科技金融政策举措 - 科技部联合七部门推出《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面提出15项政策举措，包含存量政策升级和增量政策创新 [1] 货币信贷支持 - 央行将科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元提升至8000亿元，再贷款利率由1.75%降至1.5%，旨在为科技型企业打造融资贷款专属渠道 [2] - 央行推动银行深化科技信贷服务能力建设，从内部管理、人才建设等方面构建专项机制，提升对中小科技企业的服务覆盖面 [2] 债券市场创新 - 央行会同多部门建立债券市场"科技板"，支持发行科技创新债券，已有近100家机构发行规模超过2500亿元 [3] - "科技板"推出差异化安排包括灵活分期发行、简化信息披露、减免手续费等，并创设风险分担工具支持股权投资机构发行低成本长期限科创债券 [3] 长期资本引导 - 金融资产投资公司股权投资试点范围扩大至全国18个城市及所在省份，签约意向金额突破3800亿元 [4] - 保险资金长期投资改革试点累计金额达2220亿元，科技企业并购贷款试点期限从7年延长至10年，资金占比从60%提升至80% [4] 资本市场支持 - 交易所债券市场科创债累计发行1.2万亿元，2024年发行规模0.61万亿元同比增长64%，资金主要投向半导体、人工智能等前沿领域 [4] - 建立健全科技型企业资本市场"绿色通道"机制，深化科创板、创业板改革 [4] 科技保险发展 - 制定科技保险高质量发展意见，建立协调机制和产品服务体系，探索建立国家重大技术攻关科技保险共保体 [5] - 优化科技保险服务体系，发挥保险业风险补偿、资金杠杆等功能作用 [6] 政策协同推进 - 建立多部门参与的科技金融统筹推进机制，强调从"财政思维"转向"金融思维"，发挥财税政策引导作用 [7] - 金融监管总局将指导机构加强科技金融服务机制建设，央行将提升科技贷款投放强度和服务能力 [7] 政策目标 - 建立金融支持科技创新长效投入机制和政策框架体系，引导资源支持国家科技重大项目 [8] - 着力突破科技型中小企业"融资难、融资贵"问题，提升融资获得感、适配度和便捷性 [8]

科技金融政策框架 - 七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面提出15项政策举措，包含存量政策迭代和增量创新供给 [2] - 政策以科技创新需求侧为牵引，旨在破解金融支持高水平科技自立自强的系统性难点堵点 [2] 银行保险机构支持力度 - 截至2024年一季度末银行业高新技术企业贷款余额达17.7万亿元，同比增长20%，增速显著高于行业平均水平 [3] - 大中型银行已在总行和省分行设立专门科技金融部门，全国科技支行数量达2178家，推出"贷款+外部直投"、知识产权质押融资等特色服务 [3] - 金融监管总局构建"345"科技金融服务体系，包含政策/产品/组织三大体系、四项试点及五类机构协同 [3] 科技金融试点进展 - 金融资产投资公司股权投资试点扩展至全国18个城市及省份，签约意向金额突破3800亿元 [4] - 保险资金长期投资试点第三批600亿元即将批复，三批总规模达2220亿元 [4] - 科技企业并购贷款试点放宽条件：贷款期限从7年延至10年，并购资金占比从60%提至80% [4] - 知识产权金融生态综合试点联合多部门推进，解决登记/评估/处置难题 [5] 央行专项支持措施 - 科技创新再贷款规模从5000亿元扩容至8000亿元，利率由1.75%降至1.5%以引导精准放贷 [5] - 推进QFLP试点和跨境融资便利化试点，推广"创新积分制"强化公共信息共享 [5] 资本市场改革亮点 - 建立科技型企业资本市场"绿色通道"，深化科创板/创业板改革，创新提出债券市场"科技板" [6] - 2024年证监会推出"科创板八条""科技十六条"等政策，优化多元上市条件：科创板五套标准中四套不要求盈利 [6] - 各板块差异化定位：科创板主攻"硬科技"，创业板服务成长型企业，北交所聚焦专精特新企业 [6] 债券市场创新机制 - 债券市场"科技板"已吸引约100家机构发行科技创新债券，规模超2500亿元 [7] - 创设科技创新债券风险分担工具，重点支持头部股权投资机构发行低成本长期限债券 [8]

