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昆明加强纪检监察干部队伍建设 严管厚爱锻造铁军
"我们聚焦各项工作重点,强化制度机制建设,多措并举严防'灯下黑',持续筑牢队伍廉洁防线。"昆明 市纪委监委纪检监察干部监督室主要负责同志介绍,该市纪委监委紧盯履职薄弱点、易发多发风险点、 队伍管理关键点,制定完善纪检监察机关加强关键岗位领导干部监督工作办法、纪检监察干部"八小时 以外"活动监督管理办法等规定,强化对纪检监察干部的日常教育监督管理。 "'高墙'与'铁窗'的惨痛教训触目惊心,身为一名纪检监察干部,我更应该知纪明纪、以案为鉴、守牢底 线。"前不久,云南省昆明市纪委监委组织机关全体纪检监察干部分批到某监狱开展警示教育。参加完 警示教育后,一名新入职的纪检监察干部说。 昆明市纪委监委结合纪检监察干部自身特点和不同岗位廉政风险点,分层分类分批强化警示教育,紧盯 干部成长全周期、全流程,通过制作身边人身边案警示教育片、入职廉政谈话、旁听职务犯罪庭审、集 中谈心谈话等,加强纪检监察干部全方位管理和经常性监督,多措并举"墩苗壮骨"。 该市纪委监委坚持把好"入口关",入职前考察时,通过调阅档案、考察谈话等方式,对每名进入纪检监 察系统的干部进行严格审核把关。干部入职后,及时进行廉洁教育和入职培训,上好"到岗第一课 ...
在创新中狠抓落实丨严查严治“影子股东”
前段时间,桂林市纪委监委在对全州县工业和信息化局原党组书记、局长唐某某审查调查过程中,通过 大数据监督平台查询涉案公司注册地、经营地、经营范围、长期定向合作关系,抽丝剥茧锁定业务异常 点、利益输送链,进一步查明唐某某为隔离个人廉政风险,以其胞弟名义与该私营企业主签订合伙承包 工程协议,并按协议约定进行分红的事实。唐某某还存在其他严重违纪违法问题,最终被开除党籍和公 职,其涉嫌受贿犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 专案组工作人员介绍,该市纪委监委在通过大数据监督平台锁定利益输送链的基础上,还通过该平台查 询人员关系网、企业投标情况、账户交易等信息,逐层筛查相关人员的关系圈、权力网、资金流等异常 情况,从复杂的信息中理清被调查对象与关联公司的关系。 既要在"查"上动真格,也要在"治"上见真章。桂林市纪委监委深化整治工程建设领域新型腐败和隐性腐 败,在制作《隐身幕后当影子 造成巨额国有资产损失》系列警示教育片的基础上,梳理典型情形,贯 通用好大数据监督、自查自纠、日常监督、源头治理等措施,对党的十八大以来领导干部插手工程项目 谋私贪腐问题线索清仓起底,严肃查处政治问题和经济问题交织等5类典型案件。 近日,广西壮 ...
创新笔谈 | 片区协作聚合力提质效
突出亮点,树立工作标杆。强化实绩考核,树立有为有位的用人导向,拓宽优秀干部上升通道,激发内 生动力,激励担当作为,打造队伍建设标杆。探索制定乡镇纪委强能力提质效工作方案、派驻纪检监察 组履职工作清单等实操方法,建立完善案件审理、质量评查及涉纪检监察信访举报高效办理等工作制 度,一体推进监督执纪执法各环节工作,全面提升监督质效。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治 为契机,多管齐下推动解决群众急难愁盼问题。(福建省南安市委常委,市纪委书记、监委主任 陈雄 松) 补强弱点,优化工作流程。建立联动协作工作机制,纪检监察室牵头抓总,上下统筹、居中协调人员力 量,坚持任务统一派发、线索统一分办、案件统一查办、结果统一审理。将协作片区作为"四项监督"贯 通融合的主体,在信息共享、成果运用等方面强化协作配合,以信息畅通促监督贯通,以监督贯通促整 改联通。实施纪检监察干部能力提升年行动,构建常态化、全覆盖的学习培训模式,将教育培训资源延 伸覆盖到各协作片区,不断提升纪检监察干部政治能力和业务本领。 紧扣焦点,提升工作质效。聚焦监督首责,建立"点题+选题"工作机制,"一月一主题"为监督工作提供 精准靶心,推动监督更加聚焦、更加 ...
