12 月 16 日，国家能源局 2026 年监管工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十 大、二十届历次全会精神和中央经济工作会议部署，深入落实全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议要求，总结 2025 年和 " 十四五 " 能源监管 工作 ，分析当前面临的形势，安排 2026 年重点工作。国家能源局党组书记、局长王宏志出席会议并讲话。 会议指出，习近平总书记 高度重视能源工作，发表一系列重要论述， 作出 一 系列重要指示批示，为深入推进能源监管事业、服务能 源高质量发展提供了 根本遵循 和科学指南 。 今年以来，全局上下紧扣党中央、国务院决策部署，统筹落实能源监管各项任务，深入 推进党建引领基层治理，推动能源高质量发展迈上新台阶。严格执行 " 第一议题 " 制度， 不折不扣 落实 习近平总书记重要指示 批 示 精神 ，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严谨细致推进中央巡视整改，能源监管政治属性更加鲜明 。 聚焦 " 十四五 " 能源规划、煤矿智能化建设、油气重点保供工程等加强行业监管，促进电力系统调节能力优化提升，保障能源供需总体 平稳有序， 更好服务经济社 ...

2025年能源监管工作成绩总结 - 紧扣党中央、国务院决策部署，统筹落实能源监管各项任务，深入推进党建引领基层治理，有效推动能源高质量发展 [2] - 监管机构党的建设全面加强，监管保障重大部署闭环落地 [3][4] - 全面清单化贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，高标准落实党中央、国务院重要决策部署，严谨细致推进中央巡视整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全实施集体决策、廉政风险防控、纪检监督等制度机制 [5] - 加强能源保供重点环节监管，支撑“十四五”能源规划有序实施，促进电力系统调节能力优化提升 [6][7] - 全国统一电力市场初步建成，委局首次协同开展电力领域综合监管，完成构建“1+6”基础规则体系，出台优化新能源集中报价、促进绿证市场高质量发展等一批“含绿量”“含新量”高的制度文件 [8][9] - 建立跨电网经营区常态化交易机制，南方区域电力市场转入连续试运行，省级现货市场实现基本全覆盖，绿证获得RE100全面认可，基本建立多层次多品种电力市场运营体系 [9] - 开展电力市场秩序专项监管，延伸核查电网企业总部和有关交易机构，常态整治地方不当干预电力市场行为，严格规范涉企行政执法 [9][10] - 电力系统本质安全提档升级，健全电力安全治理体系，超过18个省份成立省级电力安全专委会，组织开展专项行动，全年排查整治重大安全隐患49个，强化重点领域安全风险防控，圆满完成“九三”阅兵等重大保电任务 [11][13] - 民生用能服务保障卓有成效，印发实施新一轮“获得电力”政策，预计五年新增受益群体约150万户、节省办电投资约200亿元 [14] - 开展民生用电服务专项监管，推动各地改造移交非电网直供电小区超1万个，惠及居民500多万户 [14] - 修订印发《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》，守信企业许可业务一经受理、当日办结 [15] - 平稳衔接12398热线新旧制度，群众投诉平均结办时间从60天降至6.8个工作日，92%在基层得到妥善化解 [16] - 能源监管机制创新进阶突破，建立派出机构管理“一清单、五制度”，全面推广应用“四个监管”试点成果，加快建设能源行业信用体系，全方位多视角宣介能源监管成就经验和政策举措 [17][19] - 能源监管工作合力持续强化，市场配置资源作用有效发挥，电力安全治理体系加快完善，能源监管执法权威有力增强，监管服务为民理念深入人心 [20] “十四五”时期能源监管成就 - 针对能源重点领域开展综合监管和多个专项监管，纠治突出问题过2万个 [22] - 严查快处大案要案，处罚案件数量从“十三五”末的133件增至近700件 [22] - 电力市场主体数量较“十三五”末翻了近4倍、达102万家 [23] - 市场化交易电量较“十三五”末翻了1倍多，占全社会用电量比重提高21.7个百分点 [24] - 