文章核心观点 - “十五五”时期是建设旅游强国的关键阶段，应将培育新质生产力作为推动旅游业发展的关键切入点和重要抓手 [1] - 旅游业新质生产力的培育对促进内需、稳定就业和生态文明建设具有积极意义，其发展依赖于科技创新与产业需求的良性循环 [2] - 旅游业高质量发展需要适配的生产关系调整，以释放新质生产力的潜力，核心命题是构建适配的生产关系 [3] - 培育旅游新质生产力需从强化跨部门协同、引导供需正反馈机制、培育战略性新兴产业、构建新型赋能体系等重点方向突破 [4][5] 培育旅游业新质生产力的意义与驱动力 - 旅游业提质扩容能有效促进内需增长，作为绿色产业对生态文明建设具有积极意义 [2] - 旅游业中的游客兼具需求主体和产品组成部分的双重属性，使得产业内的劳动者、劳动资料和劳动对象互动密切 [2] - 科技进步为旅游业注入新动能，例如大数据分析精准把握偏好、虚拟现实创造沉浸式体验、智慧旅游提升管理效率 [2] - 旅游业不断催生对新技术的需求，刺激相关领域创新发展，形成相互促进的良性循环 [2] - 5G、人工智能等新技术的深度应用有望持续提升旅游业各环节的协同效率 [2] - 消费升级和个性化需求增长推动研学旅游、康养旅游、冰雪旅游等细分领域持续升温 [2] - 旅游业正在构建需求发现、产品研发和体验升级的正向循环机制 [2] 旅游新质生产力与生产关系的适配 - 旅游业高质量发展是新质生产力在旅游领域的具体表现，新生产力要素如大数据、AI、虚拟现实已深度渗透行业各环节 [3] - 新技术、新模式的推广应用需整个产业链生产关系的系统性调整，若市场监管、区域协调、政策配套等改革滞后，将难以释放先进技术的全部力量 [3] - 推动行业高质量发展的核心命题是如何构建适配旅游新质生产力的生产关系 [3] - 从全国统一大市场建设到营商环境优化，从部门协同到区域联动，从金融支持到人才培养，每个环节都需要生产关系的适应性调整 [3] - 管理方角色应重视制度供给和生态培育，推动市场主体以市场需求为导向持续创新 [3] 培育旅游新质生产力的重点突破方向 - 强化部门间协同，破解旅游产业的联动和融合障碍，建立高效的跨部门跨地区协作框架 [4] - 引导形成“技术驱动供给创新—供给创造旅游需求—需求反哺技术升级”的正反馈机制，实现新质生产力与新消费深度互动 [4] - 支持旅游企业运用大数据、AI分析消费趋势，动态优化产品和服务设计，促进供需高效匹配 [4] - 鼓励景区、酒店、旅行社等应用数字化管理系统，优化运营效率，降低人力成本，提升个性化服务能力 [4] - 完善智慧旅游基础设施，制定适应新消费的行业标准，确保服务质量与技术应用的安全性、便捷性和普惠性 [4] - 鼓励文旅与科技、教育、健康等产业深度融合，开发复合型消费产品，拓展新消费增长点 [5] - 支持市场主体整合供需资源，构建“技术+服务+消费”的一体化生态，提升全链条价值 [5] - 推动建立灵活就业、新型职业认证等配套政策，适应新旅游消费催生的就业形态变化 [5] - 培育标志性旅游战略性新兴产业，重点突破低空飞行、特定旅游场景的专用具身机器人、景区智能装备等关键领域技术瓶颈 [5] - 鼓励旅游消费场景驱动的技术创新，支持企业开发沉浸式、个性化、交互式旅游体验技术 [5] - 推动5G、AI、大数据、区块链、虚拟现实等技术在旅游消费场景的规模化应用 [5] - 构建产业融合与创新驱动的新型赋能体系，由文化和旅游部门牵头，联合多部门重点解决跨行业标准不统一、数据不互通等问题 [5] - 建立连接研发端和市场端的有效通道，依托重点旅游城市和头部企业布局建设文旅科技创新中心 [5] - 探索形成AI等新技术在旅游领域的应用指南和评价标准，为新技术应用提供规范指引 [5] - 对旅游领域新兴业态实行“包容审慎”监管，建立动态调整的负面清单制度 [5]