陕西做好案件查办“后半篇文章” 增强以案促改促治实效
"看着曾经的'身边人'变成'案中人',悔不当初的陈述和忏悔发人深省。"前不久,勉县纪委监委组织30 余名镇、村党员干部旁听该县张家河镇原党委委员、副镇长岳某某的职务犯罪案件庭审,教育引导党员 干部真正把"看在眼里的教训"变成"刻在心底的敬畏"。 "以案促改的重点任务和关键环节得盯住,尤其是制度方面,要全面梳理监管漏洞,有针对性地进行系 统整改。"近日,陕西省西安市长安区纪委监委派驻第五纪检监察组组长王翼涛向区卫生健康局党委发 出提示。 陕西省纪委监委坚持用好身边典型案例,通过制作警示片、编印忏悔录、组织旁听庭审等举措做实以案 释纪、以案示警。举办全省领导干部警示教育大会,通报典型案件,并督促省国资委、省教育厅以身边 此前,长安区纪委监委查办了区卫生健康局某下属单位胡某某违纪违法问题,该案暴露出该单位在班子 建设、责任落实、制度机制等方面存在漏洞。案件查办结束后,承办该案的纪检监察室将以案促改建议 提交至区纪委常委会会议审议。 "查办案件是最有力的监督。要坚持个案查处与系统整治相结合,加强典型案件剖析,通过以案为鉴、 以案促改促治,推动从源头上防止腐败滋生蔓延。"陕西省纪委监委有关负责同志说。 在狠抓办案的基础 ...
业务聚焦丨综合施策提升基层纪检监察监督质效
强化案件查办。坚持"办案是最有力的监督",强化区纪委监委对乡镇(街道)纪(工)委办案工作的领 导指导,建立班子成员分片联系乡镇(街道)机制,加强对查办案件的统筹调度,通过领导包案、提级 直办、交叉办案等方式,集中时间、集中力量、集中精力攻坚突破,压实办案责任。采取优势互补模 式,由区纪委监委纪检监察室办案骨干带领派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委和机关纪委干部 进行案件查办工作,实现灵活调度与高效协同,办案成效明显。以案带案拓展问题线索,比如,以朱某 某受贿案为突破口,全面摸排涉案线索与关联人员,立案30人,留置7人,形成强大震慑。建立集体研 判机制,整合信访、案件监督管理、监督检查等部门强化联动评查,聚焦事实、证据、程序、定性、责 任等关键要素严格"过筛",有效杜绝查处不严、问责偏弱等问题,确保高质效办好每一起案件。 深化整改整治。把加强基层纪检监察监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进,聚 焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况,聚焦教育医疗、养老社 保、食品药品安全、执法司法等民生领域的痛点难点问题,持续深化农村集体"三资"管理、"校园餐"、 乡村振兴资 ...
悟规律 明方向 学方法 增智慧 | 以系统思维一体推进“三不腐”
文章核心观点 - 文章核心观点是纪检监察机关运用系统思维,通过“全周期管理”方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”机制,以提升腐败治理的系统性、整体性和协同性,实现标本兼治和治理效能最大化 [3][4][5][6][7] 反腐败斗争的系统思维应用 - 系统思维有助于洞悉腐败问题本源,看清其演变过程,找准病灶、检视病因、深挖病根 [4] - 系统思维要求转变“就个案论个案”的思维,坚持标本兼治、系统施治,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来 [4] - 系统思维旨在实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,运用“四种形态”,坚持实事求是,严格依规依纪依法 [5] - 系统思维推动从“就案查案”到“主动治理”的升华,既严厉惩处腐败分子,更推动完善体制机制,压缩腐败滋生空间 [6] - 系统思维形成从“单兵作战”到“体系作战”的格局,构建党全面领导的反腐败工作格局,健全高效协同的工作体制机制 [6] - 系统思维促进从“清除毒瘤”到“净化生态”的转变,有力惩治腐败的同时推动形成风清气正的政治生态 [6] - 系统思维有利于深刻把握一体推进“三不腐”的运行机理,将不敢腐、不能腐、不想腐看作有机整体,实现功能整合与效应叠加 [7] - 