绿电绿证交易规模呈指数级增长，绿电交易年均增速接近180%、交易绿证突破13.5亿个，超63%的市场化交易新能源获得了额外环境价值收益 [24] - “三零”“三省”节约用户办电投资超3000亿元，用户平均电价处于国际较低水平，是全球50个主要经济体平均值的39% [24] - 频繁停电三年治理“清仓见底”，累计整治问题线路、台区超4万条（个），户均停电时间降幅达45.4% [24] - 近9万件电力业务资质许可通过告知承诺制方式办理，持证企业总数超7万家，较“十三五”末大幅增长 [24] - 12398热线“连心桥”作用充分发挥，累计接收群众来电、咨询、留言等信息90余万条，妥善处置充电桩接入、清洁取暖等用能诉求近7.3万件 [25] 2026年能源监管重点任务 - 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于建设全国统一电力市场、健全能源行业自然垄断环节监管、保障民生用能等重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，努力构建与能源强国建设相适应的能源监管新格局，奋力谱写“十五五”能源高质量发展崭新篇章 [26] - 以服务能源高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活用能需求为目标，以全面从严治党为保障 [27][28] - 细照笃行能源监管“四个属性”：政治属性、人民属性、经济属性、社会属性，凝聚监管合力，创新监管方式，提升监管质效 [28] - 坚持系统思维、综合施策，在加快建设新型能源体系上促落实、督成效，推动“十五五”新型能源体系规划顺利开局，推动化石能源清洁高效利用，推动清洁能源产业发展壮大，推动能源新质生产力蓬勃发展 [28] - 坚持深化改革、开拓创新，在纵深推进全国统一电力市场建设上出实招，畅通流动电力资源，融合衔接各层次电力市场，健全完善电力市场规则制度机制，坚定维护电力市场秩序 [29][30] - 坚持依法依规、公平公正，在严格能源监管执法上做到位、不越位，深入开展2026年电力领域综合监管，持续加强自然垄断环节监管，不断提升行政执法规范性权威性 [31] - 坚持未雨绸缪、固本强基，在保障能源电力系统安全上挺在先、动真格，保障能源安全稳定供应，完善电力安全政策法规体系，加强重大电力安全风险管控，夯实电力应急处置根基 [32] - 坚持人民至上、求真务实，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解难题，深化提升民生用能服务水平，大力提高供电质量，着力强化资质许可管理 [33] - 坚持守正创新、双向发力，在构建“十五五”能源监管新格局上聚合力、展新章，研究加强新型能源监管制度体系建设，广泛凝聚协同监管共识，大力营造能源行业诚信环境，统筹提升能源监管规范化法治化水平 [34] - 着力提升管党治党和监管能力水平，坚持和加强党对能源工作的全面领导，压实管党治党责任，加强组织建设和干部队伍建设，严抓作风纪律建设，树牢和践行正确政绩观 [35]

国家能源局2026年监管工作会议核心观点 - 会议总结2025年及“十四五”能源监管工作，分析当前形势，并部署2026年重点工作，旨在构建与能源强国建设相适应的能源监管新格局 [1][5][6] 2025年及“十四五”期间能源监管工作回顾与总结 - 严格执行“第一议题”制度，落实中央决策部署，能源监管政治属性更加鲜明 [3] - 聚焦“十四五”能源规划、煤矿智能化、油气保供等加强行业监管，保障能源供需总体平稳有序 [3] - 初步建成全国统一电力市场，完成构建“1+6”基础规则体系，基本建立多层次多品种电力市场运营体系 [3] - 开展电力市场秩序专项监管，常态整治地方不当干预行为，首次通报油气管网和电网公平开放违规问题 [3] - 健全电力安全治理体系，开展重大隐患排查、施工安全监管等专项行动，提升电力应急管理能力 [3] - 启动新一轮“获得电力”改革，优化电力业务资质许可和12398热线服务，解决群众涉能诉求 [3] - “十四五”期间，市场配置资源作用有效发挥，建立起统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系 [4] - “十四五”期间，电力安全治理体系加快完善，保证大电网长期安全稳定运行，守住电力安全“生命线” [4] - “十四五”期间，能源监管执法权威有力增强，消除重大风险、化解突出矛盾、打击大案要案，“利剑”作用彰显 [4] 2026年能源监管重点工作部署 - 坚持系统思维，在加快建设新型能源体系上促落实，推动“十五五”能源规划顺利开局、化石能源清洁高效利用、清洁能源产业发展壮大、能源新质生产力蓬勃发展 [6] - 坚持深化改革，在纵深推进全国统一电力市场建设上出实策，畅通流动电力资源，融合衔接各层次电力市场，健全市场规则制度机制，坚定维护电力市场秩序 [6] - 坚持依法依规，在严格能源监管执法上做到位，深入开展2026年电力领域综合监管，持续加强自然垄断环节监管，提升行政执法规范性权威性 [6] - 坚持未雨绸缪，在保障能源电力系统安全上挺在先，完善能源供需监测预警会商联动机制，健全电力安全政策法规体系，加强重大电力安全风险管控，夯实电力应急处置根基 [6] - 坚持人民至上，在保障和改善民生用能福祉上俯下身，深化提升民生用能服务水平，创新开展供电质量提升行动，着力强化资质许可管理 [6] - 坚持守正创新，在打造“十五五”能源监管新格局上聚合力，研究加强新型能源监管制度体系建设，广泛凝聚协同监管共识，营造能源行业诚信环境，统筹提升能源监管规范化法治化水平 [6]

文章核心观点 - 国家能源局正在深化“四个监管”（过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管）的机制创新，旨在全面提升能源治理效能，以服务国家能源重大战略、破解转型发展瓶颈，并为构建新型能源体系和建设能源强国提供坚实保障 [1][6][7][12] “四个监管”的阶段性成果 - 监管机制不断健全：初步形成覆盖重大工程项目、电力市场秩序等重点领域的制度框架 例如华中监管局构建6大类115项指标对134个重大电力项目进行全周期监管 山西监管办建立134项监测指标 累计监测主体交易行为6万余次、预警230次 发现并处理6条问题线索 [3] - 监管效能持续提升：通过打通与电网、油气企业网络专线 形成“全国电网一张图”和“全国管网一张图” 实现实时监测 云南监管办建立“1+6+N”体系 累计减少群众“跑腿”86万余次 为160千瓦及以下民营经济组织节省投资8亿多元 平均处置周期由11.6天压缩至4.7天 [4] - 监管堵点有效疏解：针对重大项目执行、电网公平开放等“老大难”问题开展穿透检查 华北监管局对内蒙古“沙戈荒”新能源基地规划、建设、并网和运行进行实时在线监测 华东监管局等单位加强监管 有效解决储能调用和新能源消纳矛盾 [4][5] - 市场秩序不断规范：通过“四个监管”推动国家能源政策落实和市场运行透明 江苏监管办推动7个设区市、14个县（区）出台分布式接网政策 甘肃监管办督促信息披露 1~10月甘肃电力交易平台共披露数据9.87亿条 [5] “四个监管”的现实要求与战略意义 - 践行国家重大战略：是深化油气和电力体制改革、健全自然垄断环节监管、加快全国统一大市场建设的时代之需 过程监管支撑“双碳”目标 穿透式和数字化监管筑牢能源安全防线 协同监管提升治理效能 [6] - 破解转型发展瓶颈：随着能源转型和电力市场化改革深入 传统监管方式显现局限性 需构建以数字化监管为基础 过程监管和穿透式监管为核心方法 协同监管为组织保障的监管体系 以适应新型能源体系要求 [7] - 创新监管理念方法：是总结过去20年经验、应对新挑战的重要举措 旨在通过对监管理念、方式和流程的系统性重塑 推动监管向动态化、智能化、实质化、协同化转变 提升监管机构自身的履职能力和行政效能 [7] 未来深化“四个监管”的重点方向 - 锚定重点任务攻坚突破：聚焦国家“十五五”能源规划落实、能源保供、电力市场等重点领域 搭建整合信息系统 提升智能分析和辅助决策能力 聚焦自然垄断环节核心权力和关键业务流程 强化嵌入式、源头性监管 [9] - 推动方式方法优化升级：加强“四个监管”在各类监管工作中的融合应用 深入推进过程监管进行全链条、全生命周期监督 充分应用数字化监管 建设全国能源监管信息系统并探索“人工智能+监管” 大力推进穿透式监管通过现场驻点、信息接入等方式科学研判问题 积极推进跨部门协同监管构建齐抓共治格局 [10] - 强化机制保障凝聚合力：健全监管法治与制度保障 系统梳理并完善规章和规范性文件 深化信息化支撑体系建设 建立数据分类分级管理、专网传输等安全机制 提升能源监管履职能力 加强干部队伍监管能力建设 [11]

