金融监管政策方向 - 金融监管总局将着力提升经济金融适配性，推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式[1] - 金融监管将强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长[1] 金融服务现代化产业体系 - 金融将高效服务现代化产业体系建设和新质生产力发展，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[2] - 金融业将锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合[2] 金融服务内需与双循环 - 金融将有力支持构建新发展格局，围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级[2] - 金融业将优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化，加力畅通国内国际双循环[2]

核心观点 - 中国人民银行行长潘功胜指出稳定币等虚拟货币处于发展早期并存在多重风险 国际金融监管机构普遍持审慎态度 [1] - 人民银行强调2017年以来发布的防范虚拟货币交易炒作风险政策文件仍然有效 将继续打击相关活动并跟踪评估境外稳定币发展 [1] 行业监管动态 - 国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度 [1] - 在近期召开的IMF/世界银行年会上 稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长和央行行长讨论最多的话题之一 [1] 稳定币风险分析 - 稳定币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求 放大了全球金融监管漏洞 [1] - 稳定币活动涉及洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等风险 市场炒作投机氛围浓厚 [1] - 稳定币增加了全球金融系统的脆弱性 并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击 [1] 公司政策与行动 - 人民银行会同相关部门自2017年以来已发布多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件 目前这些政策文件仍然有效 [1] - 下一步 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 以维护经济金融秩序 [1] - 人民银行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [1]

金融资源支持方向 - 金融资源将聚焦于智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供支持 [1] - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [1] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 金融供给侧改革与开放 - 将坚持问题导向，进一步深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强 [1] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [1] - 提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建"一带一路" [1] 金融风险防控 - 金融监管部门将巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [2] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，以保障金融体系稳健运行 [2] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [2]

金融监管政策方向 - 金融监管总局将坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [2] - 监管机构将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [2] - 将加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段 [2] 重点风险领域防控 - 监管机构将加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度 [2] - 政策将助力化解地方政府债务风险 [2] 监管体系与效能提升 - 监管机构将加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全分级分类监管框架 [2] - 将强化科技赋能，优化资源配置，为"五大监管"提供有力支撑 [2] - 坚持同责共担、同题共答、同向发力，深化央地协同和部门联动 [2] 国际金融监管合作 - 监管机构将加强多边和双边协调，健全跨境风险监测、预警和响应机制 [2] - 将提升国际监管合作和危机管理效率，共同应对重大风险和挑战 [2]

金融服务新模式构建 - 推动构建直接融资与间接融资协同发展的新模式 [1] - 强调“投资于物”与“投资于人”并重的投资理念 [1] - 实现融资期限与产业发展相匹配的金融服务 [1] - 促进国内市场与国际市场联动的金融格局 [1]

金融监管总局未来工作重点与政策方向 - 核心观点：金融监管总局将着力提升经济金融适配性，深化金融供给侧结构性改革，扩大开放，统筹发展与安全，以支持现代化产业体系、新质生产力、内需及民生等领域的发展 [1][2][4] 提升经济金融适配性的具体路径 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [1] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持 [1] - 高效服务现代化产业体系和新质生产力发展，聚焦智能化、绿色化、融合化方向 [1] - 为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [1] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障 [1] 支持构建新发展格局与普惠民生 - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级 [2] - 优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化 [2] - 有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系 [2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌 [2] 深化金融改革与扩大开放 - 促进金融机构布局更加合理，提升发展质量、韧性和国际影响力 [4] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [4] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建"一带一路" [4] - 积极参与国际金融治理改革，为完善国际金融监管规则和标准贡献中国智慧 [4] 统筹金融发展与安全 - 以新安全格局保障新发展格局，坚定履行防风险首位主责 [4] - 积极识变应变求变，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [4] 对首都金融发展的支持 - 推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [4]

金融服务模式与产业支持 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [3] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [3] - 锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [3] - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，并优化跨境服务以畅通国内国际双循环 [3] - 拓展小微、民营、三农金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌千企万户 [3] 金融业改革与开放 - 深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，引导不同类型、不同规模的机构实现特色化经营、差异化发展 [5] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确经营观，坚决纠正无序竞争行为 [5] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [5] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建一带一路，并积极参与国际金融治理改革 [5] 金融风险防控与监管 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，巩固风险处置成果 [7] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度 [7] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [7] - 加快金融法律和监管规制立改废释，健全分级分类监管框架，强化科技赋能以支撑五大监管 [7] - 深化央地协同和部门联动以增强监管合力，并加强国际协作共同应对全球性金融风险和挑战 [7] 北京金融发展 - 北京金融总部集聚效应持续释放，已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC正在筹建 [8] - 金融监管总局将推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [8]

金融服务新模式构建 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式[2] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长[2] 现代化产业体系与新质生产力服务 - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[2] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合[2] 支持构建新发展格局 - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级[2] - 优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化，加力畅通国内国际双循环[2] 普惠金融与民生领域服务 - 有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系[2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融活水精准滴灌千企万户[2] 金融机构体系改革与发展 - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展[3] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，苦练内功、降本增效[3] 金融业高水平开放 - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度[3] - 不断提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建"一带一路"，积极参与国际金融治理改革[3] 金融风险防控与处置 - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[4] - 加大不良资产处置和资本补充力度，加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[4] 金融监管效能提升 - 加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架[5] - 强化科技赋能，深化央地协同和部门联动，加强多边和双边协调以健全跨境风险监测、预警和响应机制[5] 首都金融资源集聚 - 北京金融总部集聚效应持续释放，目前已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC也正在筹建[5] - 推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都，助力首都经济社会高质量发展[5]

政策方向 - 金融监管总局局长李云泽表示将优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务 [1] - 政策目标为加快促进内外贸一体化并加力畅通国内国际双循环 [1]

四、切实开展用途核查。资金监管行应按照穿透原则管理募集资金，对募集资金的每一流经账户进行跟 踪穿透核查，直至募集资金用于约定用途，获取募集资金是否按照披露用途使用的必要凭证，并妥善保 存核查、验证材料等工作底稿。 五、配合辅导及监测排查等工作。资金监管行应配合存续期管理机构开展对发行人的募集资金相关辅导 及监测排查等工作，同时，也应配合交易商协会不定期开展的募集资金存放、使用、资金监管账户变更 等有关事项的排查和检查。 六、若发现发行人募集资金管理和使用违反自律规则要求，或存续期管理机构未履行职责的情形，资金 监管行可向交易商协会报告。 一、完善募集资金监管机制。资金监管行应根据债务融资工具的特点完善募集资金监管相关制度机制， 建立健全内部审核机制和操作流程，加强对交易商协会关于募集资金使用、管理及账户设立等自律规则 的学习，确保账户管理、划款审核、用途核查、底稿留存等相关环节的合规运行。资金监管职责与存续 期管理职责由不同部门或业务条线承担的，资金监管行应建立畅通的内部沟通渠道，确保严格落实募集 资金管理相关工作要求。 二、切实履行资金划转的审核职责。发行人拟将募集资金划出募集资金监管账户或专项账户的，资金 ...