构建中国特色科技金融体系的战略意义 - 实现高水平科技自立自强的关键保障，提升国家创新驱动发展能力 [1] - 破解科技企业"融资难、融资贵、融资慢"问题，优化创新资本供给 [2] - 增强核心技术自主掌控力，支撑国家战略安全与产业链稳定 [2] - 促进区域均衡发展，推动科技金融服务向中西部、东北等地区下沉 [3] - 培养复合型人才，强化知识产权保护，提升国际竞争力 [3] 科技金融顶层设计的核心政策 - 设立国家创业投资引导基金作为"母基金"，撬动社会资本支持种子期、初创期企业 [4] - 构建多元主体协同投入机制，包括政策性银行、商业银行、保险资金及企业创投基金 [5] - 推出十五条政策措施，覆盖资金供给、产品创新、风险分担、生态营造及开放合作 [4] 金融产品与服务创新方向 - 发展科技贷款专属产品，建立差别化授信政策与投贷联动机制 [6] - 完善知识产权质押融资与证券化试点，开发知识产权保险产品 [6] - 鼓励保险机构研发覆盖研发全周期的科技保险，如首台套装备保险 [6] - 简化科技企业上市流程，发展创新创业债券等直接融资工具 [6] 风险分担与评价体系构建 - 建立政府风险补偿基金与科技成果转化风险补偿基金 [7] - 推行科技金融风险容错机制和尽职免责制度 [7] - 创新积分制动态评估企业创新能力，引导资源精准配置 [7] 区域协同与生态建设 - 支持京津冀、长三角等地区建设科技金融试验区 [8] - 发展第三方科技评估机构与技术交易平台 [8] - 推动高校与金融机构联合培养科技金融复合型人才 [8] 开放合作与政策执行保障 - 鼓励科技企业跨境融资与国际并购，对接全球创新资源 [9] - 建立多部门协同机制，明确科技金融政策清单与责任分工 [9] - 加强政策执行监测评估，确保措施落地 [9] 实践层面的关键制度完善 - 提升金融机构服务科技创新的专业能力与激励机制 [10] - 强化大数据驱动的风险评估体系与资源精准投放 [10] - 推动多部门数据互联互通，缩短政策落地路径 [10]

上市公司募集资金监管规则修订 - 证监会修订《上市公司募集资金监管规则》将于6月15日起正式施行 对募集资金存放使用、现金管理、临时补流、置换自筹资金、管理监督及超募资金使用等方面进行监管优化 [1] - 新规突出3个监管重点：强化"专款专用"原则 明确超募资金只能用于项目建设或回购注销 科创板企业资金必须投向科技创新领域 [2] - 建立动态调整机制 要求企业对募投项目延期必须重新论证 确保资金使用与市场环境相匹配 [2] - 强化中介机构督导责任 形成多方协同的监管合力 [2] 市场现存问题 - 部分上市公司存在擅自变更资金用途、通过关联交易转移资金、违规占用募集资金等乱象 导致资金投向房地产、理财等非实体经济领域 [1] - 募投项目进展滞后甚至停滞 扭曲资本市场资源配置功能 增加企业财务风险 积累法律合规隐患 损害投资者合法权益 [1] 监管规则创新亮点 - 特别强调对控股股东、实际控制人的行为约束 严禁关联方占用募集资金 通过强化信息披露和专户管理防范违规违法行为 [2] - 直指"大股东掏空上市公司"等市场痛点问题 [2] 预期市场影响 - 引导资金流向科技创新、先进制造等关键领域 为新质生产力发展提供支持 [2] - 提高资金使用透明度 增强投资者信心和中小股东信任感 吸引长期资金入市优化投资结构 [2] - 倒逼上市公司完善治理结构 提高上市公司质量 [2] 改革背景与意义 - 当前我国经济处于企稳向上关键期 募集资金监管制度改革是防范金融风险和服务实体经济的双重举措 [3] - 新规旨在发挥"明渠导流"作用 让资本市场活水精准浇灌实体经济 为高质量发展注入动能 [3]

