据21世纪经济报道记者统计， 截至2026年初，42家A股上市银行全部公开宣布撤销监事会， 另有不少中小银行正推进相关计划，原监事会的监督职能已整体移交至董事会下设的审计委员 会。 作为中国商业银行公司治理的"标配"，运行近三十年的监事会制度，正在全行业范围内悄然谢 幕。 自2024年新《公司法》及相关监管配套文件相继落地以来，从工行、农行等国有大行，到各地 城商行、农商行，纷纷加入调整行列，陆续宣布不再设立监事会。 银行监事会制度的设立与退出，几乎贯穿了中国银行业市场化改革与现代公司治理建设的全过 程。 这一制度的建立，深植于中国银行业改革与国有金融机构监督的特定历史背景之中。 1995年《商业银行法》首次明确要求国有独资商业银行设立监事会，旨在强化国有资产监督。 随后近三十年间，一系列规章指引相继出台，逐步细化了监事会的职责、构成与运行机制，使 其成为与董事会、高级管理层并称的"三长"之一，构成了中国公司治理结构中颇具特色的"双 层制"格局。 记者丨 郭聪聪 编辑丨周炎炎 然而，这一运行多年的制度在2024年迎来了转折。 2024年7月生效的新《公司法》为银行机构 治理模式的多样化提供了法律空间——明确允 ...

来源：行长研究 二十年前开创城商行联合组建先河的徽商银行，在成立二十周年之际，面对的不只是庆祝的掌声，还有 来自监管的千万元罚单和一把空置了五个月的第一把交椅。 2025年最后一个月，徽商银行连续收到来自金融监管机构的三张罚单，合计罚款880万元。其中两张罚 单指向总行层面，合计815万元。这已是该行2025年内收到的多张大额罚单之一。 另一张罚单则指向该行在贷款管理、信用卡业务和理财产品方面的多重问题，包括违规发放贷款、贷后 管理不到位、信用卡业务管理不到位、理财业务不审慎等。 进入2025年下半年以来，徽商银行已多次因各类违法违规行为受到监管处罚。10月24日，该行因贷款产 品管理不审慎、贷款三查不到位被安徽金融监管局处罚240万元。 同一日，一名相关负责人被禁止从事银行业工作十年。据不完全统计，年内该行累计罚款金额已超1500 万元。 治理空悬 就在罚款频发的同时，徽商银行的董事长职位已空悬五月有余。2025年7月31日，徽商银行公告称，董 事长严琛因工作调动辞去一切职务。 此前一日，他已被任命为河南省工业和信息化厅厅长。 据公开信息显示，截至2025年12月，徽商银行的董事长职位空缺已超过五个月。在银 ...

公司治理调整 - 选举魏强为第七届董事会非执行董事候选人 魏强现任中国中信集团有限公司职工代表董事、人力资源部总经理等职 曾任商务部产业损害调查局副处长、中央组织部干部五局处长等职务 其任职资格需获监管机构核准后方可正式就任 任期至第七届董事会届满 [1][2] - 公司拟不再设置监事会 将董事会审计与关联交易控制委员会拆分为单独的董事会审计委员会和关联交易控制委员会 拆分后的董事会审计委员会将行使《公司法》规定的监事会职权 监事会下设监督委员会、提名委员会同步撤销 相关公司治理制度同步废止 [6] - 调整第七届董事会董事取酬政策 执行董事不从公司领取董事津贴 非执行董事（不包括独立非执行董事）不从公司领取董事津贴 独立非执行董事报酬分为基本报酬、挂钩浮动报酬和津贴三部分 其中津贴标准根据任职委员会不同分别为每年税前3万元或2万元（主席）及2万元或1万元（委员） 同时在多个委员会任职的累积计算 [4][5] 注册资本变更 - 公司2019年公开发行的400亿元可转债已于2025年3月3日到期 截至到期日累计转股6,710,365,691股 导致实收资本增加 注册资本拟由人民币48,934,796,573元增至55,645,162,264元 增幅13.7% [7] - 因可转债转股导致股本变动 公司已发行普通股总数增至55,645,162,264股 其中境内上市股份40,762,999,287股 境外上市股份14,882,162,977股 优先股350,000,000股维持不变 [9][21] 公司章程修订 - 修订《公司章程》第二十条 将发起人持股占可发行普通股总数比例由63.58%调整为55.91% 中国中信集团公司持股比例由53.94%调整为47.43% 中信国金持股比例由9.64%调整为8.48% [9] - 增加法定代表人相关条款 明确法定代表人以公司名义从事民事活动的法律后果由公司承受 公司章程或股东会对法定代表人职权的限制不得对抗善意相对人 法定代表人因执行职务造成他人损害的由公司承担民事责任 [14][15] - 修订股份回购条款 明确因员工持股计划、股权激励等情形回购股份的 合计持有股份不得超过已发行股份总额的10% 且需在3年内转让或注销 该条款仅适用于A股股份回购 [30] 关联交易管理 - 申请2025年度与中国银行股份有限公司等关联方的日常关联交易上限 具体交易内容详见2025年7月16日披露的日常关联交易公告 关联股东将在相关表决中回避表决 [3] 议事规则更新 - 同步修订《股东大会议事规则》和《董事会议事规则》 以适应不再设置监事会后的治理结构变化 修订后的规则将在《公司章程》经监管机构核准后同时生效 [6][10]