系统思维有利于深刻把握一体推进“三不腐”的实践路径,将“全周期管理”理念贯穿始终,构建“发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理”的工作闭环 [7] - 系统思维有利于深刻把握一体推进“三不腐”的聚力方法,贯通主体责任、监督责任和监管职责,健全责任体系、监督体系和工作体系 [7] 完善“三不腐”工作机制的实践 - 以深化改革释放反腐效能,优化纪检监察机关自身职能配置、力量配备、工作统筹,例如福州市纪委监委增强内设机构,调整优化派驻纪检监察组设置,深化市管国企纪检监察机构改革 [8] - 以数字赋能助力提质增效,积极探索大数据信息化赋能,例如福州市在全省率先开展纪检监察一体化工作平台、办案大数据分析系统试点,建立“2+1+N”信息分析研判机制,建成党风政风监督、调查技术信息查询等平台 [8][9] - 以优化机制增强治本功效,开展案后评估和案件复盘会,深化以案促改工作机制,对医药、园林、粮食等重点领域腐败问题开展类案分析 [9] - 以机制促责任贯通,协助党委建立重大案件报告、书记专题会议、党委常委会会议研究纪检监察工作“三项机制” [10] - 以分析促治理增效,定期开展反腐败斗争形势分析,重点研判本地区腐败问题的突出特点及深层次原因,向同级党委提出治理建议 [10] - 以清单促部署落地,建立履责提示清单,定期向党委报告反腐败新部署新要求,推动党委班子成员抓好分管领域全面从严治党工作 [10] - 明晰责任边界,构建“上下联动”体系,协助市委制定《落实全面从严治党主体责任清单》,实行清单化管理 [11] - 完善协同机制,压实“一体贯通”责任,市委组织召开反腐败领导小组会议,市纪委监委深入开展政治生态分析研判 [11] - 强化联动监督,健全“齐抓共管”格局,完善纪检监察专责监督体系,持续推进“四项监督”统筹衔接,深化拓展与审计、财会、统计等监督的协作配合机制 [11] - 注重结果运用,形成“整体推进”闭环,深化以案促改促治,针对发现问题制发纪检监察建议书,督促召开专题民主生活会,推动建章立制 [11] 强化“三不腐”统筹联动的具体方法 - 在推进不敢腐时注重挖掘不能腐、不想腐的功能,坚持高压震慑和政策感召双向发力,既严肃查处重点领域和群众身边腐败问题,又注重从体制机制漏洞中查找线索,用理想信念和政策教育转化审查对象 [12] - 在推进不能腐时注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法,坚持靶向施治和系统治理结合,出台《关于推进以案促改制度化常态化实施意见》,深化个案和类案分析,研究案件暴露的体制机制漏洞及人的心理活动规律 [12][13] - 在推进不想腐时注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用,坚持以案示警和系统施教协同推进,制作警示教育片、编印忏悔录、召开警示教育大会,通过制度固化教育内容和成果 [13] - 把握“力度”和“准度”的关系,探索建立信访首查责任、问题线索清理、“前后端”贯通联动等机制,提升办案质效,例如福州市今年以来立案数、留置数、挽回经济损失数均呈显著增长,同时聚焦国企、工程、金融等重点领域开展监督执纪 [14] - 把握“制约”和“监督”的关系,坚持把制度建设贯穿反腐败斗争全过程,例如通过查处医疗卫生领域“关键岗位”案件,督促卫健系统规范招投标管理,推进医学检查检验结果互认等便民措施 [14] - 把握“正面引导”和“反面警示”的关系,一方面深入挖掘廉洁文化资源和红色资源开展教育,另一方面充分发挥警示教育馆等阵地作用,用“身边案”教育“身边人” [14] - 以深化以案促改促治贯通“三不腐”一体推进,从查处一案向震慑一类拓展,优先查办政治经济问题交织、同级党委管理干部及群众身边腐败问题 [15] - 从查处一案向教育一片递进,在职务犯罪案件查办开始时同步推进“一片两书”制作,组织拍摄警示教育片,要求被审查调查对象撰写忏悔书、告同事书,在案发单位开展以案说德、说纪、说法、说责 [15] - 从查处一案向规范一域延伸,坚持“查改治”一体推进,在案件查办过程中同步形成问题根源分析报告和纪检监察建议,推动责任单位以案促改、建章立制,对易发共性突出问题组织开展小切口整治 [15]
同心铸廉护民生记全国文明单位、安徽省祁门县纪委监委
