文章核心观点 - 海南自贸港建设已进入成型起势新阶段，政策制度体系初步建立，为2025年12月18日全岛封关运作打下坚实基础 [1][3][9] - 封关运作标志着进一步扩大开放，将通过更优惠的零关税政策、更宽松的贸易管理措施吸引全球优质要素集聚，促进高质量发展 [9] 政策制度体系成型 - 政策体系呈现“4、3、2、1”特点：“4”指人流、物流、资金流、数据流四要素进出更便利，80多国人员可免签入境，“中国洋浦港”船籍港国际船舶总吨位全国第二 [3] - “3”指货物贸易、服务贸易、投资三大领域加快开放，实施进口原辅料等“零关税”政策，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，推出22项放宽市场准入措施 [3] - “2”指企业和个人税收优惠力度加大，企业和个人所得税实行“双15%”优惠，离岛免税购物额度增至每人每年10万元 [3] - “1”指以海南自贸港法为基础的法治保障完善，已出台40余项配套法规 [4] 经济发展态势 - 开放力度显著提升：实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3% [5] - 产业体系持续优化：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重达67%，较5年前提高13.7个百分点 [7] - 新质生产力蓬勃发展：南繁种业产值突破180亿元；海洋生产总值年均增长13.9%；全国首个商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [7] 封关运作展望 - 封关后将实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效的监管模式 [9] - 目标是不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，将海南打造成为中国新时代对外开放的重要门户 [9]

自然资源家底与保护成效 - 全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩，形成数量、质量、生态"三位一体"保护格局 [1][2] - 森林覆盖率提升至25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，提前实现2030年气候变化目标 [1][3] - 林地、草地、湿地面积分别达42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩，红树林面积净增至46.5万亩 [3][4] 矿产资源勘查突破 - 新发现10个大型油田和19个大型气田，支撑石油年产量2亿吨、天然气超2400亿立方米 [2] - 探获甘肃泾川和黑龙江嘉荫两个特大型铀矿，新增山西孝义铝土矿、山东胶东金矿等可观储量 [2][3] - 发现长达2800公里的"亚洲锂腰带"，在四川、青海、西藏、新疆找到多个大型超大型锂矿 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值达10.5万亿元，较2020年增长2.7万亿元，海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [1][3] - 大陆自然岸线保有率超35%，海洋水产品产量连续36年全球第一，建成"深海一号"平台等重大设施 [3] - 珊瑚礁等典型海洋生态系统优良率提升至60%以上，海水淡化等战略性产业快速发展 [3][4] 生态修复与国土治理 - 累计完成土地综合整治超1000万亩，治理历史遗留废弃矿山240多万亩，修复海岸线820公里 [4] - "三北"工程实施415个项目，完成建设任务1.64亿亩，通过光伏治沙等模式实现科尔沁沙地生态改善 [4] - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地，东北虎豹数量由27只、42只增至70只和80只左右 [5] 资源管理与技术创新 - 累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个，审批时长压缩1/3 [6] - 完成5个国家公园和1096个重点区域确权登记，处置闲置土地500多万亩，低效用地再开发171万亩 [6] - "天地图"日均服务调用量超10亿次，不动产登记实现"跨省通办"并覆盖2200多个县市 [7]

自然资源家底 - 全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩 [1] - 森林覆盖率提升至25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米 [1][3] - 林地、草地、湿地面积分别达42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩 [3] - 海洋生产总值达10.5万亿元，较2020年增长2.7万亿元 [1] 矿产资源突破 - "十四五"期间新发现10个大型油田、19个大型气田 [1][2] - 深层煤层气勘探获重大突破，支撑石油稳产2亿吨/年、天然气超2400亿立方米/年 [2] - 发现长达2800公里的"亚洲锂腰带"，探获多个大型及超大型锂矿 [2] - 新增大中型矿产地534处，包括甘肃泾川和黑龙江嘉荫特大型铀矿 [1][2] 海洋经济发展 - 海洋原油增量占2024年国内原油总增量70%以上 [3] - 大陆自然岸线保有率超35%，海洋能及海水淡化等新兴产业快速发展 [3] - 建成"梦想"号大洋钻探船、"深海一号"生产储油平台等重大装备 [3] - 海洋水产品产量连续36年居全球第一 [3] 生态保护修复 - 累计治理历史遗留废弃矿山240万亩，修复海岸线820公里 [4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上 [4] - 红树林面积达46.5万亩，实现净增长 [4] - "三北"工程完成建设任务1.64亿亩，实施415个项目 [4] 国土空间优化 - 全国累计完成全域土地综合整治超1000万亩 [4] - 累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里 [6] - 处置闲置土地500万亩，完成低效用地再开发171万亩 [6] - 审查环节压缩2/3，审批时长减少1/3 [6] 国家公园建设 - 首批5个国家公园整合120余个自然保护地 [5] - 东北虎豹国家公园野生虎、豹数量分别增至70只和80只 [5] - 三江源国家公园生态功能强化，大熊猫栖息地实现完整统一 [5] - 通过生态管护带动近5万居民就业 [5] 数字化管理 - 自然资源"一张图"系统实现统一底图与规划 [7] - "天地图"日均服务调用量超10亿次 [7] - 不动产登记实现抵押业务"跨省通办"，2200余县市推行"交房即交证" [7] - 化解1500万套房屋历史遗留登记问题 [7] 产权制度改革 - 完成5个国家公园及1096个重点区域自然资源确权登记 [6] - 新设采矿权5987个，推行资源资产"一站式"办理 [6] - 建立产权明晰、价值实现的自然资源管理体系 [6]