核心观点 - 俄罗斯犹太自治州期待并计划深化与中国的全方位合作 重点领域包括物流、农业、矿产和旅游业 [1] 物流与基础设施合作 - 犹太自治州预算收入大部分来自物流业 其发展高度依赖与中国的连接 [5] - 连接两国的同江－下列宁斯阔耶铁路大桥当前年进出口货运量超过500万吨 政府目标是将运力提升至超过2000万吨 [5] - 为充分发挥物流潜力 该州计划在巴什科沃村与中国黑龙江省嘉荫县之间新建一座跨越阿穆尔河（黑龙江）的公路大桥 [5] 矿产资源开发合作 - 犹太自治州矿产资源极为丰富 被描述为“几乎拥有完整元素周期表” [6] - 该州部分矿产加工企业已与中国建立密切合作 并希望与中国合作伙伴共同打造冶金产业集群 [6] - 有矿产开发企业正将开采的铁矿石运往中国 [8] 农业领域合作 - 犹太自治州已与中国企业签署了关于种植草莓、蓝莓以及加工农产品的合作协议 [6] 旅游业发展 - 州长期待更多中国游客到访 并推荐生态旅游项目 如游览栖息有白头鹤、东方白鹳等珍稀鸟类的巴斯塔克自然保护区 [10] - 该州水资源丰富 是钓鱼爱好者的理想目的地 [10] 地方交流与学习 - 犹太自治州密切关注中国黑龙江省等省份的发展动态 学习借鉴其会议、措施和决策 [7] - 州长科斯秋克于今年5月参加了哈尔滨国际经济贸易洽谈会 对中国“冰城”哈尔滨的巨大变化、美丽和繁荣印象深刻 [7] 现有合作基础 - 跨越阿穆尔河的同江－下列宁斯阔耶铁路大桥已将犹太自治州与中国紧密相连 [2] - 在犹太自治州首府比罗比詹市 已有从事钢结构材料生产的中资企业在当地运营 [10]

新华社符拉迪沃斯托克12月20日电 专访｜期待深化同中国多领域合作——访俄罗斯犹太自治州州长科斯秋克 新华社记者孙萍、刘恺、周天翮 俄罗斯犹太自治州州长科斯秋克日前接受新华社专访时表示，犹太自治州期待与中国深化在物流、农业、矿产、旅游等领域的合作，欢迎中国 游客前来体验该州的独特文化和美丽风光。 据科斯秋克介绍，犹太自治州的预算收入大部分来自物流业。目前同江－下列宁斯阔耶铁路大桥年进出口货运量为500多万吨，政府目标是未 来能提升到2000多万吨。为进一步发挥物流货运潜力，犹太自治州计划在该州的巴什科沃村与黑龙江省嘉荫县之间新建一座跨越阿穆尔河的公 路大桥。 12月6日，一辆即将开往中国的俄罗斯货运列车停靠在俄罗斯下列宁斯阔耶铁路口岸。新华社记者 刘恺 摄 犹太自治州矿产资源丰富。科斯秋克表示，犹太自治州"几乎拥有完整元素周期表"，一些矿产加工企业已与中国建立密切合作，希望同中国合 作伙伴合力打造冶金产业集群。在农业领域，该州已与中国企业签署了种植草莓、蓝莓以及加工农产品的合作协议。 12月7日，在俄罗斯犹太自治州伊兹韦斯特科维镇，一家矿产开发企业准备将开采的铁矿石运往中国。新华社记者 刘恺 摄 科斯秋克密切 ...

