特色产业 要求深入实施农村产业融合发展项目并推进乡村文化和旅游深度融合[1] - 一系列重要部署为推进农文旅深度融合明确了发展方向 提供了根本遵循 为乡村全面振兴提供了重要路径[1] 成功实践与模式创新 - "村BA""村超"等"村字头"赛事走红 是发展乡村新业态新产业的生动实践[1] - 赛事以群众喜闻乐见的形式将流量转化为"留量" 推动观赛旅游 餐饮住宿 农产品销售等链条式增长[1] - "体育+文旅+产业"的融合模式延伸了赛事价值链 增强了乡村经济韧性 探索出可持续可借鉴的发展新路[1] 社会效益与参与主体 - 村民在赛事活动中既是运动员 也是组织者 观众和受益者 赛事增强了集体认同与凝聚力[1] - 数字传播助力赛事突破地域限制 激发全民参与热情[1] - 各地纷纷借鉴经验举办"村字头"赛事 以体育为媒推动农文体旅商全面发展[1] 未来发展重点与举措 - 要坚持深挖地域特色 推动"村赛"品牌化常态化 避免同质化 提升乡村旅游特色化精品化规范化水平[1] - 要推动乡村文旅数字化转型 运用新媒体拓展传播渠道 建设智慧文旅平台 提升服务体验[1] - 要完善基础设施与公共服务 推动人才土地产业协同发展 吸引青年返乡创业 培育新农人队伍[1] - 要健全利益联结机制 让农民成为文旅发展的主体和受益者 实现共建共享[1] 核心观点与前景展望 - "村赛"现象证明乡村不缺资源[2] - "十五五"时期要将赛事热度转化为产业动能 推动乡村发展从"一时火"走向"一直兴"[2] - 为推进乡村全面振兴提供可持续的路径支撑[2]

试点背景与意义 - 安丘市成为潍坊市唯一入选城乡产业协同发展县域省级试点的县级市 [1] - 试点旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 [1] - 试点目标为推动城乡要素跨界配置和产业有机融合 加快推进城乡产业协同发展 [1] 试点规划与目标 - 试点工作周期为三年左右 [4] - 目标在于形成一批可复制推广的城乡产业协同发展模式与机制 [4] - 计划培育壮大城乡产业协同发展主体 显著提升城乡产业融合水平 [4] 公司行动与承诺 - 安丘市将以高度责任感和使命感 抢抓机遇 大胆探索 积极创新 [4] - 公司将立足本地资源禀赋和农业产业特色 科学编制试点方案 [4] - 公司明确将建立强有力的推进机制 明确部门职责 凝聚工作合力 [4] - 公司力争在试点期内取得显著成效 为全省乃至全国贡献智慧和力量 [4]