国家金融监督管理总局局长李云泽表示，"十四五"以来，金融行业高质量发展实现新跨越，金融服务再上新台阶，金融监 管开创新局面。 同时，李云泽表示，"十四五"时期，国家金融监督管理总局始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处 置中小金融机构风险作为重中之重。坚决落实"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"这16字方针，防范化解金融风险攻 坚战取得重要阶段性成果，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 据李云泽介绍，当前，无论是高风险机构数量还是高风险资产规模，都较峰值大幅压降，在金融体系中占比都比较小，风 险完全可控。相当部分省份已实现高风险中小机构"动态清零"。 中国证监会主席吴清表示，过去五年，面对不确定、不稳定因素明显增多的复杂严峻形势，证监会与各方面一起认真抓好 贯彻落实，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，合力稳市场、稳预期、稳信心，推动市场健康稳定发展的态势持续形成 并不断巩固。 本报记者 刘琪 9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期金融业发展成就。 中国人民银行行长潘功胜在发布会上表示，在党中央坚强领导下，我国金融事业取得新的 ...

■李文 从市场流动性优化来看，中长期资金的"稳定供给"有效改善了A股市场的流动性结构。过去，A股市场流动性易受短期资 金进出影响，导致日成交额波动剧烈。随着中长期资金占比提升，市场流动性的"稳定性"显著增强。目前，A股市场连续多个 交易日成交额稳定在2万亿元上方，充足的流动性为市场的正常运行和价格发现功能的有效发挥提供了有力保障，使得市场能 够更加高效地配置资源，促进资本向优质企业和项目流动。 第一，引"长钱"，系统性改革推动"长钱"加速入市。 我国资本市场中的中长期资金构成丰富多元，涵盖社保基金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金、公募基金、保险 资金等。然而，要让这些资金充分释放入市潜力，需构建通畅的入市通道。 在政策框架搭建方面，从2024年新"国九条"确立"长钱长投"的顶层设计到2025年《关于推动中长期资金入市工作的实施方 案》的出台，进一步细化了政策措施。一系列政策举措的落地，标志着中长期资金入市的制度框架已基本成型，为资金流入提 供了"硬性保障"。 机构考核机制改革是打破"长钱短投"内在约束的关键一招。中长期资金的核心优势在于长期持有。对此，监管层针对性推 出改革举措，如《关于引导保险资金长期 ...

资本市场法规制度体系 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型 以新证券法实施为契机系统修订法规 [2] - 期货和衍生品法 私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施 [2] - 新"国九条"及60余项配套规则出台 基础制度和监管底层逻辑全方位重构 [2] 多层次市场体系建设 - 科创板 创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 [3] - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元 [3] - 全市场期货期权品种达157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 [4] - 设立广期所更好促进绿色发展 [4] 投融资市场功能 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 [4] - 直接融资比重达31.6% 较"十三五"末提升2.8个百分点 [4] - 新上市企业中九成以上为科技或高科技含量企业 [4] - A股科技板块市值占比超1/4 高于银行 非银金融 房地产行业市值合计占比 [4] - 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末18家提升至当前24家 [4] - 近五年上市公司分红回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长超八成 [4] - 分红回购金额相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [4] 市场稳定机制 - 上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [5] - 对财务造假 操纵市场 内幕交易等案件作出行政处罚2214份 [5] - 罚没金额414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [5] 投资端改革 - 各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [6] - 三阶段降费改革全面落地 建立投资收益为核心考核评价体系 [6] - 保险资金长期股票投资试点 个人养老金制度推广至全国 [6] 融资端改革 - 股票发行注册制由试点到全面推开 [7] - 推出"科创十六条""科创板八条""并购六条"等服务新质生产力举措 [7] - 科创板设置科创成长层等"1+6"改革举措 3家未盈利企业完成注册 [7] - 创业板第三套标准迎来首单受理 [7] 上市公司质量提升 - 两次修订信息披露管理办法 系统完善上市公司治理准则 [7] - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 [7] - "十四五"时期共207家公司平稳退市 [7] 资本市场开放 - 全面取消行业机构外资持股比例限制 [8] - 外资持有A股市值3.4万亿元 [8] - 269家企业境外上市 [8] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [8] 未来发展方向 - 增强多层次资本市场体系适配性 支持不同行业类型阶段优质企业成长 [10] - 发挥中长期资金"压舱石""稳定器"作用 吸引全球资本投资中国 [11] - 提升上市公司质量和投资价值 夯实市场微观基础 [12] - 提高监管精准性有效性 塑造"放得活管得住"市场秩序 [13]

