公司成立背景与战略定位 - 北京数据集团于2023年7月22日注册成立，由北京市国有资产经营有限责任公司100%控股，注册资本达60亿元[2][3] - 集团定位为城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置核心节点及数据产业生态服务载体，旨在破除数据孤岛并促进政企数据双向流通[2][3] - 成立目标包括推动公共数据开发利用、高质量数据流通交易，并统筹数据安全与全产业链服务能力提升[3][4] 业务框架与发展模式 - 采用"1+4+1"发展框架，聚焦数据供给、流通、应用及安全四个核心环节[5][6] - 基础业务涵盖政企数字化领域，包括党政机关办公数字化、智慧城市治理、医保公积金平台及数字营商环境建设[5] - 四项重点业务方向：数据基础设施建设（政务云、可信数据空间）、数据资源开发（公共数据授权运营平台）、数据流通交易（国家级交易所）、数据产业生态建设（AI教育中试基地）[6] - 创新业务布局包括"车路云一体化"自动驾驶示范区及人工智能大模型应用[6] 行业地位与区域特色 - 全国已有超100家数据集团组建，中央企业设立数字科技类公司近500家，北京模式强调公共数据整合与京津冀协同创新[2][3][5] - 区别于浙江（数据产业化）、广东（产业数据化）、贵州（大数据存储）模式，北京依托首都区位优势打造"首都样本"[5] - 集团通过建设国家数据流通交易中心及"网所融合"机制，强化全国一体化数据要素市场核心枢纽地位[6][7] 生态合作与资源整合 - 与北京市政务和数据局签署战略协议，共同推进"一区三中心"建设，完善数据制度标准体系及流通交易体系[7] - 通过公共数据平台实现数据"供得出"、市场化路径实现"流得动"、高价值产品实现"用得好"，并构建安全合规生态[4][7] - 参与数智北京创新中心建设，推动公共数据与社会数据融合开发，促进产业链上下游协同[6][7]

公司动态 - 北京腾瑞云文化科技有限公司总监刘奡出席新华数字经济沙龙·2025年秋季研讨并发言 [1] - 公司参选的"保护与弘扬-文化数字数据资产可持续发展项目"在2024年"数据要素×"大赛中荣获"数据要素×文化旅游"赛道北京分赛一等奖及全国总决赛商业价值奖 [2] - 该项目构建了一套集管理、保护、运营数据资产为一体的全链路产品，旨在实现文化数据资产的保值增值，为文化、文博、文旅融合提供战略决策依据 [2] 行业趋势与需求 - 文化数据资产作为重要数据要素，面临易被搬运、易被盗版、易被未经授权违规衍生创作等风险 [1] - 市场亟需提升相关技术产品能力，以引导文化数据资产合规开发和有序利用，促进其可持续发展 [1] - 在数字技术快速迭代、数据产业蓬勃发展的当下，技术创新和跨行业融合成为推动数据要素价值释放的关键 [1] 技术与解决方案 - 数据在整理、分析、开发、交易、保护过程中需要技术支撑，例如通过建设文化数据一站式服务平台可实现数据资产的数字化整理、管理、交易评估、确权、授权分析及全网监测和保护 [1] - 公司的数据资产管理、运营、保护、监测及分析能力可广泛应用于多个行业，为不同行业提供数据资产管理和保护的解决方案 [2] - 数据的开放性对数据跨行业融合至关重要，相关竞赛提供的公共数据集为技术型企业提供了宝贵资源 [2] 行业活动与平台 - 新华数字经济沙龙系列研讨活动旨在搭建高端智库交流平台，聚焦数字经济发展的理论前沿、创新实践及热点问题 [3] - 中经社数研中心在本次沙龙上正式上线"数据之声"信息发布栏目，该栏目将聚焦数字经济政策、地方数据实践及数字企业案例 [3]

数据基础设施支撑体系 - 构建数据流通利用基础设施 支持企业开展可信数据空间、数场、数联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等技术实践 [1] - 推进行业高质量数据集建设 鼓励企业围绕电子信息、机械装备、商贸物流、金融服务等重点行业领域建设训练、验证、测试、语料等数据集 [1] 数据产业规划布局 - 培育多元数据经营主体 鼓励行业龙头企业、互联网平台企业设立数据业务独立经营主体 [1] - 培育产业创新企业 支持数据企业联合上下游企业、科研机构和高校建立创新联合体 [1] 企业数据治理与流通 - 提升企业数据治理能力 鼓励建立首席数据官制度并健全数据资源管理机制 [2] - 推进企业数据资产登记 培育规范化数据交易市场 [2] - 发展专业化数据服务生态 培育和引进综合型或专业型第三方数据服务机构 [2] 数据应用创新 - 扩大数据资源供给 加快公共数据开发利用并推动企业数据价值释放 [2] - 激发数据应用创新活力 优化产业发展环境 [2] 产业支持体系 - 提高数据领域动态安全保障能力 [2] - 强化产业金融支持 [2]