耕地保护与土地资源管理 - 全国耕地面积达19.4亿亩，比2020年增加2800万亩，形成数量、质量、生态"三位一体"保护格局 [1][2] - 累计完成全域土地综合整治超1000万亩，建成宜居宜业和美乡村 [4] - 累计处置闲置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩，优化城市用地结构 [6] 矿产资源勘查与开发 - "十四五"时期新发现10个大型油田、19个大型气田，支撑石油稳产2亿吨、天然气产量超2400亿立方米 [2] - 发现长达2800公里的"亚洲锂腰带"，在四川、青海、西藏、新疆找到多个大型和超大型锂矿 [3] - 新发现大中型油气田和矿产地534处，包括甘肃泾川和黑龙江嘉荫两个特大型铀矿 [1][2] 海洋经济发展 - 海洋生产总值达10.5万亿元，较2020年增加2.7万亿元 [1] - 2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上，海洋油气成为增储上产主力 [3] - 大陆自然岸线保有率保持在35%以上，海洋能、海水淡化和综合利用等新兴产业发展良好 [3] 生态保护与修复 - 森林覆盖率提升至25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，提前实现2030年气候变化目标 [1][3] - 治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里，珊瑚礁生态系统优良率提升至60%以上 [4] - "三北"工程完成建设任务1.64亿亩，通过光伏+治沙等模式实现科尔沁沙地生态恢复 [4] 国家公园与生物多样性 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地，野生东北虎豹数量从27只、42只分别增长至70只和80只 [5] - 国家公园生态管护和特许经营带动近5万当地居民就业，实现生态与民生双赢 [5] - 红树林面积达46.5万亩，成为全球少数红树林净增加国家之一 [4] 自然资源管理与数字化 - 完成5个国家公园和1096个重点区域确权登记，实现自然资源"户口簿"管理 [6] - 自然资源"一张图"系统压缩审查环节2/3，审批时长减少1/3 [6][7] - "天地图"日均服务调用量超10亿次，不动产登记"跨省通办"覆盖2200多个县市 [7] 科技创新与国际合作 - "梦想"号大洋钻探船、"深海一号"生产储油平台等重大装备投入使用 [3] - 推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国，牵头12项国际大科学计划 [7] - "山水工程"入选联合国首批十大"世界生态恢复旗舰项目" [7]

海洋经济发展 - 2024年广东省海洋生产总值首次突破2万亿元 [3][5] - 中国海洋水产品总产量已连续36年稳居世界第一 [9][10][13][14] - 中国拥有全部15个主要海洋产业，产业规模大、发展势头好 [13][14] 粤港澳大湾区人才与创新 - 截至2025年7月31日，广东省纳入就业登记管理的港澳居民共16.53万人，较2024年底增长5.83% [21] - 广东省累计孵化港澳青年创业项目超过6500个，在孵项目中港澳项目占比在40%以上 [21][22] - 《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》是全国首部专门支持港澳青年就业创业的地方性法规 [19][20] 乡村振兴举措 - 江门市为超过140名“三支一扶”高校毕业生举办岗前培训，以助力“百千万工程”和乡村振兴 [32][33][34] - 肇庆市出台“媒体+”专项方案，旨在通过媒体平台资源优势破解农产品产销瓶颈，提升品牌价值 [36][37][38][39]