投诉情况 - 2025年10月12398热线平台接收投诉2446件，其中电力领域2328件，新能源领域118件 [3] - 从被投诉对象看，国家电网公司1764件，南方电网公司535件，内蒙古电力集团47件，其他电力企业98件 [3] - 投诉类别主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面 [3] - 能源企业当月办结投诉2367件，及时办结率100% [6] - 投诉热点问题包括部分地区频繁停电和低电压整治不到位、部分地区用电报装不规范、部分地区停电时间过长及复电不及时 [7] 申诉情况 - 2025年10月办结投诉事项2337件，平台接收申诉事项232件，投诉申诉率为9.93% [8] - 申诉涉及国家电网公司194件、南方电网公司32件、内蒙古电力集团公司3件 [8] - 国家电网公司投诉申诉率为11.67%，南方电网公司为5.98%，增量配电企业高达50% [9] - 国家能源局派出机构受理申诉141件，办结申诉222件，申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、停电抢修等方面 [11] - 申诉热点问题包括部分地区供电可靠性管理不到位和部分供电企业电表计量不准确 [14] 举报情况 - 2025年10月平台接收举报问题线索53件，其中承装（修、试）电力设施许可40件，新能源并网发电7件 [15] - 举报数量较多的省份为广东8件，湖北、辽宁和内蒙古各5件，河北4件 [15] - 国家能源局派出机构受理举报65件，办结举报事项74件 [18] - 举报热点问题包括供电企业未按规定安装用电计量装置以及业扩流程管理不规范 [18] 监管工作要求 - 要求陕西、四川、湖南、内蒙古等地供电企业加强频繁停电和低电压整治，加快配电网改造升级 [19] - 要求江苏、河北、江西等地供电企业完善用电报装流程，加强业务受理、设计审查等环节管控 [19] - 要求广东、广西等地供电企业强化停复电管理，规范欠费停电程序，加强复电进度跟踪 [19] - 要求山西、浙江等地供电企业提升电能计量管理水平，规范安装计量装置，加强系统维护 [19]

会议背景与三季度工作回顾 - 国家能源局于10月27日召开2025年第三次能源监管工作例会，旨在学习贯彻精神、落实部署并布置下一阶段重点工作 [2] - 三季度监管工作成效显著，有效保障了迎峰度夏能源安全稳定供应，并促进了电力市场建设和秩序监管双轮发力 [2] - 能源重大规划、政策和项目得以加快实施，同时民生用能得到有效保障，监管机制创新取得新突破 [2] 下一阶段重点工作部署 - 全力以赴抓好迎峰度冬能源保供监管，包括加强供需监测预警、强化重点保供环节监管及深挖市场增供潜力 [3] - 全力推进全国统一电力市场建设，具体措施为完善电力市场规则制度体系、推动跨电网经营区常态化交易及加大市场监管力度 [3] - 确保省级现货市场连续运行基本全覆盖，并加大整治地方不当干预行为的力度 [3] - 分层分类落实电力领域综合监管和年度专项监管任务，通过约谈通报、责令整改等方式加强监管成果转化运用 [3] - 深化提升民生用电服务水平，深入落实新一轮"获得电力"政策，持续推进频繁停电及非电网直供电小区用电等问题治理 [3] - 严格规范公正文明执法，统筹包容审慎和有效监管，并加强执法工作监督和案件指导 [3] 会议形式与参与单位 - 会议以视频形式召开，国家发展改革委体改司、价格司宣讲政策，国家能源局相关司局通报情况 [4] - 华北监管局、东北监管局、江苏监管办进行了交流发言，各派出机构负责同志在分会场参会 [4]

投诉接收情况 - 2025年8月12398能源监管热线平台接收投诉2966件 其中电力领域2802件 新能源领域164件 [2] - 被投诉对象分布：国家电网公司2136件 南方电网公司616件 内蒙古电力集团54件 其他电力企业154件 增量配电企业6件 [2] - 投诉类别主要集中在停电抢修、用电报装、电表计量方面 [2] 投诉处理情况 - 能源企业8月份办结投诉3063件 及时办结3060件 及时办结率99.9% [5] - 8月份办结投诉回访满意率90.23% [5] - 各企业及时办结率：国家电网99.95% 南方电网100% 内蒙古电力100% 其他地方电力企业98.91% 增量配电企业100% [7] - 各企业回访满意率：国家电网89.98% 南方电网90.80% 内蒙古电力97.44% 其他地方电力企业88.89% 