公司成立与定位 - 北京数据集团于9月11日在中国国际服务贸易交易会上正式揭牌成立 由北京市国有资产经营有限责任公司100%控股 注册资本达60亿元 [1][3] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 旨在促进政企数据双向流通利用并推动首都经济社会高质量发展 [4] - 公司以数据要素市场化配置改革为主线 聚焦"数智北京"和"一区三中心"建设 着力提升数据全产业链服务能力 [7] 业务架构与发展规划 - 采用"1+4+1"发展蓝图 以政企数字化为基础业务 重点覆盖党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理和数字营商环境等领域 [7] - 四项重点业务包括数据基础设施建设 数据资源开发利用 数据流通交易和数据产业生态建设 具体涵盖政务云建设 公共数据授权运营平台搭建 国家级数据交易所打造及AI教育中试基地建设 [8][9] - 创新业务方向包括基于"车路云一体化"的自动驾驶示范区建设和人工智能大模型应用 [9] 战略合作与生态构建 - 北京市政务服务和数据管理局与公司签署战略协议 共同推进数据要素基础设施 制度标准体系 交易流通体系和开发利用渠道建设 [3][10] - 与22家单位达成战略合作 包括中国移动北京公司 中国电信北京分公司等12家企业和政府机构 以及工商银行北京分行 中信证券等10家金融机构 [10] - 与国家航天局对地观测与数据中心合作共建全国首个遥感行业可信数据空间 [10] 政府支持与战略意义 - 北京市委常委夏林茂强调公司是培育新质生产力和构筑城市竞争新优势的关键举措 需发挥数据要素的放大 叠加和倍增效应 [4] - 国家数据局副局长余英指出公司需立足首都 服务全国并放眼全球 在数据产权流通 跨境数据合作和国际标准制定方面先行先试 [5] - 北京市国资委明确公司组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则 整合首都信息 数字认证等6家基础企业及亦庄智能院等划入企业 [6]

公司成立与定位 - 北京数据集团于9月11日在服贸会上正式揭牌成立，由北京市国资公司100%控股，注册资本达60亿元 [1][3][7] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 [5] - 公司组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则，并整合了首都信息、数字认证等六家基础企业及亦庄智能院、北数所等多家企业 [7] 战略目标与发展蓝图 - 公司以数据要素市场化配置改革为主线，服务于“数智北京”和“一区三中心”建设，旨在提升数据全产业链服务能力 [9] - 公司构建“1+4+1”发展蓝图，以两类授权为基础，畅通数据供给、流通、应用和安全四个环节 [9] - 具体发展目标包括打造公共数据资源平台实现“供得出”、探索市场化路径实现“流得动”、提供高价值产品实现“用得好”、保障安全实现“保安全”以及服务产业链实现“建生态” [7] 核心业务布局 - 政企数字化是基础业务，涵盖党政机关办公数字化、智慧城市治理、数字营商环境以及政企信创、智慧“三医”等重点领域 [9] - 四项重点业务包括：数据基础设施建设（如政务云、可信数据空间）、数据资源开发利用（搭建公共数据授权运营平台）、数据流通交易（打造国家级数据交易所）以及数据产业生态建设 [10] - 公司还将开展业务创新，重点加强基于“车路云一体化”的自动驾驶示范区建设和人工智能大模型应用 [10] 合作生态构建 - 北京市政务和数据局与公司签署战略协议，共同夯实数据要素基础设施、构建流通体系等 [3][12] - 公司与12家企业和政府机构（如中国移动北京公司、北京航空航天大学等）以及10家金融机构（如工商银行北京分行、中信证券等）签订战略合作协议 [12] - 公司还与国家航天局对地观测与数据中心等机构签约，共建全国首个遥感行业可信数据空间 [13]

