政策资金规模与效果 - 2024年以旧换新政策使用1500亿元超长期特别国债资金，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元 [1] - 2025年资金规模增加至3000亿元，上半年1620亿元中央资金带动销售额超过1.6万亿元 [1][5] - 中央和地方补贴资金比例约为9:1，上半年央地合计补贴1800亿元以上 [5] 2025年补贴品类与标准 - 汽车：新能源乘用车单台补贴2万元，燃油乘用车单台补贴最高1.5万元 [4] - 家电：1级能效产品补贴20%，2级能效补贴15%，每件不超过2000元 [4] - 数码产品：手机等按销售价格15%补贴，每件不超过500元 [4] - 家装：按产品价格15%-30%补贴，上海对适老化产品补贴30% [4] - 电动自行车：换购新车补贴500-600元/辆 [4] 各品类销售表现 - 汽车：2024年补贴680万辆带动9200亿元销售额，2025年上半年补贴412万份带动6689亿元 [6] - 家电：2024年补贴6200多万台带动2700亿元，2025年上半年1.09亿台带动4747亿元 [6] - 电动自行车：2024年补贴138万辆带动40亿元，2025年上半年905.7万辆带动247.7亿元 [6] - 家装：2024年补贴6000万件带动1200亿元，2025年上半年5762.6万单带动1383亿元 [6] - 数码产品：2025年上半年补贴超7400万件带动2934亿元 [6] 补贴比例与乘数效应 - 汽车补贴比例10%-20%，家电15%-20%，数码产品8%-15% [13][14] - 上半年社会消费品零售总额增长1.3%，以旧换新贡献约0.74%-0.96% [11] - 家电、手机、电动自行车等单价较低商品补贴拉动作用更明显 [18] 政策优化建议 - 建议扩大补贴规模，应对下半年可能出现的资金不足 [23] - 建议将补贴品类从耐用消费品扩大到必需品和服务消费 [23] - 以旧换新对整体消费有间接拉动作用，如购车后带动车内装潢等 [24]

新京报讯（记者陈琳）8月13日，记者从北京市市场监管局获悉，今年7月下旬以来，北京市市场监管部 门针对电动自行车经营性拼改装等违法行为开展集中专项治理，严查销售主体"五改五售"违法行为。专 项治理以来，已立案查处"五改五售"违法行为30起，罚没款15.63万元，查扣违规车辆173辆。 案例二：北京宏顺兴业科技有限公司从事经营性加装改装电动自行车案 北京市海淀区市场监督管理局执法人员对北京宏顺兴业科技（002674）有限公司进行现场检查，发现该 公司正在为电动自行车加装护杠。该公司上述行为违反了《北京市非机动车管理条例》第十八条第一款 第四项的规定，属于实施其他影响电动自行车通行安全的拼装、改装行为。海淀区市场监管局责令该公 司改正上述违法行为，并作出罚款30000元的行政处罚。 案例三：北京好运福来电动自行车销售店销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的电动自行车案 北京市昌平区市场监督管理局对北京好运福来电动自行车销售店销售的一款电动自行车开展监督抽查。 经检测，该款电动自行车阻燃性能项目不符合GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》。该公司上 述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第 ...

监管行动 - 北京市市场监督管理局自7月下旬起开展电动自行车集中专项治理 重点打击经营性拼改装等"五改五售"违法行为 [1] - 专项治理聚焦五类改装行为 包括改装控制器 远光灯 蓄电池 电动机及车篷(车厢) [1] - 专项治理同时针对五类违法销售 包括售不符合强制性国家标准 未取得强制性产品认证 无产品合格证明 本市产品目录外电动自行车及"三无"配件 [1] 执法成果 - 专项治理已立案查处30起 罚没款15.63万元 查扣违规车辆173辆 [1] - 执法部门捣毁2处职业改装"黑窝点" 清理处置路边隐蔽销售的"超标车"258辆 [1] - 认证机构暂停 注销 撤销电动自行车认证证书216张 阻断问题车型在全国范围生产销售 [1] 线上监管 - 执法部门开展网络销售平台全天候监测 指导平台下架解码器 改装配件 超亮远光灯等违规商品及"解限速"违规教程视频357条 [1] - 监管部门强化线上线下一体化监管机制 [1] 安全隐患 - 违法改装电动自行车存在严重安全隐患 改装后车辆易发生线路过载 驾驶失控等问题 [2] - 改装远光灯会造成视觉"盲区"引发事故 [2]