一是科学把握稳增长和防风险的动态平衡。经济是金融的根基，经济领域的很多问题往往通过金融的端 口显现并向外溢出，并与金融风险相互交织、彼此传导。要在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整 和金融风险防范之间的动态平衡，坚持推动经济高质量发展，从源头上促进金融稳定。 二是有序化解重点领域风险。在化解融资平台债务风险方面，人民银行严肃财经纪律，推动地方政府统 筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体；引导金 融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。相关工作取得重要的阶段性成效。 在化解中小金融机构风险方面，人民银行会同金融监管部门和地方政府，综合采取在线修复、兼并重组 和市场退出等方式，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降。 新华财经北京9月22日电（记者翟卓刘玉龙）中国人民银行数据显示，截至今年6月末，与2023年初相 比，我国融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50%；在金融支持房地产风险化解方面， 人民银行优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减 少利息支出约3000亿元。 "总体看，'十四五'期间 ...

资本市场发展成就 - 资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为十五五高质量发展奠定坚实基础 [1] - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元 [3] - 期货期权品种达157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 [3] - 交易所债券市场创新品种加快发展 包括公募REITs、科创债和资产证券化 [3] 市场体系与制度建设 - 中国特色资本市场法治体系进一步健全 期货和衍生品法、私募基金监管条例等法规发布实施 [3] - 国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》 证监会配套出台60余项规则 [3] - 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [3] 投融资功能与科技创新 - A股科技板块市值占比超过1/4 显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比 [4] - 近五年上市公司通过分红、回购合计派发10.6万亿元 较十三五增长超过80% [4] - 资本市场服务科技创新跑出加速度 含科量进一步提升 [4] 中长期资金与改革开放 - 截至今年8月底 各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元 较十三五末增长32% [6] - 股票发行注册制由试点到全面推开 逐步走深走实 [7] - 十四五期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 外资持有A股市值3.4万亿元 269家企业境外上市 [7] 监管执法与风险防控 - 十四五期间作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30% [5] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [9] - 私募基金风险整治扎实推进 约7000家僵尸机构完成出清 伪私募等增量风险基本得到遏制 [9] - 五年来向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被依法追究刑事责任 [9] 上市公司质量与退市机制 - 坚持信息披露和公司治理双轮驱动 支持和引导上市公司做优做强 [7] - 开展两轮退市制度改革 拓宽多元退出渠道 严格出清害群之马和空壳僵尸 [7] - 十四五时期共207家公司平稳退市 [7] 市场稳定机制 - A股市场韧性和抗风险能力明显增强 上证综指年化波动率为15.9% 较十三五下降2.8个百分点 [5] - 支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内在稳定作用 有效应对外部冲击 [9] 未来发展重点 - 增强多层次资本市场体系适配性 更大力度支持创新 更好支持优质企业成长 [10] - 更好发挥中长期资金压舱石和稳定器作用 让更多全球资本投资中国 [11] - 持续提升上市公司质量和投资价值 夯实市场稳和活的微观基础 [12] - 提高监管精准性和有效性 塑造既放得活又管得住的资本市场秩序 [13]

法规制度建设 - 以新证券法实施为契机系统修订法规制度 包括期货和衍生品法 私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施[1] - 国务院出台新国九条意见 证监会会同相关方面出台60余项配套规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构[1] 市场体系建设 - A股市场总市值于今年8月首次突破100万亿元[2] - 交易所债券市场加快发展公募REITs 科创债 资产证券化等创新品种[2] - 全市场期货期权品种达到157个 广泛覆盖国民经济主要产业领域 设立广期所促进绿色发展[2] 投融资功能 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元 直接融资比重较十三五末提升2.8个百分点至31.6%[3] - 新上市企业中九成以上为科技企业或科技含量较高企业 A股科技板块市值占比超1/4 市值前50名公司中科技企业从18家增至24家[3] - 五年间上市公司通过分红回购派发10.6万亿元 较十三五增长超八成 相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍[3] 市场稳定性 - 上证综指年化波动率15.9% 较十三五下降2.8个百分点[3] - 协同各宏观管理 金融管理 国资部门和市场主体加强政策对冲 资金对冲 预期对冲 防范市场大幅波动和系统性风险[3] 监管执法 - 十四五期间对财务造假 操纵市场 内幕交易等案件作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30%[4] - 坚持监管长牙带刺 有棱有角 不断完善全链条监管体系 执法震慑增强 透明度提高 市场生态净化[4]