增量配电企业75.00% [7] 投诉热点问题 - 陕西、四川等地区存在供电设备运维不到位 供电半径过长 电压不稳定问题 [7] - 贵州、山西等地区存在欠费停电管理不规范 抢修不及时 物资准备不充分问题 [8] - 云南、江西等地区存在用电申请受理不规范 "三零"服务落实不彻底问题 [8] 申诉接收情况 - 8月平台接收申诉事项255件 投诉申诉率8.29% [9] - 申诉对象分布：国家电网公司203件 南方电网公司40件 内蒙古电力集团公司2件 其他地方电力企业9件 增量配电企业1件 [9] 申诉处理情况 - 国家能源局派出机构受理申诉事项178件 办结申诉270件（含往期结转） [10] - 申诉事项主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面 [10] 申诉热点问题 - 广东、江西等地区存在"三零"政策落实不彻底 报装资料审核标准不统一问题 [11] - 海南、河北等地区存在欠费停电管理不规范 抢修复电超时限问题 [11] - 江西、辽宁等地区存在分布式电源接入承载能力评估公示不及时 并网标准不统一问题 [11] 举报接收情况 - 8月平台接收举报问题线索75件 [13] - 举报类型分布：承装（修、试）电力设施许可34件 新能源并网发电12件 用电报装9件 供电服务8件 线路安全3件 电力交易2件 其他7件 [13] - 举报数量较多省份：陕西8件 广东、辽宁、四川、浙江、新疆各5件 [13] 举报处理情况 - 国家能源局派出机构受理举报100件 办结举报事项122件（含往期结转） [16] - 对查实违法违规问题采取监管约谈、责令整改、行政处罚等方式处理 [16] 举报热点问题 - 陕西、湖北等地区存在承装企业冒用电工证 提供虚假许可资料问题 [16] - 河北、江苏等地区存在供电公司违规为不符合条件用户办理并网手续问题 [16] 行业工作要求 - 要求提升供电质量 加大设备运维力度 优化配变布点 保障电力稳定供应 [17] - 要求规范用电报装管理 严格落实"三零"政策 加强资料审核把关 [17] - 要求强化停电管理 规范欠费停电程序 优化抢修流程 提前部署物资 [17] - 要求加强新能源并网管理 制定合理接入方案 规范并网验收 主动公布接入标准 [17]

投诉接收情况 - 2025年8月12398热线平台接收投诉2966件 其中电力领域2802件 新能源领域164件 [3] - 被投诉对象中国家电网公司2136件 南方电网公司616件 内蒙古电力集团54件 其他电力企业154件 增量配电企业6件 [3] - 投诉类别主要集中在停电抢修 用电报装和电表计量方面 [3] 投诉处理情况 - 能源企业8月应办结投诉3063件 及时办结3060件 及时办结率达99.9% [6] - 8月办结投诉回访满意率为90.23% [6] - 国家电网公司及时办结率99.95% 回访满意率89.98% 南方电网公司及时办结率100% 回访满意率90.80% 内蒙古电力集团及时办结率100% 回访满意率97.44% [8] 投诉热点问题 - 陕西 四川等地供电企业存在设备运维不到位 供电半径过长 电压不稳定等问题 [8] - 贵州 山西等地供电企业存在欠费停电 抢修管理不规范 停电抢修不及时 物资准备不充分等问题 [8] - 云南 江西等地供电企业存在现场勘察不严格 用电申请受理不规范 "三零"服务落实不彻底等问题 [8] 申诉接收情况 - 2025年8月接收申诉事项255件 投诉申诉率8.29% [9] - 国家电网公司申诉203件 南方电网公司申诉40件 内蒙古电力集团申诉2件 其他地方电力企业申诉9件 增量配电企业申诉1件 [9] - 国家电网公司投诉申诉率9.24% 南方电网公司6.15% 内蒙古电力集团3.45% 其他地方电力企业5.36% 增量配电企业20% [11] 申诉处理与热点问题 - 国家能源局派出机构受理申诉178件 办结申诉270件 申诉事项集中在用电报装 停电抢修和电表计量等方面 [11] - 广东 江西等地供电企业存在"三零"落实不彻底 报装资料审核标准不统一 过户资料审核不严格等问题 [13] - 海南 河北等地供电企业存在欠费停电管理不规范 催费管理不到位 抢修复电超时限等问题 [14] - 江西 辽宁等地供电企业存在分布式电源接入承载能力评估公示不及时 受限地区测算方式不透明 并网标准不统一等问题 [14] 举报接收情况 - 2025年8月接收举报线索75件 