2025年能源监管工作成绩总结 - 紧扣党中央、国务院决策部署，统筹落实能源监管各项任务，深入推进党建引领基层治理，有效推动能源高质量发展 [2] - 监管机构党的建设全面加强，监管保障重大部署闭环落地 [3][4] - 全面清单化贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，高标准落实党中央、国务院重要决策部署，严谨细致推进中央巡视整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全实施集体决策、廉政风险防控、纪检监督等制度机制 [5] - 加强能源保供重点环节监管，支撑“十四五”能源规划有序实施，促进电力系统调节能力优化提升 [6][7] - 全国统一电力市场初步建成，委局首次协同开展电力领域综合监管，完成构建“1+6”基础规则体系，出台优化新能源集中报价、促进绿证市场高质量发展等一批“含绿量”“含新量”高的制度文件 [8][9] - 建立跨电网经营区常态化交易机制，南方区域电力市场转入连续试运行，省级现货市场实现基本全覆盖，绿证获得RE100全面认可，基本建立多层次多品种电力市场运营体系 [9] - 开展电力市场秩序专项监管，延伸核查电网企业总部和有关交易机构，常态整治地方不当干预电力市场行为，严格规范涉企行政执法 [9][10] - 电力系统本质安全提档升级，健全电力安全治理体系，超过18个省份成立省级电力安全专委会，组织开展专项行动，全年排查整治重大安全隐患49个，强化重点领域安全风险防控，圆满完成“九三”阅兵等重大保电任务 [11][13] - 民生用能服务保障卓有成效，印发实施新一轮“获得电力”政策，预计五年新增受益群体约150万户、节省办电投资约200亿元 [14] - 开展民生用电服务专项监管，推动各地改造移交非电网直供电小区超1万个，惠及居民500多万户 [14] - 修订印发《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》，守信企业许可业务一经受理、当日办结 [15] - 平稳衔接12398热线新旧制度，群众投诉平均结办时间从60天降至6.8个工作日，92%在基层得到妥善化解 [16] - 能源监管机制创新进阶突破，建立派出机构管理“一清单、五制度”，全面推广应用“四个监管”试点成果，加快建设能源行业信用体系，全方位多视角宣介能源监管成就经验和政策举措 [17][19] - 能源监管工作合力持续强化，市场配置资源作用有效发挥，电力安全治理体系加快完善，能源监管执法权威有力增强，监管服务为民理念深入人心 [20] “十四五”时期能源监管成就 - 针对能源重点领域开展综合监管和多个专项监管，纠治突出问题过2万个 [22] - 严查快处大案要案，处罚案件数量从“十三五”末的133件增至近700件 [22] - 电力市场主体数量较“十三五”末翻了近4倍、达102万家 [23] - 市场化交易电量较“十三五”末翻了1倍多，占全社会用电量比重提高21.7个百分点 [24] - 绿电绿证交易规模呈指数级增长，绿电交易年均增速接近180%、交易绿证突破13.5亿个，超63%的市场化交易新能源获得了额外环境价值收益 [24] - “三零”“三省”节约用户办电投资超3000亿元，用户平均电价处于国际较低水平，是全球50个主要经济体平均值的39% [24] - 频繁停电三年治理“清仓见底”，累计整治问题线路、台区超4万条（个），户均停电时间降幅达45.4% [24] - 近9万件电力业务资质许可通过告知承诺制方式办理，持证企业总数超7万家，较“十三五”末大幅增长 [24] - 12398热线“连心桥”作用充分发挥，累计接收群众来电、咨询、留言等信息90余万条，妥善处置充电桩接入、清洁取暖等用能诉求近7.3万件 [25] 2026年能源监管重点任务 - 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于建设全国统一电力市场、健全能源行业自然垄断环节监管、保障民生用能等重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，努力构建与能源强国建设相适应的能源监管新格局，奋力谱写“十五五”能源高质量发展崭新篇章 [26] - 以服务能源高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活用能需求为目标，以全面从严治党为保障 [27][28] - 细照笃行能源监管“四个属性”：政治属性、人民属性、经济属性、社会属性，凝聚监管合力，创新监管方式，提升监管质效 [28] - 坚持系统思维、综合施策，在加快建设新型能源体系上促落实、督成效，推动“十五五”新型能源体系规划顺利开局，推动化石能源清洁高效利用，推动清洁能源产业发展壮大，推动能源新质生产力蓬勃发展 [28] - 坚持深化改革、开拓创新，在纵深推进全国统一电力市场建设上出实招，畅通流动电力资源，融合衔接各层次电力市场，健全完善电力市场规则制度机制，坚定维护电力市场秩序 [29][30] - 坚持依法依规、公平公正，在严格能源监管执法上做到位、不越位，深入开展2026年电力领域综合监管，持续加强自然垄断环节监管，不断提升行政执法规范性权威性 [31] - 坚持未雨绸缪、固本强基，在保障能源电力系统安全上挺在先、动真格，保障能源安全稳定供应，完善电力安全政策法规体系，加强重大电力安全风险管控，夯实电力应急处置根基 [32] - 坚持人民至上、求真务实，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解难题，深化提升民生用能服务水平，大力提高供电质量，着力强化资质许可管理 [33] - 坚持守正创新、双向发力，在构建“十五五”能源监管新格局上聚合力、展新章，研究加强新型能源监管制度体系建设，广泛凝聚协同监管共识，大力营造能源行业诚信环境，统筹提升能源监管规范化法治化水平 [34] - 着力提升管党治党和监管能力水平，坚持和加强党对能源工作的全面领导，压实管党治党责任，加强组织建设和干部队伍建设，严抓作风纪律建设，树牢和践行正确政绩观 [35]