专项治理行动 - 北京市场监管部门自7月下旬开展电动自行车经营性拼改装专项治理 已暂停、注销、撤销216张认证证书 阻断问题车型全国生产销售 [1] - 重点查处"五改"违法行为：改装控制器、远光灯、蓄电池、电动机及车篷（车厢） [1] - 重点查处"五售"违法行为：销售不符合国标、无认证、无合格证、目录外产品及"三无"配件 [1] 执法成果 - 立案查处30起违法行为 罚没款15.63万元 查扣违规车辆173辆 [2] - 取缔两处职业改装"黑窝点" 清理路边超标车258辆 [2] - 下架网络平台违规销售链接和教程视频357条 包括解码器、改装配件、超亮远光灯等 [2] 典型处罚案例 - 北京梦宇豪科贸因更换蓄电池和加装后鞍座被罚5万元 [3] - 北京宏顺兴业科技因加装护杠被罚3万元 [4] - 北京好运福来销售店因销售阻燃性能不达标产品被没收违法所得并处罚款 [5]

社区电动自行车充电设施规划不足 - 老旧小区和新商品房小区均存在充电桩数量不足问题 其中部分小区仅通过增设3个户外车棚解决400多辆非机动车停放 但车位数量仍不足[2] - 历史规划缺陷导致带充电功能的户外车棚考虑较少 多数小区仅设置"点缀性"地下停车库 但电动自行车自重较重且中老年用户居多 进出地库非常不便[2] - 充电设施分布不合理 某社区充电桩集中分布在东南角地下车库 西北角居民使用不便[3] 设施建设面临多重实施障碍 - 新建车棚遭遇居民反对 30平方米闲置空间改造计划因噪声扰民和火灾安全隐患遭抵制[3] - 充电柜使用率低下 工作日晚间小程序显示许多充电柜插座空置 原因包括位置隐蔽和操作复杂[3] - 安全装置安装资金缺口巨大 单个喷淋装置需数万元 大型社区需改造数十个车棚 千余辆电动自行车管理成本高昂[4] 充电运营市场缺乏标准体系 - 实行"价费分离"收费模式后充电成本上升 居民对刻板计费方式不满 例如5小时充满电却需支付8小时费用[5] - 运营商分为三类：设备研发商具备独立开发能力 代理商与研发商分成 渠道商自行购置设备 后两类难以完成产品迭代[6] - 缺乏准入标准导致企业良莠不齐 后期运维能力参差不齐[6] 基层管理优化建议 - 建议加强针对性宣传引导 通过张贴充电设施分布指示牌和安全警示海报提升居民安全意识[7] - 推行"多格合一"机制 联合城管/民警开展执法 并对运营商设置准入门槛[7] - 优化计费方式包括充满即停/余额可退/信息可查 推行包月付费满足高频用户需求[7]

行业规模与政策背景 - 电动自行车社会保有量约3.8亿辆 相当于每4人拥有一辆 [1] - 新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》将于9月1日起实施 [1] 技术规范升级内容 - 塑料重量占比限制在整车重量的5.5%以下以降低火灾隐患 [3] - 严格限制电动机最高转速并增加低速转矩限值指标 [3] - 提升车辆制动性能要求以减少交通事故风险 [3] - 增加对蓄电池状态等关键安全信息的标注要求 [5] - 在铭牌和产品合格证上强制标注意议使用年限 [5] - 铅蓄电池车型整车重量限值由55公斤调整至63公斤 [6] - 续航里程可达60-70公里以满足日常使用需求 [6] - 不再强制安装脚踏骑行装置 [6] - 鼓励安装后视镜和转向灯 [6] 产品认证与市场监管 - 要求出厂车辆必须获得CCC认证并标注标志 [8] - 每车需配备产品合格证且信息需与实车一致 [9] - 落实"一车一池一码"技术标准防范非法改装 [3] 市场过渡安排 - 给予3个月销售过渡期以平稳过渡 [9] - 建议消费者优先购买符合新标准的安全性更高车辆 [9]