推进文化强国与旅游强国建设的战略意义 - 文化繁荣兴盛被视为中国式现代化的重要标志，推进文化强国和旅游强国建设对增强民族精神力量、提高人民生活品质、推动经济社会高质量发展及提升国家软实力和中华文化影响力具有重大意义 [2] - 推进建设有助于满足人民群众高品质生活需求，文化和旅游是高品质生活的重要内容，需通过提供更丰富、更优质的产品和服务来满足人民美好生活新期待 [3] - 文化和旅游在提升社会文明程度、扩大有效需求、推动经济发展等方面发挥重要作用，需坚持以文化赋能经济社会发展，推动文旅与各领域深度融合以激发新活力、培育新动能 [3] - 建设有助于提升国家软实力和中华文化影响力，需通过发展文化事业、文化产业和旅游业来提高国家文化整体实力和竞争力，推动中华文化走向世界 [3] 繁荣文化事业的具体部署 - 致力于创作无愧于时代的文艺精品，通过营造良好文化生态、提升原创能力、改进工作机制，引导文艺工作者从传统文化和新时代实践中汲取养分，推出更多精品力作，并繁荣互联网新大众文艺 [4] - 计划提升公共文化服务水平，实施公共文化服务提质增效行动，提高服务覆盖面和适用性，构建品质文化生活圈，推进智慧图书馆、博物馆及公共文化云建设，让优质资源直达基层 [5] - 将加强文化遗产保护传承，推动系统性保护和统一监管，建好用好国家文化公园，构建中华文明标识体系，推进中华文明探源等重大工程，提升文物保护利用水平，并完善非遗保护传承体系 [6] 发展文化产业与旅游业的路径 - 目标是把文化产业和旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业，以文旅深度融合为主线，健全文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略，培育优秀文化企业和品牌 [7] - 将推动旅游业高质量发展，坚持旅游为民，丰富高品质旅游产品供给，提升景区度假区品质，全链条提高服务质量，加强市场监管与安全管理，完善公共服务和基础设施，大力发展智慧旅游 [8] - 推进文旅深度融合，坚持以文塑旅、以旅彰文，在旅游中融入优质文化内容，主动拥抱人工智能等科技以培育新业态新模式，深化“文旅+百业”融合，打造“小而美”“特而优”的文旅项目和消费场景 [8] 提升中华文明国际影响力的举措 - 计划完善文明对话合作网络，广泛开展政府间双边合作，深化与共建“一带一路”国家及全球南方国家的对接合作，完善文化遗产国际交流合作机制，并参与全球治理和国际规则制定 [9] - 将推动中华文化更好走向世界，围绕传统节日通过传统形式与现代数字化载体传播中华文化典型符号，持续办好“欢乐春节”等系列文化活动打造国际品牌，鼓励动漫、网文、网游等优秀文化产品出海 [9] - 致力于提升入境游便利化国际化水平，完善入境旅游服务体系，提升签证、退税、住宿、交通等便利化水平，以国际消费中心城市为支点建立入境旅游主干网络，推出精品线路，并持续开展“你好！中国”国家旅游形象推广活动 [10]

12月8日，俄罗斯犹太自治州州长科斯秋克在该州首府比罗比詹接受新华社专访。新华社记者 刘恺 摄 12月6日，在俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶，俄方人员在跨越阿穆尔河（黑龙江）的同江－下列宁斯阔耶铁路大桥上巡视。新华社记者 刘恺 摄 据科斯秋克介绍，犹太自治州的预算收入大部分来自物流业。目前同江－下列宁斯阔耶铁路大桥年进出口货运量为500多万吨，政府目标是未来 能提升到2000多万吨。为进一步发挥物流货运潜力，犹太自治州计划在该州的巴什科沃村与黑龙江省嘉荫县之间新建一座跨越阿穆尔河的公路大 桥。 犹太自治州矿产资源丰富。科斯秋克表示，犹太自治州"几乎拥有完整元素周期表"，一些矿产加工企业已与中国建立密切合作，希望同中国合作 伙伴合力打造冶金产业集群。在农业领域，该州已与中国企业签署了种植草莓、蓝莓以及加工农产品的合作协议。 12月6日，一辆即将开往中国的俄罗斯货运列车停靠在俄罗斯下列宁斯阔耶铁路口岸。新华社记者 刘恺 摄 科斯秋克密切关注黑龙江等中国省份的发展情况："我们观察这些地方的会议、措施和决策，学习借鉴这些地方的做法。"今年5月，科斯秋克赴 哈尔滨参加第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会，这是她时隔9年再次 ...