金融体制改革与挑战 - 中国金融系统面临复杂国际形势与深化金融体制改革的双重挑战 需加快改革步伐提升体系韧性 [1][2] - 外部挑战包括全球经济波动加剧 国际贸易秩序重构 地缘风险上升 美国关税政策及潜在货币金融领域施压 [2] - 科技革命加速金融竞争格局重塑 AI技术广泛应用 数字货币进展对传统金融体系构成挑战与机遇 [2] 金融强国建设路径 - 持续推进金融市场制度开放 吸引全球投资机构关注中国金融资产 [3] - 银行业对外开放较充分 资本市场开放步伐较慢 未来将扩大国际一流投行国内展业范围 [3] - 金融高水平开放是建设金融强国的必然要求 需优化金融资源配置 完善中央银行制度 加强监管 [2][3] 资本市场核心作用 - 资本市场具有枢纽地位 对经济现代化 高质量发展及金融强国建设意义重大 [4] - 需完善多层次资本市场 推动股债融资协调 支持中长期资金入市 强化对科技创新及战略性新兴产业金融供给 [4] - 国务院"1+N"政策体系标志资本市场进入高质量发展新阶段 核心任务是支持科技创新及产业升级 [4] 金融资源配置优化 - 保持稳定金融环境是优化资源配置的关键 需畅通货币政策传导机制 [2][4] - 构建以资本市场为核心的资源配置体系 增强金融对经济转型的支撑能力 [4] - 金融体系需恪守本源提升服务质效 同时推进高水平开放 [2][4]

以"建设世界一流资本市场"为主题的香港新质生产力论坛首场活动20日在香港举行，活动聚焦探讨香港 资本市场的改革和发展路径，推动资本市场更好为经济与创科产业赋能。 ...

香港建设国际一流资本市场的三大方向 - 拓展金融价值链：推动人民币国际化、黄金市场建立、有色金属仓储等，从股票债券延伸到货币商品领域 [1][6] - 创新金融领域：重点发展金融科技、虚拟资产、稳定币（本周将推进立法会框架审批）及绿色金融 [1][6][7] - 服务国家战略：支持内地企业国际化，提供金融会计法律等专业服务平台，公司迁册制度本周五生效以便利企业落户 [1][6][7] 香港资本市场现状与优势 - 融资规模显著增长：2024年前四个月IPO及多渠道融资总额超1700亿港元（含宁德时代上市），同比增逾3倍 [3] - 资金吸引力持续：银行体系总存款额2023年增7%后2024年再增35%，境外人民币交易80%通过香港进行，存量超1万亿元 [3][6] - 国际枢纽地位：吸引中东等全球资金（如宁德时代基石投资者），通过互联互通机制（股票通债券通）深化人民币国际化 [4][6] 应对国际环境与市场拓展策略 - 稳定性优势：在美关税政策不确定性下提供可预见营商环境，全天候跨市场监控机制应对外部冲击 [3][4] - 市场多元化：深耕东盟等新兴市场与传统市场，同步发展虚拟资产黄金商品等新产品线 [4][6] - 产业落地导向：推动金融与实体产业双轴发展（如港股100强指数需体现实体经济联动） [8] 虚拟资产与金融监管进展 - 牌照与合规并重：证监会发布清晰路线图，优先支持持牌机构创新产品服务，促进市场负责任发展 [7] - 基础设施完善：推进有色金属仓储黄金市场等基建，丰富金融生态圈 [1][4]

