数据要素市场化配置发展现状 - 数据要素市场化配置是推动数字经济高质量发展的关键制度和改革方向 对催生新产业、新模式和新质生产力具有重大意义 [1] - 2024年我国在数据要素开发利用领域持续取得突破 市场建设加快 赋能经济发展力度加大 支撑新质生产力培育 [1] - 公共数据资源开发利用加速推进 国家数据局启动第一批18个示范场景建设 筹划在16个城市开展物流数据开放互联专项试点 [1] - "数据要素×"大赛聚焦12个重点行业和领域 推动数据在不同场景发挥乘数效应 成为市场化配置改革重要抓手 [1] 数据要素市场交易规模与生态 - 数据交易所功能持续优化升级 交易品类涵盖金融、医疗、工业等多个关键领域 构建多元化、多层次交易生态体系 [1] - 行业头部企业积极参与数据交易 通过数据共享与合作催生大量创新商业模式 [1] - 数据企业数量从11万家增长到超过100万家 成为数据产业重要组成部分 在盘活数据资源中发挥关键作用 [2] - 涌现服务型、应用型、技术型数据商 为市场发展注入强劲动力 [2] 数据要素市场未来发展趋势 - 市场规模将持续扩张 数据要素有望成为经济增长关键驱动力 [2] - 隐私计算、区块链等技术广泛应用将解决数据安全和隐私保护问题 促进跨部门、跨行业数据共享流通 [2] - 需加快完善数据产权制度 明确持有权、使用权和经营权 为数据流通交易奠定基础 [2] - 构建统一规范的数据交易规则体系 加强监管确保市场公平公正透明 [2] 推动市场发展的关键措施 - 加快布局高性能计算中心、智能计算中心等算力设施 提升算力规模和质量 [3] - 建设高速泛在、智能敏捷的数据传输网络 提升数据传输效率和可靠性 [3] - 加大隐私计算、区块链、人工智能等关键技术研发投入 推动成果转化与规模化应用 [3] - 激活政府部门、企业、科研院所等多元主体参与市场交易的积极性 [3] - 支持专业数据运营商、可信数据服务商等第三方机构发展 [3] - 构建涵盖数据供给、确权登记、评估定价、交易流通等环节的全链条产业生态 [3]

政策规划 - 山东省发布《关于加快释放数据价值 加力推进数字经济高质量发展的实施意见》，未来三年重点聚焦激活数据要素价值、布局数字经济新赛道、推进实体经济数智变革、推动跨领域跨区域协作、优化数字基础设施建设布局五方面 [2] - 政策目标是到2027年实现数字经济核心产业增加值年均增速超过10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升 [3] - 政策将作为推进国家数据要素综合试验区建设的重要举措，这是数字化领域国家赋予山东的重要使命 [2] 产业发展 - 山东省数字经济保持高速增长，今年1-6月全省信息技术产业营收增长18.6% [3] - 已培育国家级数字领航企业18家、国家级工业互联网平台46家，均居全国第一 [3] - 计划到2026年年底前培育100家左右"领军型"数字经济企业 [4] 重点任务 - 布局数字经济新赛道：每年实施一批前沿领域重大基础研究项目，部署关键技术攻关任务，培育专精特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业 [3] - 激活数据要素价值：实施数据资源汇聚专项行动，高质量建设"一人一档、一企一档"，每年打造10个以上省级高质量数据集 [3] - 推动产业数字化转型：围绕工业制造、现代农业、文化旅游、金融服务、智慧海洋等优势产业打造典型应用场景 [4] 特色措施 - 强化人工智能核心要素供给 [2] - 有序推进源网荷储数字协同、智能升级 [2] - 创新城市数字服务消费场景，培育数字新产业新业态 [2] - 构建覆盖省、市、县三级的数字经济统计监测体系 [4] - 健全数字人才职称评价体系，实施企业骨干数字素养提升行动 [4]

在经济领域，聚焦数据产业培育壮大、一二三产数字化转型两大重点，着力构建全链条数据产业体 系，加速释放实数融合效能，加大对人工智能、低空经济等未来产业培育力度。 2024年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.75%，列全省第三位。今年，威海将打造通 用算力、智能算力融合发展体系，为企业提供"采-存-算-管-用"全生命周期的支撑能力；继续推动数字 产业做大做强的同时，力争到年底打造省级工业互联网重点平台20个左右，依托重点产业集群、园区打 造一批重点行业"产业大脑"。 在民生领域，聚焦企业、群众需求，围绕政务服务提效、公共服务提质，深化"高效办成一件 事""无证明城市"等改革，持续创新数字化服务场景、丰富服务供给，不断拓展数字化服务的广度和深 度。 民生服务"一网通办" 城市管理"一网统管" 社会治理"一网智治" 威海绘就全域数字化转型路线图 日前，威海市印发《关于深化新型智慧城市建设 推进城市全域数字化转型的实施意见》（以下简 称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2027年，基本建成高效协同、整体智治的新型智慧城市；数 字经济核心产业增加值占地区生产总值比重保持在全省前列，培育一批成效显著、可复制推 ...