文章核心观点 - 安徽省祁门县纪委监委通过将“同心铸廉 亮剑护航”党建品牌深度融入纪检监察工作,以文明单位创建为抓手,实现了文明创建与纪检监察工作高质量发展互促共进,并于今年5月被评为全国文明单位 [1] 党建引领与组织建设 - 祁门县纪委监委将党建引领作为文明创建核心抓手,成立由县委常委、县纪委书记、监委主任任组长的机关党建工作领导小组,创新打造“同心铸廉 亮剑护航”党建品牌 [2] - 出台党建品牌实施方案等三项制度机制,并配套制定2025年创建全国文明单位工作方案,将创建工作分解为10大类56项具体任务,实行清单化管理、项目化推进 [2] - 常态化组织党员过政治生日活动,通过重温入党誓词、赠送“政治生日贺卡”、分享入党初心等方式,激发党员干部担当作为的内生动力 [2] 队伍建设与能力提升 - 构建中心组领学、党支部促学、青年组研学、网络平台助学“四位一体”学习体系,长效化开展审查调查、纪法实务等专项培训 [4] - 以“三化”建设年为契机,分层分类开展全员培训,围绕监督检查、审查调查、案件审理等业务,举办专题培训班14期,累计培训556人次 [5] - 突出实战练兵,选派10名年轻干部参与专案实战,推荐3名业务骨干到省、市纪委监委专案组跟案学习,并将办案质效、规范履职等纳入年度考核 [5] - 开展针对年轻干部的“程序关、证据关、效率关”特训活动,通过具体案例手把手教学,提升实战能力 [5] - 通过文明科室评比、先进典型学习、读书分享会、体育活动、主题党日、纪法知识竞赛等方式,营造向上向善工作氛围,淬炼队伍忠诚品格与过硬本领 [6] 为民服务与社会实践 - 组建“清风志愿者”服务队,积极开展乡村振兴、清洁家园、文明助交通、社区联建等活动,深入一线进行文明劝导、环境清扫及纾难解困 [3] - 建立“四季下访”工作机制,纪检监察干部深入田间地头、农家院落,变“坐等诉求”为“叩门问需”,将群众急难愁盼问题纳入监督重点 [7] - 通过持续整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,让群众感受公平正义 [7] 监督执纪与护航发展 - 聚焦茶产业振兴、生态保护、乡村振兴等战略任务,创新“清单监督+台账销号”机制,精准纠治责任虚化、执行偏差、风险隐患等问题 [7] - 围绕构建“亲”“清”政商关系,选取市场监管、行政审批等职能部门开展涉企服务“体验式”监督,重点查处吃拿卡要、推诿扯皮等行为 [8] - 深化以案促改,梳理形成惠企政策落实“正面清单”和涉企服务“负面清单”,明确15类鼓励性行为和12类禁止性行为,推动职能部门变“被动服务”为“主动问需” [8] - 今年以来已帮助企业解决实际困难56个,营商环境持续优化 [8] 廉洁文化建设 - 大力推进新时代廉洁文化建设,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁资源,不断创新形式载体 [8] - 依托新时代文明实践阵地,构建乡镇廉洁课堂、村级纪法课堂、地方红色课堂“三个课堂”体系 [8] - 截至目前,全县累计开展廉洁教育活动2500余场,覆盖党员干部群众5.1万人次 [9]
在创新中狠抓落实丨学用结合提升履职能力
近日,山东省菏泽市纪委监委第八审查调查室组织开展业务交流活动,围绕如何夯实初核工作基础这一 主题,办案人员共同开展交流探讨。在互动环节,办案人员结合日常经验,分别从"如何查找特定关系 人、密切关系人、疑似代持人等涉案人员并厘清人物关系""如何深挖隐匿房产、代持车辆等固定资 产"等角度各抒己见、畅所欲言,进一步启迪工作思路、推动互促共进。 为打破"一人讲、一对多"的学习模式,菏泽市纪委监委各审查调查室结合经办案件,轮流举办业务交流 活动,每两月举办一期,重点针对做好思想政治工作、谈话突破、笔录制作、证据固定、案件复盘等进 行交流,市纪委监委各审查调查室、县区纪委监委办案人员分批参加。该市纪委监委第八审查调查室负 责同志表示:"与讲座形式相比,业务沙龙氛围更轻松,大家更能沉浸到交流中去,以业务理论解析和 案例实务研讨相结合的方式,交流业务、分享经验,碰撞出思维火花。" 该市纪委监委深入推进实战轮训,统筹安排新入职干部到信访接待、监督检查等业务一线进行1个月以 上的实战锻炼,组织派驻机构监督执纪执法岗位干部分批到市纪委监委实战轮训,计划3年内实现人员 全覆盖。 "开展全员培训,是推动纪检监察工作高质量发展的重要举措 ...