资本市场改革方向 - 深化科创板、创业板改革的政策措施即将出台，为企业创新成长提供更适配的制度支撑 [1][6][7] - 证监会持续引导上市公司通过现金分红、回购增持、并购重组等方式提升投资价值，2024年A股分红2.4万亿元、回购1476亿元均创历史新高 [1][10] - 新"国九条"和"1+N"政策体系逐步落地，监管执法和投资者保护力度加强，中长期资金入市等关键举措深入推进 [12] 资本市场开放进展 - 中国资本市场开放步伐坚定，境外投资者持有A股流通市值稳定在3万亿元左右 [1][11] - 提出进一步开放的"四个着力"，包括推进制度相容相通、增强透明度、加强市场协同、深化跨境监管合作 [5] - 支持外资机构申请新业务、设立新产品，优化合格境外投资者机制 [5] 上市公司表现与质量 - 2024年A股75%公司实现盈利，50%企业利润增长，实体上市公司研发费用1.6万亿元（同比+3.1%），超800家公司研发强度超10% [7][8] - 高新技术企业占新上市公司超90%，先进制造、数字经济、绿色低碳领域涌现全球竞争力龙头企业 [8] - 沪深300指数股息率接近3.6%，市盈率12.6显著低于境外主要指数 [10] 资金流动与市场韧性 - 2025年以来社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超2000亿元 [2] - 面对外部冲击，中国通过稳市"组合拳"迅速稳定市场，体现政策应对能力 [12] - 中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成 [2] 投资中国的确定性 - 中国具备完整产业体系、超大市场规模及稳定社会环境，一季度GDP"开门红"展现经济韧性 [12] - 政策预期稳定，全国统一大市场建设、扩内需、防风险等措施效果显著 [12] - 资本市场内在稳定性增强，为全球投资者提供稀缺的稳健机遇 [13]

登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 专题：深交所2025全球投资者大会：新质生产力 投资中国新机遇——开放创新的深圳市场 5月19日，由深圳证券交易所主办的2025全球投资者大会在深圳举行，大会以"新质生产力：投资中国新 机遇——开放创新的深圳市场"为主题。中国证监会副主席李明致辞，李明表示，投资中国意味着更高 的确定性，从全球来看，在稳定已经成为稀缺资源的当下，更加稳健的中国经济和更有韧性的A股市 场，将为全球投资者提供不可替代的投资机遇。今年以来，社保、保险、年金等中长期资金累计净买入 A股超过2000亿元，反映出中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成。 以下是全文 在深交所2025全球投资者大会开幕式上的致辞摘录 中国证监会副主席 李明 责任编辑：常福强 首先，投资中国意味着更高的确定性。近些年，国际形势发生深刻复杂变化，全球面临的不确定、不稳 定因素不断增多。中国始终强调坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展 的确定性，应对外部环境急剧变化的不确定性。这种确定性来自于稳健的经济基本面，中国具有完整的 产业体系、齐备的基础设施、超大的市场规模、不断积聚的 ...

政策暖风再度吹向并购重组。 近日，证监会发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管 包容度等方面进行了优化，从更大力度和程度层面激发并购重组积极性，赋能上市公司高质量发展，有望进一 步提高资本市场运行效能，为经济转型与产业升级注入更强动力。 以新"国九条"为始，A股掀起新一轮并购重组潮，"瞄准"并购重组的上市公司名单持续拉长。半年多来，上市 公司累计披露资产重组超1400单，其中重大资产重组超160单，产业整合与转型升级的趋势更加肯定，提升上 市公司质量、增厚投资者回报的目标更加明确。清晰的并购脉络背后有着多方的助力：以"并购六条"为代表的 一系列政策供给是核心驱动力；资本、技术与全球化共振，客观要求以"硬科技"为核心的战略性新兴产业上下 游整合；私募股权和风险投资基金在并购市场中的影响力正不断增大；跨境并购的回暖以及对外开放的持续推 进，为市场带来更多机遇。上市公司不再一味追求短期股价上涨，而是逐步转向聚焦长期发展和产业逻辑。 并购市场需求量的增加，对支持政策的呼唤声渐起。此次并购新规就是响应市场诉求，以激活并购重组市场活 力为核心目标，对"并购六条"各项措施的全面 ...