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。 国务院新闻办公室22日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中国人民银行、金融监管 总局、中国证监会、国家外汇局四部门负责人介绍"十四五"时期我国金融业发展成就。 行业综合实力更加雄厚 新华社北京9月22日电 题：综合实力更加雄厚 服务质效显著提升——国新办发布会聚焦"十四五"时期金 融业发展成就 新华社记者李延霞、刘羽佳、张千千 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二； 外汇储备规模连续20年位居世界第一……一组来自发布会的数据显示，我国金融业的国际竞争力和影响 力显著增强。 "在党中央坚强领导下，我国金融事业取得新的重大成就。金融体制改革全面深化，顶层设计更加完 善，我国金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。"中国人民银行行长潘功胜表示。 金融监管总局局长李云泽表示，银行业保险业高质量发展实现新跨越，综合实力更加雄厚，全球最大信 贷和第二大保险市场地位更加稳固。 近年来，我国着力健全资本市场功能，提高直接融资比重。今年8月，A股市场总市值首次突破100万亿 元。中国证监会主席吴清表 ...

21世纪经济报道记者崔文静 北京报道 9月22日下午，时隔三个半月，证监会主席吴清再度做客国新办发 布会。 此次发布会旨在介绍"十四五"时期金融业发展成就。吴清共进行一席介绍、三次回答记者提问，从其四 次发言中，可以窥见资本市场建设的全景图。 发布会上，吴清一句"中国资本市场的'朋友圈'越来越大"，生动的表述引发市场关注。朋友圈扩大背 后，是一系列数据的支撑，包括"十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业， 269家企业境外上市等。 实际上，在过去的五年间，资本市场迎来了诸多可圈可点的成绩单。 市场体系更加完备，总市值突破100万亿元大关，多层次股权市场结构日趋合理，科创板、创业板改革 深化，北交所高效运行，债券、REITs、期货期权等产品创新加速涌现。投融资功能协同发展，近五年 股债融资总额达57.5万亿元，直接融资比重提升至31.6%，科技企业市值占比超1/4，上市公司分红回购 规模达10.6万亿元，较"十三五"增长超八成。 改革开放举措成效显著。投资端改革推动中长期资金入市，社保、保险等资金持股规模较"十三五"末增 长32%；融资端注册制全面落地，服务新质生产力举措密集出台；上市公 ...

中经记者 孙汝祥 夏欣 北京报道 "总的看，'十四五'期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，也为'十五五'高质量发展 打下了坚实基础。"证监会主席吴清9月22日表示。 当日，吴清在国新办"高质量完成'十四五'规划"新闻发布会上指出，下一步，证监会将坚持稳中求进、 以进促稳，以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应 性、包容性，促进资源更加高效配置，让优质企业和各类资金更好迸发活力、实现价值。 健康稳定发展态势不断巩固 据吴清介绍，过去五年，证监会一体推进防风险、强监管、促高质量发展，合力稳市场、稳预期、稳信 心，推动市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固。具体表现在五个方面。 第一，"四梁八柱"的法规制度体系建构成型。证监会以新《证券法》实施为契机，对相关法规制度进行 系统"立改废释"，《期货和衍生品法》《私募基金监管条例》等一些历经"十年磨一剑"的法规发布实 施，中国特色的资本市场法治体系进一步健全。去年，国务院出台了《关于加强监管防范风险推动资本 市场高质量发展的若干意见》（新"国九条"），证监会又会同相关方面相继出台了60余项配套规则，基 础制度和监 ...

9月22日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。中国证监会主席吴清出席指 出，"十四五"期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，一系列数字成为这一时期最好 的注脚。 其中，A股市场韧性和抗风险能力增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点。今 年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元。 资本市场服务科技创新跑出"加速度"，资本市场含"科"量成为亮点。目前，A股科技板块市值占比超过 1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。 谈回报 5年派发"红包"10.6万亿，比"十三五"增长超八成 A股总市值首破百万亿，资本市场含"科"量提升 吴清在回顾"十四五"资本市场表现时指出，"十四五"期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证 综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点。 吴清主要从五大方面介绍了"十四五"期间资本市场的成就，一是"四梁八柱"的法规制度体系建构成型； 二是多层次、广覆盖的市场体系更加完备；三是投资和融资相协调的市场功能不断健全；四是协同发力 的稳市机制逐步完善；五是公平公正的市场环境进一步形成。 其中，在市场 ...