湖南益阳做实以案促改促治 举一反三推动源头治理
文章核心观点 - 益阳市纪委监委系统性地推行“以案促改促治”工作机制,通过深入剖析典型违纪违法案件,开展针对性警示教育,并推动相关行业和领域进行源头治理与制度建设,旨在实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果 [1][2][4] 案件查办与警示教育 - 以长春经开区原党工委副书记、管委会原主任黄维佳等年轻领导干部严重违纪违法案件为镜鉴,开展警示教育 [1] - 安排领导干部旁听庭审1420人次,下发案件剖析报告及忏悔材料,并协同各级党委组织开展警示教育 [1][2] - 通过召开警示教育大会、开展“青廉课堂”、谈心谈话、观看警示教育片、“家庭助廉”、参观教育基地等多种方式强化以案为鉴 [1] - 将党规党纪教育纳入全市党校主体班教学 [1] - 今年以来全市共通报案件81起 [2] 制度建设与工作指引 - 制定出台重大违纪违法案件以案促改促治工作指引,明确对特定类型案件开展此项工作 [2] - 工作指引从工作内容、方式方法、执行落实等层面作出具体规定 [2] - 工作内容重点督促抓好警示教育、治理歪风乱象、整改突出问题、补齐工作短板、完善制度机制、办好民生实事等“六个一批” [2] - 重点加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部的警示教育 [2] 监督整改与治理行动 - 针对案件暴露的薄弱环节,查找责任落实、权力运行、制度执行、审批监管等方面突出问题 [2] - 针对损害群众利益的案件,精准制发纪检监察建议书并列出民生问题清单,督促举一反三整改 [2] - 今年以来共制发纪检监察建议书183份 [2] - 把个案深度剖析与类案共性分析相结合,举一反三推动源头治理 [3] - 着力构建长效机制,查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点 [3] 行业领域专项治理案例 - 市纪委监委驻市卫健委纪检监察组深入剖析医疗领域案件,推动全市医疗系统重点整治医德医风和不规范医疗行为 [3] - 在医疗领域查纠过度诊疗、违规收费等问题698个,梳理典型问题清单73项,移送问题线索65条 [4] - 沅江市纪委监委针对市水利局原局长彭治才案暴露的工程项目监管缺位、资金管理混乱等问题,推动全市水利系统开展整治 [4] - 在水利系统强化工程项目监管,通过健全机制、严格程序等措施堵塞漏洞,并规范资金管理以确保资金安全 [4]
党建引领养正气 铁肩担当显忠诚记全国文明单位、北京市密云区纪委监委
党建引领与队伍建设 - 以建设学习型机关为抓手,通过完善“第一议题”引领学、班子带头集中学、支部研讨深入学等机制,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练 [2] - 建立“2+1”导师传帮带机制,明确1名班子成员和党小组组长作为“思政+业务”导师,帮助新进干部提升履职能力,并在“问题线索初核”实战培训中,组织8个初核小组针对真实案例比拼方案 [3] - 通过谈心谈话、心理疏导、健康辅导、趣味团建活动及推动机关内部轮岗交流、分类建立人才库等措施,做实关心关爱并激发队伍内生动力 [3] 监督执纪与民生保障 - 在特大暴雨洪水灾害中,闻令而动、既督又战,针对126个行政村208个饮用水井亟需清理修复的问题,督促水务部门协调增加人员力量,加快清理修复进度以保障饮用水安全 [4] - 针对灾区机械设备用油保障不足问题,加强上下联动,协调派出流动加油车,并督促相关部门细化加油车落位点位和时间安排,有力保障灾后恢复重建顺利推进 [5] - 深挖彻查骗取结对帮扶集体经济薄弱村专项资金、侵占学生膳食经费、迟发菜田补贴等侵害群众利益的案件,并推动解决回迁安置无法办理落户入学、政务服务场所设置不合理等突出问题 [6] 廉洁文化建设与警示教育 - 对原密云县经济开发区总公司常务副总经理陈某某等人贪污案进行深度剖析,制作警示教育片深刻剖析涉案财务人员心态演变,实现“查处一案、教育一片、治理一域”的效果 [7] - 连续4年开展“送纪律到基层”活动,“清风宣讲团”结合本区典型案例走进党校、机关、村居、国企,以案明纪、以案说法,提升警示教育效果 [8] - 深入挖掘本地廉洁文化资源,筹备话剧《廉心映山河——红色母亲廉维》,并持续开展“清风密云·好家风”系列活动,宣传先进典型,让清廉家风、优良党风与淳朴民风相互滋养 [8]