第一种，个人免签。如果是个人免签入境海南，可以适用两种免签政策：一是全国适用的免签政 策，也就是双边全面互免签证政策和单方面免签政策。截至2025年7月，适用双边全面互免签证政策入 境的国家为29个，适用单方面免签入境的国家为46个。来自这75个国家的持普通护照人员，可从我国全 部对外开放口岸免签入境。 二是区域性免签政策，除了海南59国人员入境免签政策，海南还成为适用过境免签政策的省份，海 口美兰国际机场口岸、三亚凤凰国际机场口岸成为入境口岸，对美国、俄罗斯、英国、挪威等55国实施 240小时过境免签政策。 第二种，团队免签。如果是团队免签入境海南，可以适用两种免签政策：一是港澳地区外国旅游团 入境海南144小时免签政策。二是邮轮入境15天免签政策。海南正在大力推动邮轮母港建设和国际邮轮 路线开发，未来，从海上入境海南的旅程将更加常见。 随着全岛封关，入境海南的旅客越来越多，我们身边的外国面孔也越来越多。今年以来，海南出入 境人员已超200万人次，同比增长22.4%。 入境游如此火热，正得益于海南自贸港日益开放的免签入境政策。截至目前，已有86个国家人员可 免签入境海南。 很多人会好奇，这86国免签，是怎么 ...

互联网平台监管新规 - 国家多部门联合印发《互联网平台价格行为规则》，将于2026年4月10日起施行，核心内容包括禁止平台强制商家让利返现促销、禁止以独占市场为目的低于成本价销售，并要求对免密支付、自动续费等服务以显著方式提示并提供便捷取消途径 [1] 宏观经济与消费趋势 - 元旦假期海南旅游热度显著上升，海口、三亚机票搜索量进入全国前五，国内赴海南机票预订量超72万张，同比增长约10% [2] - 2026年全国硕士研究生招生考试报名人数为343万人，全国统一命题科目已达25门 [2] - 农业农村部新登记特色农作物新品种1048个，其中国内自主选育品种占比达98.5% [2] - 多地部门联合整治房地产领域账号和自媒体，加强行业管理 [2] 资本市场表现 - 2025年A股IPO市场表现亮眼，预计114家公司上市，融资总额1296亿元，同比增长94%，新股首日平均收盘涨幅高达257%，且无一破发 [3] - 港股IPO市场预计有114只新股上市，融资约2863亿港元，其中科技企业占比超45% [3] - 年末A500ETF受资金追捧，全市场规模达2459.35亿元，近一周资金净流入327亿元，占股票ETF净流入总额近7成，华泰柏瑞A500ETF规模达412亿元 [3] - 年内有380只港股股价翻番，其中13只涨幅超10倍，粤港湾控股累计涨32.71倍，九福来累计涨30.25倍 [3] 行业与公司动态 - 摩尔线程发布新一代GPU架构“花港”及两款基于该架构的芯片“华山”和“庐山” [5] - 蜜雪冰城美国首店在洛杉矶好莱坞大道正式开业 [6] - 红杉中国宣布将收购时尚品牌Golden Goose集团的控股股权，淡马锡及淡明资本旗下基金将作为少数股东参投 [6] - 北京同仁堂就“南极磷虾油”相关舆论发布致歉声明 [6] - 有报道称字节跳动前三季度累计净利润约400亿美元，全年有望达约500亿美元，但知情人士称相关数据不实且偏差较大 [5] 国际与产业展望 - 世界贸易组织报告指出，在配套政策到位情况下，人工智能有望到2040年将全球跨境货物和服务贸易额提高34%至37%，并推动全球GDP增长12%至13% [7] - 摩根资管展望认为，随着中国产业全球竞争力提升，国际投资者正重新审视中国资产配置价值，优质资产的判断应回归产业需求稳定增长及现金流持续的核心逻辑 [4]