产业规模目标 - 到2027年江西省数据要素市场体系基本建成 [1] - 数据产业规模年均复合增长率目标超20% [1] - 计划引育数据企业超400家 [1] - 打造数据产业集聚区超10个 [1] 产业主体培育 - 建立数据企业培育库 [1] - 重点支持数据资源开发、技术攻关、服务创新等领域 [1] - 依法依规引进基础能力强、发展潜力大的数据企业 [1] 数据资源开发 - 推进"一数一源"治理机制 [1] - 完善省公共数据资源登记平台功能 [1] - 编制公共数据目录 [1] - 鼓励企业数据、个人数据依法登记流通 [1] 应用场景创新 - 聚焦工业制造、现代农业等领域 [1] - 打造示范性强、显示度高、带动性广的数据应用场景 [1] - 支持企业开发高质量数据集 [1] 基础设施与安全 - 加快数据基础设施建设 [1] - 完善全省数据汇聚流通平台功能 [1] - 高标准推进南昌、赣州国家数据流通基础设施试点 [1]

数据知识产权试点成果 - 浙江省率先将数据知识产权写入两部地方法规，建立登记制度，赋予登记证书作为数据集合持有的初步证明和流通交易凭证 [2] - "数知通"数据知识产权一体化服务平台已打通8个全国性交易平台，入驻服务机构180家，累计推送数据知识产权7006件，落地转化1126件，实现转化运用金额39.14亿元 [2] - 首创10种数据知识产权转化运用路径，包括交易、许可、增信融资等，全省累计实现转化运用金额近77亿元 [2] 数据价值挖掘重点场景 - 人工智能数据知识产权登记指引已登记860件高质量AI数据集 [3] - 舟山海洋大数据知识产权联盟通过数据共享复用撬动1亿多元资金 [3] - 衢州龙游花菇栽培数据应用使优品率提升20% [3] - 杭州某科技公司3D空间数据集服务全球270多万用户 [3] - "数智绿波带"覆盖641公里城市路段，使车辆通行提速25% [3] 民营企业知识产权发展 - 近三年来民营企业有效发明专利拥有量增幅达150% [5] - 2024年浙江省民营企业首次实现"五张榜单"大满贯，其中"2024民营企业发明专利五百家榜单"占100家 [5] - 全省推行知识产权行政裁决简易程序，大幅压减办案周期 [6] 政企协作机制 - 构建"双向直达"工作机制，今年以来协助解决120余个商标抢注、专利侵权等问题 [5] - 专利预审领域全面覆盖浙江省"315"科创体系和"415X"产业集群 [5]

国家数据要素综合试验区建设进展 政策部署与组织架构 - 国家数据局2025年印发通知支持地方在数据产权、市场生态培育等8方面推进35项试验任务 [1] - 10个试验区均将建设纳入地方重点工作 北京统一全市数据工作框架 浙江写入省党代会报告 湖北列为重大改革事项 [1] - 各地建立跨部门协调机制 如山东在数字强省领导小组下设工作协调机制 实施"揭榜挂帅"行动凝聚社会力量 [3] 区域特色化探索 - 北京聚焦制度与实践协同 提升数据要素市场化配置改革的科学性 [2] - 浙江依托体制机制优势推动数据技术与产业创新 [2] - 山东在工业制造等23个行业领域开展专项试点 济南平阴县玫瑰产业通过数据整合实现全产业链产值翻倍至60亿元 [3] - 安徽首创"数据券""算力券"政策 对算力使用方给予最高20%补助 累计兑现4亿元服务200余家企业 [4][5] 创新实践成果 - 安徽培育省级数据企业和产业园 涌现行业领先企业 [2] - 北京金融数据专区服务60余家金融机构及70万市场主体超4亿次 国际大数据交易所交易规模破百亿覆盖26省市 [4] - 山东通过整合15项公共数据提升玫瑰产业效率 鲜花收购效率提升80% 深加工原料比例从2%增至32% [3] 战略定位与未来方向 - 试验区承担探索数据产权界定、流通交易等基础制度的使命 目标形成可复制的全国性规范 [5] - 北京正拓展气象、"三医"等新数据专区 安徽持续优化"算力券"政策撬动产业投入 [4][5]