公司成立背景与定位 - 北京数据集团于9月11日在服贸会正式揭牌 由北京国资公司100%控股 注册资本达60亿元 [1][3] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点 数据产业生态建设的服务载体 [4] - 集团以推动数据要素市场化配置改革为主线 立足首都 面向全国 服务"数智北京"和"一区三中心"建设 [7] 战略发展方向 - 构建"1+4+1"发展蓝图 聚焦数据供给 流通 应用和安全四个环节 [7] - 重点发展四项业务：数据基础设施建设 数据资源开发利用 数据流通交易 数据产业生态建设 [8] - 探索数据跨境流动 推动数据产品服务"走出去" 参与国际数据规则制定 [5] 业务布局 - 基础业务为政企数字化 涵盖党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理等重点领域 [7] - 加强政务云网 可信数据空间 政务大模型平台等基础设施建设 [8] - 打造国家级数据交易所 推动"网所融合" 建设国家数据流通交易中心 [8] - 开展自动驾驶示范区 人工智能大模型应用等创新业务 [8] 生态合作体系 - 与北京市政务和数据局签署战略协议 共同完善数据制度标准体系 构建多层次交易流通体系 [3][9] - 与12家企业和政府机构（包括中国移动 中国电信 北京航空航天大学等）及10家金融机构达成战略合作 [9] - 共建全国首个遥感行业可信数据空间 合作方包括国家航天局对地观测中心 中电云计算等机构 [9]

公司成立背景与定位 - 北京数据集团于9月11日正式揭牌 由北京国资公司100%控股 注册资本达60亿元 [1] - 集团定位为城市精细化治理数智引擎 数据要素市场化配置核心节点 数据产业生态服务载体 [2] - 组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则 整合首都信息 数字认证等六家基础企业及亦庄智能院等划入单位 [4] 战略目标与发展方向 - 核心使命是推动公共数据开发利用和高质量数据流通交易 提升数据全产业链服务能力 [5][6] - 业务架构以"两类授权"为基础 构建"1+4+1"发展蓝图 覆盖数据供给 流通 应用和安全环节 [6] - 重点发展数据基础设施 数据资源开发 数据流通交易 数据产业生态四项核心业务 [7] 政企合作与生态建设 - 与北京市政务和数据局签署战略协议 共同完善数据制度标准体系 构建多层次交易流通体系 [1][8] - 与12家政府机构及企业（包括中国移动 中国电信 阿里云等）达成政产学研合作 [8] - 与10家金融机构（含工商银行 中信证券等）建立战略合作 并与国家航天局共建全国首个遥感数据场景孵化基地 [8] 技术创新与场景应用 - 加强政务云建设 打造数据流通增值协作网络 建设城市级可信数据空间和政务大模型平台 [7] - 开展人工智能大模型应用创新 基于"车路云一体化"推进自动驾驶示范区建设 [7] - 在政企数字化领域深耕智慧城市治理 医保平台 信创等重点场景 发挥数字化转型主力军作用 [6]