新国标政策实施 - 新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》将于9月1日起实施 设置8个月生产过渡期及3个月销售过渡期 [1][7] - 工业和信息化部等4部门联合印发意见 推动技术规范落地实施 加快新产品供应 [1][4] - 新国标调整关键参数 包括严格限制电动机最高转速 不再强制安装脚踏骑行装置 放宽铅蓄电池车型重量限值 [4] 行业调整与产品升级 - 电动自行车企业加快新标车研发生产 雅迪 爱玛 台铃 绿源4家企业已获得14张新版标准CCC证书 [9] - 雅迪在塑件 线束 电池盒应用更高等级阻燃材料 全面升级智能科技实现无钥匙解锁等功能 [9] - 绿源自6月起推行新旧产线柔性并行策略 确保9月1日前100%完成新国标产品生产切换 [9] 市场销售与置换情况 - 全国31个省份及新疆生产建设兵团已全部开展实际置换 1至6月以旧换新方式销售电动自行车月均环比增长113.5% [10] - 销售门店通过以旧换新政策加速旧标车淘汰 确保12月1日前实现旧标车合规清零 [9] - 经销商依托以旧换新等政策如期完成旧标车库存清零 全面转向销售新标车 [9] 充电基础设施与安全管理 - 全国住宅小区已建成投用充电端口3900余万个 住宅小区总体配建比约为20% [13] - 部分地方充电设施缺口较大 国家消防救援局将推进使用环境改善 [13] - 各省份掌握老旧电动自行车保有量底数 山东 河南 江苏 四川保有量均超3000万辆 [13] 行业监管与体系建设 - 加强电动自行车火灾及亡人交通事故全链条溯源调查 对发现的产品质量问题依法依规严肃查处 [13] - 工业和信息化部实施电动自行车企业"白名单"制度 引导企业规范生产与经营 [13] - 推进电动自行车老旧锂电池报废回收体系建设 将老旧锂电池健康评估和报废回收纳入省级安全生产考核巡查 [13]

【纠错】 【责任编辑:刘阳】 新华社音视频部制作 编导：赵宇超 ...

政策实施成效 - 截至8月3日云南省电动自行车以旧换新累计置换旧车和新车各20.47万辆 [1] - 以旧换新政策申请补贴金额超过1亿元并带动消费近6亿元 [1] 政策体系与执行 - 行业不断完善以旧换新政策体系制定出台实施细则及销售和回收企业工作手册 [1] - 建立多部门协同推进工作机制解决电动自行车安全隐患全链条整治中的问题 [1] - 参与以旧换新活动的销售网点覆盖全省98.2%的县(市,区) [1] 未来规划 - 行业将继续加大政策落实和宣传力度推动更多经营主体和消费者参与 [1] - 政策旨在进一步释放以旧换新红利 [1]

行业表现 - 上半年轻工业延续回升向好态势，规模以上轻工业增加值同比增长7.0% [1] - 轻工业营业收入达11.3万亿元 [1] 消费市场 - 轻工11类商品零售额超4.3万亿元，同比增长11.6% [1] - 家用和音像器材类商品零售额同比增长30.7% [1] - 家具类商品零售额同比增长22.9% [1] 产品产量 - 电动自行车等产品产量实现两位数增长 [1] 产业升级 - 规模以上轻工业企业数字化研发工具普及率达86.2% [1] - 轻工产品加速向高端化、智能化迈进 [1] 出口表现 - 上半年轻工商品出口4568亿美元 [1] - 21个大类行业中有11个行业出口额同比增长 [1]