国家数据要素综合试验区建设进展 - 国家数据局积极推进数据要素综合试验区建设，支持地方在数据产权、市场生态培育等8方面重点推进35项试验任务 [1] - 试验区建设呈现3方面特点：高位推动广泛动员、因地制宜突出重点、积极探索改革攻坚 [1] - 下一步将加大支持力度，及时跟踪评估，加强经验总结，促进互学互鉴，实现"一地创新、全国复用" [1] 山东省数据要素应用成果 - 山东以制度建设为主线，以促进数据流通利用、赋能实体经济为重点推进试验区建设 [2] - 打造"破解难题、效益明显、推广易行"的典型场景，如平阴玫瑰产业数据赋能案例 [2] - 通过整合15项公共数据资源，采集4大项种植数据、25项加工数据，推动玫瑰产业全链条升级 [2] - 数据赋能使平阴玫瑰鲜花收购效率提升80%，生产管控效率提升18%，深加工原材料比例由2%提升至32%，全产业链产值由30亿提升至60亿元 [2] 北京市数据要素市场发展 - 北京通过制度引领、流通赋能、产业支撑、共建共享引导市场主体共建试验区 [3] - 深化公共数据专区授权运营，金融专区服务60余家金融机构及70多万家市场主体超4亿次 [3] - 启动气象、时空、"三医"专区建设，国际大数据交易所累计交易规模突破百亿，服务范围拓展至26个省市 [3] 贵州省数据产业发展举措 - 贵州提出"四数一优化"政策措施推动数据产业高质量发展 [4] - 优先推动公共数据共享开发，建立全省公共数据目录"一本账" [4] - 推进数据主题库、基础库市场化开发，为行业大模型提供公共数据语料 [4] - 在医疗、电力、旅游等特色产业培育高质量数据集 [4] 湖北省医疗数据应用成效 - 湖北以体制机制创新驱动医疗数据开发利用，在病理数据领域取得突破 [5] - 170家医院部署病理AI系统，医生阅片速度提升40%，AI辅助诊断覆盖率达95.88% [5] - 疑难病例诊断符合率87.59%，县级医院病理服务可及性从58%提升至92% [5] - 年节约医保基金超5800万元，减轻患者负担约16亿元 [5] 安徽省数据要素市场培育 - 安徽在全国率先培育认定省级数据企业和数据产业园 [5] - 开展"数据券""算力券"试点探索，包括市场侧和政府侧数据券 [6][7] - 对新增算力规模400P以上项目给予补助，算力使用方给予不超过20%补助 [7] - 政策累计兑现近4亿元，服务200余家企业 [7]

数据要素市场发展 - 安徽省在全国率先培育认定省级数据企业和数据产业园 [1] - 涌现出一批行业领先的数据要素型企业 [1] - 安徽省计划举办9月20日数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会 [1] - 目标培育一批有竞争力的数据企业和数据产业集群 [1] - 为构建全国一体化数据市场贡献安徽力量 [1]

数据要素市场建设进展 - 国家数据局提出通过挖掘医疗、工业、交通等重点领域标杆实践和建设数据标注基地来解决高质量数据集不足问题 [1] - 截至上半年合肥、成都等7个数据标注基地已建设524个数据集，规模超29PB，服务163个大模型 [1] - 2025数博会将开展高质量数据集交流活动，发布典型案例并举办供需对接 [1][6] 数据产业发展规划 - 国家数据局强调数据要素市场化是数字经济新阶段核心，数据成为培育新质生产力的关键引擎 [2] - 下半年计划布局建设一批数据产业集聚区试点，探索多元化发展路径 [4] - 将打造"数据标注+数据集+模型+应用场景+市场化"的闭环生态 [6] 地方实践与基础设施 - 贵阳依托省级平台建成数据专区，已上架2735个数据产品和939个高质量数据集 [3] - 贵州作为"东数西算"枢纽拥有28个数据中心，存储能力25EB，智算规模85EFLOPS(占比超98%) [3] - 贵州已为全球50多国20多万用户提供云渲染服务，包括《哪吒2》制作 [4] 政策支持与生态培育 - 2023年12月五部门出台《促进数据产业高质量发展的指导意见》 [3] - 上海、河南等地出台专项政策，山东、山西开展数据企业培育 [3] - 将开展生态培育专项行动，包括案例征集、技术交流和供需对接平台建设 [5][6]

发展数据产业是推进数据要素市场化配置改革、加快构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措。余 英透露，国家数据局计划布局建设一批数据产业集聚区试点，支持和引导有条件的地区，立足资源禀赋 和产业基础，打造协同互补、特色鲜明、优势突出、具有较强竞争力和示范带动性的数据产业集聚区， 发挥产业区域聚集和规模效应，探索多元化数据产业培育发展路径。 "我们正在组织相关研究力量，开展全国数据产业规模测算工作，为政策供给和产业发展提供决策参 考，相关研究成果计划在数博会期间以适当形式发布。此外，我们还将开展高质量数据集和数据标注交 流活动，举办数据标注和高质量数据集供需对接活动，发布一批高质量数据集典型案例。"余英说。 据悉，国家数据局已经开展高质量数据集典型案例征集和示范推广工作，挖掘医疗、工业、交通等重点 领域标杆实践；搭建常态化供需对接平台，促进数据供给方、技术提供方、场景应用方精准匹配；指导 合肥、成都等7个城市建设数据标注基地，截至今年上半年，7个数据标注基地建设数据集有524个，规 模超过29PB，服务大模型163个。(经济日报记者李芃达) 记者22日从国家数据局获悉，2025中国国际大数据产业博览会(数博会)将于 ...