自然资源家底与保护成效 - 全国耕地面积达19.4亿亩 比2020年增加2800万亩 形成数量质量生态三位一体保护格局 [1][2] - 森林覆盖率25.09% 林地面积42.53亿亩 森林蓄积量209.88亿立方米 提前实现2030年气候目标 [1][3] - 草地面积39.12亿亩 湿地面积8.34亿亩 红树林面积46.5万亩 成为全球红树林净增国家 [3][4] 矿产资源勘查突破 - 新发现10个大型油田和19个大型气田 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [2] - 探获甘肃泾川和黑龙江嘉荫两个特大型铀矿 发现2800公里亚洲锂腰带多个大型超大型锂矿 [2][3] - 山西孝义铝土矿和山东胶东金矿新增储量可观 辽宁大东沟金矿有望成为世界级金矿 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [1][3] - 大陆自然岸线保有率超35% 海洋水产品产量连续36年世界第一 建成梦想号钻探船等大国重器 [3] - 海洋能海水淡化等战略性新兴产业发展良好 成为海洋产业门类最齐全国家之一 [3] 生态修复与国土整治 - 累计完成土地综合整治超1000万亩 治理废弃矿山240万亩 修复海岸线820公里 [4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上 三北工程完成建设任务1.64亿亩 [4][6] - 通过以路治沙光伏治沙等模式 科尔沁沙地重现稀树草原 塔克拉玛干沙漠实现绿化 [4] 国家公园体系建设 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地 三江源大熊猫东北虎豹等生态系统全面提升 [5][6] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量从试点初期27只42只增至70只和80只左右 [6] - 近5万居民通过生态管护特许经营实现家门口就业 完成1096个重点区域确权登记 [6][7] 资源要素配置优化 - 累计批准建设用地2697.4万亩 用海用岛1.12万平方公里 新设采矿权5987个 [7] - 处置闲置土地500多万亩 完成低效用地再开发171万亩 审批时长压缩三分之一 [7] - 不动产登记跨省通办覆盖2200多个县市 化解1500多万套房屋历史遗留问题 [8] 科技创新与国际合作 - 天地图日均服务调用量超10亿次 推动联合国地理信息中心落户中国 [8] - 牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划 山水工程入选联合国生态恢复旗舰项目 [8] - 南极秦岭站建成运行 全国卫星导航基准站一张网投入运营 [8]

自然资源保护与调查监测 - 动态掌握九类自然资源状况 包括土地 矿产 海洋 水 森林 草原 湿地 荒漠和国家公园 [2] - 全国耕地面积达19.4亿亩 较2020年增加2800万亩 黑龙江 内蒙古 河南 吉林 新疆等省区耕地面积均超1亿亩 [2] - 林地 草地 湿地 沙化土地面积分别达42.53亿亩 39.12亿亩 8.34亿亩 25.09亿亩 [2] - 森林覆盖率25.09% 较2020年提高2个百分点 森林蓄积量209.88亿立方米 [2] - 首批5个国家公园涵盖近30%陆域国家重点保护野生动植物种类 [2] 国土空间优化与生态修复 - 建立国土空间规划体系 省市县三级国土空间总体规划全部批复实施 [2] - 累计完成全域土地综合整治超1000万亩 建成宜居宜业和美乡村 [3] - 全国单位GDP建设用地使用面积下降16% [3] - 发布实施125个矿种"三率"标准 建成1000多家国家级绿色矿山 [3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值突破10万亿元 占国内生产总值7.8% [4] - 2024年海洋生产总值较"十三五"末增长34% [4] - 广东省海洋生产总值首次突破2万亿元 [4] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [4] - 海空装备市场份额占全球50%以上 海水淡化工程规模超每日290万吨 [4] - 海运量和集装箱吞吐量占全球三分之一 [5] - 海洋旅游产业增加值达1.6万亿元 [5] - 海洋药物自主研发品类占全球已上市品类28% [5] 海洋科技与装备 - 首艘42600吨排水量 11000米钻深"梦想号"正式入列 [5] - 全球首座10万吨级生产储油平台"深海一号"建成使用 [5] - 浙江舟山兆瓦级潮流能发电机组并网时间和发电量居世界前列 [5] 矿产资源勘探突破 - 新一轮找矿突破战略行动累计投入资金近4500亿元 [6] - 新发现10个大型油田 19个大型气田 [6] - 鄂尔多斯盆地新增煤层气探明地质储量超3000亿立方米 [6] - 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [6] - 山西孝义铝土矿 山东胶东金矿 辽宁鞍本铁矿 黑龙江多宝山铜矿 西藏巨龙铜矿新增储量可观 [6] - 辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨 [6] 战略新兴矿产供应 - 发现横跨四川 青海 西藏 新疆4省区的2800公里"亚洲锂腰带" [7] - 在成矿带找到多个大型和超大型锂矿 [7]