其中承装电力设施许可34件 新能源并网发电12件 用电报装9件 供电服务8件 [15] - 举报数量较多省份包括陕西8件 广东 辽宁 四川 浙江 新疆各5件 [15] 举报处理与热点问题 - 国家能源局派出机构受理举报100件 办结举报122件 对查实问题通过监管约谈 责令整改和行政处罚等方式处理 [18] - 陕西 湖北等地存在承装电力设施企业冒用电工证 在许可变更时提供虚假资料的问题 [18] - 河北 江苏等地存在供电公司向不符合并网条件用户违规办理并网手续的问题 [18] 行业监管要求 - 要求提升供电质量 加大设备运维力度 优化配变布点 调整高负载变压器运行方式 [19] - 要求规范用电报装管理 严格落实"三零"政策 加强资料审核和业务规范 [19] - 要求强化停电管理 规范欠费停电程序 优化抢修流程 提前部署物资和设备 [19] - 要求加强新能源并网管理 制定合理接入方案 规范并网验收 公开并网标准和可接入容量 [19]

电力供需监测预警 - 加强电力供需监测预警以保障迎峰度夏电力稳定可靠供应 [1] - 强化能源保供和供电服务监管 [1] - 发挥市场机制保供作用 [1] 电力市场建设 - 推进省级现货市场建设 [1] - 推动"1+6"基础规则体系落地实施 [1] - 统一规范各地市场制度规则 [1] - 加强各层次市场、交易品种、交易时序和价格机制高效衔接 [1] - 确保全国统一电力市场年底前初步建成 [1] 电力领域监管 - 深入开展电力领域综合监管 [1] - 提炼现场监管成果并分类做好约谈、通报、行政处罚等工作 [1] - 健全综合监管长效制度机制 [1] 能源市场监管 - 统筹煤炭、油气、煤电等重点领域监管 [1] - 创新监管方式并减少检查频次 [1] - 抓好督促整改以促进能源市场平稳有序运行 [1] 民生用电改善 - 细化落实新一轮"获得电力"政策 [1] - 优化12398热线投诉举报处理 [1] - 协同推进非电网直供电居民小区用电问题治理 [1] - 加快频繁停电台区线路"整线成片"整治 [1] - 改善增进民生用能福祉 [1] 监管能力提升 - 强化对派出机构的日常管理和业务培训 [1] - 指导做好政务信息报送、理论问题研究和监管创新实践 [1] - 提高能源监管质效和影响力 [1]

能源监管工作例会核心内容 - 会议深入学习贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实全国能源工作会议和监管工作会议要求，总结上半年成绩，布置下半年重点任务 [1] - 国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话 [1] 上半年能源监管工作成果 - 各能源监管机构在国家能源局党组领导下，牢牢把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性 [1] - 深入推进全国统一电力市场建设，着力强化能源监管执法权威，大力优化用电营商环境 [1] - 积极推进能源监管改革创新，较好完成各项任务 [1] 下半年重点工作部署 - 坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深度融合党建和监管业务 [2] - 加强电力供需监测预警，强化能源保供和供电服务监管，发挥市场机制保供作用 [2] - 推进省级现货市场建设，推动"1+6"基础规则体系落地实施 [2] - 统一规范各地市场制度规则，加强各层次市场、交易品种、交易时序和价格机制等高效衔接 [2] - 确保全国统一电力市场年底前初步建成 [2] - 深入开展电力领域综合监管，健全综合监管长效制度机制 [2] - 统筹煤炭、油气、煤电等重点领域监管，创新监管方式 [2] - 细化落实新一轮"获得电力"政策，优化12398热线投诉举报处理 [2] - 加快频繁停电台区线路"整线成片"整治，改善民生用能福祉 [2] 会议组织情况 - 国家能源局市场监管司、机关党委分别通报了电力领域综合监管和深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况 [3] - 电力司布置了电力系统调节能力规划建设和调用监管工作 [3] - 西北监管局、山西监管办、云南监管办进行了交流发言 [3] - 会议以视频形式召开，国家能源局监管总监黄学农等在主会场参会，各派出机构在分会场参会 [3]