西宁市冬春文旅市场策略与成效 - 西宁市通过整合资源，创新推出“线路产品创新+重点景区优惠”双轮驱动模式，以激发文旅消费活力并推动冬春旅游市场升温 [1] 线路产品创新 - 西宁市联合市内各大旅行社设计推出“西宁城区+岗什卡雪峰”精品联动线路，将城区文化、生态旅游资源与雪山体验有机结合 [1] - 该线路形成“一日城市人文、一日雪山挑战、一日生态休闲”的深度体验模式，构建起“文旅融合、主客共享”的产品矩阵 [1] - 线路推出后，11月全市旅行社向岗什卡雪峰景区输送游客达3.6万人次，较去年同期增长12.6% [1] - 其中甘肃、陕西、浙江等中远程客源增幅显著，“冬游青海，从温暖西宁出发”逐渐成为游客共识 [1] 重点景区优惠活动 - 自12月1日起，西宁市推出“10元打卡西宁王牌景区”优惠活动，塔尔寺、西宁野生动物园、熊猫馆等重点景区实行10元惠民门票 [1] - 该政策大幅降低了游客消费门槛，让游客低成本游览核心景区，进一步延长了停留时间并增强了旅游体验的丰富性与吸引力 [1] 市场联动效果 - 优惠措施与旅游线路形成联动，实施首周即见效明显，三大景区累计接待游客1.7万人次 [2] - 其中西宁野生动物园（含熊猫馆）游客量同比增长59.7%，塔尔寺增长45.9% [2]

罗马市政府预计，扣除运营成本后，门票每年可为罗马市带来约650万欧元、约合人民币5360万元的收 入，这笔收入将用于当地文化遗产保护等工作。 （央视财经《天下财经》）为应对过度旅游问题，意大利罗马市19日宣布，著名地标特莱维喷泉将从明 年2月起，对近距离参观的游客收取小额门票。 意大利罗马市市长19日表示，自明年2月1日起，游客若想进入喷泉前核心区域拍照并许愿，需要购买门 票，每人2欧元，约合人民币16.5元。不过，从远处广场观赏喷泉依然免费，罗马本地居民也可以免费 进入该区域。门票收费时段为除周一外的每天上午9点到晚上9点，支持线上预先购买或现场支付。市长 瓜尔蒂耶里表示，此举主要是由于喷泉前区域空间有限，而游客量持续高位运行，已严重影响游览体验 与安全。 意大利罗马市市长 瓜尔蒂耶里：今年1月1日到12月8日，总共有900万人次进入喷泉前限定区域，平均 每天接近3万人次，旅游旺季甚至能达到每天7万人次，我们希望这一（收费）措施能有效缓解人员拥 挤。 特莱维喷泉建于18世纪，是罗马著名的巴洛克风格建筑与地标，也是经典电影《罗马假日》的取景地之 一。 转载请注明央视财经 编辑：令文芳 ...

中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦：海南省的地理特征决定了其岛屿经济形态，自由贸易港建设 就是对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，消费品惠及更多民众。 海南自由贸易港全岛封关运作正式启动后，国内外的游客前往海南没有任何手续方面的变化，而且在购 物方面会更划算和便利。 海南具有丰富的热带旅游资源，一直都是热门的旅游度假目的地。在封关后自由贸易港的各项关税新政 加持下，购物也成为这里的另一大亮点。目前已有86个国家公民可持普通护照免签来海南，"免签朋友 圈"持续扩容，为入境游提供了极大便利。这些都吸引了大批国内外游客前往。 （来源：中工网） 而航线的不断扩容加密，也为海南与其他国家和地区的经贸及人员往来提供了便利条件。近年来，海口 不断扩大国际航线覆盖范围和航班频次，截至目前，海口美兰国际机场已运行40多条国际及地区航线， 覆盖东南亚、中东、欧洲、大洋洲等。 中国民航高质量发展研究中心专家 綦琦：自贸港将实现对境内外承运人开放往返海南的第三、第四航 权，并扩大包括第五航权在内的自贸港建设所必需的航权安排，允许相关国家和地区的航空公司（承 载）经海南至第三国或地区客货业务。这一系列政策举措都将为境内 ...