中国海洋发展指数与海洋生产总值 - 2024年中国海洋发展指数为129.7，同比增长2.9% [1] - 2024年全国海洋生产总值首次突破10万亿元，同比增长5.9% [1] 海洋产业定义与范畴 - 海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动 [3] - 产业范畴主要包括直接从海洋获取产品及其加工、应用于海洋开发活动的产品生产、利用海水或海洋空间的生产活动 [3] 海洋生态保护与修复成效 - “十四五”以来中央财政下达奖补资金194亿元，完成整治修复海岸线超400千米、滨海湿地超3.1万公顷 [3] - 涉海自然保护地达352处，保护海域面积933万公顷 [3] - 2024年海洋生态状况总体稳定，局部改善，珊瑚礁、海草床、滨海盐沼、红树林生态系统状况以优良为主 [3] 海洋科技创新与产业发展 - 近年来海洋科技创新能力持续增强，布局建设14个国家级海洋经济发展示范区 [3] - 在深海探测、海洋装备等关键核心技术领域取得突破，海洋科技对经济发展的贡献率大幅提高 [3] - 开放合作不断深化，加强与沿线国家海洋经济合作，国际影响力提升 [3]

自然资源家底 - 全国耕地面积达19.4亿亩 比2020年增加2800万亩[1][2] - 森林覆盖率25.09% 森林蓄积量209.88亿立方米[1][3] - 林地 草地 湿地面积分别达42.53亿亩 39.12亿亩 8.34亿亩[3] 矿产资源突破 - 新发现大中型油气田和矿产地534处 包括10个大型油田和19个大型气田[1][2] - 深层煤层气勘探重大突破 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米[2] - 发现2800公里"亚洲锂腰带" 探获多个大型超大型锂矿[3] - 甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获两个特大型铀矿[2] 海洋经济发展 - 海洋生产总值10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元[1] - 海洋原油增量占2024年国内原油增量70%以上[3] - 海洋水产品产量连续36年世界第一[3] 生态保护修复 - 治理历史遗留废弃矿山240多万亩 修复海岸线820公里[4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上[4] - 红树林面积达46.5万亩 实现净增加[4] 国土空间优化 - 累计批准建设用地2697.4万亩 用海用岛1.12万平方公里[6] - 处置闲置土地500多万亩 完成低效用地再开发171万亩[6] - 审查环节压缩2/3 审批时长压缩1/3[6] 国家公园建设 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地[5] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量增至70只和80只左右[5] - 近5万当地居民通过生态管护实现就业[5] 数字化管理 - 自然资源管理和国土空间规划"一张图"建成[7] - "天地图"日均服务调用量超10亿次[7] - 不动产登记实现跨省通办 覆盖2200多个县市[7]

自然资源家底 - 全国耕地面积达19.4亿亩 比2020年增加2800万亩 [1][2] - 森林覆盖率25.09% 林地面积42.53亿亩 森林蓄积量209.88亿立方米 [1][3] - 草地面积39.12亿亩 湿地面积8.34亿亩 [3] 矿产资源突破 - 新发现大中型油气田和矿产地534处 包括10个大型油田和19个大型气田 [1][2] - 深层煤层气勘探重大突破 支撑石油稳产2亿吨 天然气产量超2400亿立方米 [2] - 发现2800公里"亚洲锂腰带" 探获特大型铀矿2处 [2][3] 海洋经济发展 - 海洋生产总值10.5万亿元 较2020年增加2.7万亿元 [1] - 海洋原油增量占国内原油增量70%以上 [3] - 大陆自然岸线保有率超35% 海洋水产品产量连续36年世界第一 [3] 生态保护修复 - 治理历史遗留废弃矿山240多万亩 修复海岸线820公里 [4] - 珊瑚礁等海洋生态系统优良率提升至60%以上 [4] - 红树林面积达46.5万亩 实现净增长 [4] 国土空间优化 - 累计批准建设用地2697.4万亩 用海用岛1.12万平方公里 [6] - 处置闲置土地500多万亩 完成低效用地再开发171万亩 [6] - 全域土地综合整治超1000万亩 [4] 国家公园建设 - 首批5个国家公园整合120多个自然保护地 [5] - 东北虎豹国家公园野生虎豹数量增至70只和80只左右 [5] - 带动近5万当地居民就业 [5] 管理效能提升 - 自然资源确权登记覆盖5个国家公园和1096个重点区域 [6] - 审批时长压缩1/3 审查环节压缩2/3 [6] - "天地图"日均服务调用量超10亿次 [7] 国际协作与创新 - 推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国 [7] - 牵头实施12项国际大科学计划 [7] - "山水工程"入选联合国十大世界生态恢复旗舰项目 [7]