要素市场化配置综合改革试点获批 - 国务院同意自即日起2年内在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1][3][8] 试点范围详情 - 北京城市副中心试点范围为北京市通州区全域 [3][11] - 苏南重点城市试点范围包括江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市全域 [3][23] - 杭甬温试点范围包括浙江省杭州市、宁波市、温州市全域 [3][36] - 合肥都市圈试点范围包括安徽省合肥市全域及芜湖市无为市等周边县市 [3][49] - 福厦泉试点范围包括福建省福州市、厦门市、泉州市全域 [3][64] - 郑州市试点范围为河南省郑州市全域 [3][76] - 长株潭试点范围包括湖南省长沙市、株洲市、湘潭市全域 [3] - 粤港澳大湾区内地九市试点范围包括广东省广州市、深圳市等9个城市 [4] - 重庆市试点范围为重庆市全域 [4] - 成都市试点范围为四川省成都市全域 [4] 改革核心目标与方向 - 方案实施以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 [3][8] - 推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑 [3][8] - 聚焦技术要素、土地要素、人力资源要素、数据要素、资本要素等领域的改革发展，全面提高要素协同配置效率 [5][7] 差异化改革探索 - 北京城市副中心试点提出加快全球财富管理中心建设，支持金融标准认定机构及国际金融机构、民营金融机构高质量发展，鼓励跨境金融服务 [5][20] - 苏南重点城市试点推进城市全域数字化转型，支持无锡市构建以物联网为核心的数字产业体系，依托南京市、苏州市建设基于人工智能和5G物联的智慧城市大脑 [5][29] - 有关省级人民政府要切实承担主体责任，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索 [6][10] 技术要素改革措施 - 北京城市副中心试点打通科技成果转化链条，研究探索建立国有企业研发准备金制度，对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核 [12] - 推进技术与资本要素融合，支持金融机构采用知识产权质押、应收账款质押等融资方式，鼓励保险公司开展科技保险业务 [12] - 苏南重点城市试点深化科技体制改革，健全多元化科技投入体系，探索与国家自然科学基金委等共建联合基金 [24] - 杭甬温试点健全职务科技成果产权制度，有序扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围 [37] - 合肥都市圈试点完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制，可赋予科技成果所有权不低于70%的权益或不低于10年的长期使用权 [50] 土地要素改革措施 - 北京城市副中心试点探索土地管理制度改革，支持开展土地整治工作，整治腾退的建设用地重点用于农村一二三产业融合发展 [13] - 深化产业用地市场化改革，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地 [14] - 盘活存量土地和低效建设用地，探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式细化低效用地认定标准 [15] - 苏南重点城市试点深化土地管理制度改革，探索赋予试点地区更大土地配置自主权 [26] - 杭甬温试点改革产业用地"价高者得"的单一竞价方式，探索推行"限地价竞贡献"等方式 [39] 人力资源要素改革措施 - 北京城市副中心试点畅通劳动力和人才社会性流动渠道，拓宽境外职业资格认可范围，允许具有境外国际通行职业资格的专业人才取得工作许可后提供专业服务 [16] - 激发人才创新创业活力，探索人才市场化配置，探索跨境收支便利化 [16] - 苏南重点城市试点实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认，深化以经常居住地登记户口制度 [28] - 杭甬温试点开展试点地区户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度（杭州市区除外） [41] 数据要素改革措施 - 北京城市副中心试点完善公共数据开放共享机制，依托北京市公共数据开放平台协调推进政务数据高效开放共享 [17] - 拓展数据开发应用场景，支持构建农业、工业等领域规范化数据开发利用场景，制定数据交易标准合同指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单 [18] - 加强数据安全保护，研究探索数据出境合规监管实践路径，探索数据跨境流动监管措施 [19] - 苏南重点城市试点加快数据开放共享应用，推动试点地区政府各部门政务数据开放共享，制定数据共享交换地方标准 [29] - 杭甬温试点深化公共数据开放共享，完善公共数据标准化、目录编制、质量管控等制度，探索公共数据资产评估和数据资产凭证等制度 [43] 资本要素改革措施 - 北京城市副中心试点增加有效金融服务供给，支持整合经营主体登记、税务、统计等公共信息与金融信息形成普惠金融数据库 [20] - 推动更高水平金融开放合作，加快全球财富管理中心建设，支持优质合规的银行理财子公司、保险资产管理公司、基金公司等开展相关业务 [20] - 苏南重点城市试点创新区域资本供给方式，支持金融机构对符合条件的小微企业开发续贷等产品，规范政府引导基金的子基金设立及管理方式 [30] - 杭甬温试点健全区域多层次资本市场体系，实施促进经济高质量发展"凤凰行动"，支持符合条件的企业上市和并购重组 [45] 资源环境要素改革措施 - 北京城市副中心试点构建绿色要素交易机制，探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接，构建生态产品价值实现机制 [21] - 苏南重点城市试点完善资源市场化交易机制，支持试点地区企业积极参与电力、煤炭等领域国家层面交易平台建设 [32] - 杭甬温试点优化能源市场化交易机制，开展用能预算化管理，推动能耗精细管控和高效配置，推动全部工商业用户开展电力市场化交易 [46] 要素协同配置效率提升 - 北京城市副中心试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦生命健康、人工智能等新业态新领域，推动生产要素创新性配置 [22] - 苏南重点城市试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦人工智能、生命健康等新业态新领域，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制 [34] - 杭甬温试点强化新业态新领域和服务业要素保障，聚焦航天、航空、人工智能等新业态新领域，推动生产要素创新性配置 [47]