中小银行公司治理现状与改革方向 核心观点 - 中小银行在金融体系中具有重要地位但面临公司治理瓶颈 完善治理体系是其可持续发展的必然选择 [1] - 完善公司治理可提升决策质效 加强风险防控 拓宽发展空间 [2] - 当前存在股东结构缺陷 治理主体履职不到位 信息披露不充分 与地方政府关系需优化等问题 [3][4] - 改革需从股权结构优化 "三会一层"责任压实 信息披露机制完善 政银关系科学化四方面推进 [5][6][7][8] 公司治理完善的作用 - **决策质效提升**：健全"三会一层"机制可缩短决策链条 独立董事与监事会制衡提升决策科学性 [2] - **风险防控强化**：规范股东行为与关联交易管控 建立"三道防线+风险偏好传导"机制实现动态监测 [2] - **发展空间拓宽**：透明信息披露重塑市场公信力 吸引战略投资者并易获监管支持拓展经营范围 [2] 现存主要问题 股东结构与管理 - 存在股权代持 隐形关联 股东资质审查形式化 导致违规关联贷款 [3] - 股权集中与分散两极分化：部分大股东持股超30%形成"一言堂" 部分前十大股东合计不足40%导致治理真空 [3] 治理主体履职 - 董事会：独立董事制度失效 存在"挂名委员"现象 [3] - 监事会：信息获取不足 监督职能受限 [3] - 高管层：内部制衡与激励机制不健全 [3] 信息披露与监督 - 选择性披露关键财务指标与风险状况 格式缺乏统一规范 [3] - 外部市场约束机制不完善 难形成监督合力 [3] 地方政府关系 - 过度依赖导致经营决策偏离市场化 信贷风险上升 [4] - 政策缺乏持续性 信息共享不足影响合作效果 [4] 改革具体举措 股权结构优化 - 形成"国有资本定锚(10%-15%)+产业资本赋能(单股东≤10%)+员工持股(3%-5%)"多元格局 [5] - 引入战略投资者 运用区块链穿透监管 构建关联方知识图谱智能识别交易 [5] "三会一层"责任压实 - 董事会：提高独立董事比例 规范议事规则 [6] - 监事会：配备专业监事队伍 建立信息沟通机制 [6] - 高管层：制定长期绩效指标 建立风险责任追究制度 [6] 信息披露机制 - 构建标准化框架 运用区块链搭建"阳光披露平台"实现关键数据链上存证 [7] - 推行"披露质量双审计" 将评级与同业存单利率挂钩降低融资成本 [7] 政银关系科学化 - 建立常态化沟通机制支持地方经济 同时保持独立法人治理结构 [8] - 通过风险评估控制机制平衡行政干预与市场化经营 [8]