公司战略定位 - 北京数据集团定位为城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体[3] - 公司以数据要素市场化配置改革为主线 聚焦公共数据开发利用和高质量数据流通交易[6] - 业务遵循政府主导与市场化经营、数据合规与安全可控、场景驱动与价值落地、生态开放与产业融合四大原则[5] 业务架构规划 - 构建"1+4+1"发展蓝图 以两类授权为基础畅通数据供给、流通、应用和安全四个环节[6] - 基础业务为政企数字化 涵盖党政机关办公数字化、公积金医保平台、智慧城市治理等重点领域[6] - 重点发展四大核心业务：数据基础设施建设、数据资源开发利用、数据流通交易和数据产业生态建设[7] 基础设施建设 - 加强政务内外网和政务云建设运营 打造数据流通利用增值协作网络[7] - 建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台[7] - 巩固数字认证业务 拓展数字安全和人工智能安全领域[7] 数据资源开发 - 搭建公共数据授权运营平台 推动公共数据与社会数据融合[7] - 开展分领域合作 实现数据更大价值[7] 流通交易体系 - 打造国家级数据交易所 推动协作网络与交易所"网所融合"[7] - 建设国家数据流通交易中心[7] 产业生态建设 - 参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设[7] - 打造协同共生、开放融合的数据产业生态[7] 创新业务布局 - 加强基于"车路云一体化"的自动驾驶示范区建设[7] - 开展人工智能大模型应用等创新领域业务[7] 区域发展策略 - 立足首都 面向全国 构建全国一体化数据市场[4][6] - 加强与京津冀及全国各地数据集团协同联动[4] - 探索跨境数据流通合作机制 推动数据产品服务"走出去"[4] 政府支持与资源 - 北京市政府支持培育新质生产力 构筑城市竞争新优势[3] - 国家数据局认可北京数据要素综合实验区建设提供的"北京经验"[4] - 以北京国资公司旗下六家企业为基础 划入多家相关企业组建集团[5]

公司成立与战略定位 - 北京数据集团于9月11日在服贸会上正式揭牌成立，由北京国资公司牵头组建 [1] - 公司组建遵循四个原则：坚持政府主导与市场化经营、坚持数据合规与安全可控、坚持场景驱动与价值落地、坚持生态开放与产业融合 [3] - 公司以北京国资公司旗下首都信息、数字认证、数网链通等六家企业为基础，并划入亦庄智能院、北方算网、北数所、金融大数据公司等企业 [3] - 公司战略定位是立足首都、面向全国，以数据要素市场化配置改革为主线，打造城市精细化治理的智能引擎、全国一体化数据要素市场核心枢纽、国内领先的数据产业生态建设服务载体 [4] 业务发展蓝图与重点领域 - 公司构建“1+4+1”发展蓝图，以“两类授权”为基础，畅通数据供给、流通、应用和安全四个环节 [4] - 政企数字化是基础业务，重点在党政机关办公数字化、公积金医保平台、智慧城市治理、数字营商环境等任务中发挥主力军作用，并在政企信创、智慧“三医”、交通、教育等领域深耕 [4] - 四项重点业务包括数据基础设施建设、数据资源开发利用、数据流通交易、数据产业生态建设 [4][5][6] - 在数据基础设施建设方面，将加强政务内外网、政务云建设运营，打造数据流通利用增值协作网络，建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台，并拓展数字安全、人工智能安全业务 [5] - 在数据资源开发利用方面，将搭建公共数据授权运营平台，推动公共数据和社会数据融合 [5] - 在数据流通交易方面，将继续打造国家级数据交易所，推动“网所融合”，建设国家数据流通交易中心 [5] - 在数据产业生态建设方面，将参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设，并加强基于“车路云一体化”的自动驾驶示范区建设及人工智能大模型应用等创新业务 [6] 合作伙伴与生态建设 - 公司与北京市政务和数据局签署战略合作协议 [7] - 公司与中国移动北京公司、中国电信北京分公司、中国联通北京分公司、国家管网、中国电子、北京航空航天大学、北京邮电大学、大兴区政府、首钢集团、智谱华章、奇安信、阿里云等12家企业和政府机构签订协议 [7] - 公司与工商银行北京分行、中信银行北京分行、中国邮储银行北京分行、北京银行、华夏银行、北京农商行、中信证券、北京证券、北工投资、亦庄国投等10家金融机构签订协议 [7] - 公司与国家航天局对地观测与数据中心签约，共建全国首个遥感数据场景孵化基地 [7] - 旗下子企业同步完成重点项目签约：首都信息联合国家药监局药品审评中心、北京市医保局、海淀区政府启动肿瘤（肺癌）、糖尿病真实世界研究级单病种主题数据库建设；金融大数据公司与工商银行北京分行成立“数智金融应用创新实验室”；北数所与中交集团落地交通领域数据要素全流程服务项目 [7]