2021年1月15日，在德国慕尼黑，人们在一家药店购买药品。新华社发（菲利普·鲁伊兹摄） "药品短缺可能对患者造成严重后果，削弱公共卫生体系，医生、药店和国家都将承受高昂代 价。"主导这次审计的欧洲审计团成员克劳斯·海纳·莱纳说，"欧盟需要有效方案来解决（药品）严重短 缺问题，且必须从根源上解决，这是关乎欧盟战略自主的事务。" 新华社北京9月19日电 欧盟审计机构欧洲审计团17日发布报告指出，由于供应链脆弱、内部市场分 割等结构性问题，欧盟至今未能找到有效解决方案，常用抗生素、疫苗等药品短缺现象仍将持续存在。 亟待"诊治" 关乎"欧盟战略自主" 这份题为《严重药品短缺：欧盟措施发挥作用，但结构性问题犹存》的报告指出，2022年1月至 2024年10月，欧盟各国共报告136种药品"严重短缺"，药品短缺现象在2023年和2024年最为严重。 一个是欧盟本身药品供应链"脆弱"。部分药品，特别是抗生素和止痛药的生产依赖亚洲地区，而一 些成员国为应对短缺，开始大量囤积药品，不与其他成员国协调步伐，导致其他成员国药品短缺情况恶 化。报告说，欧盟先前制定首个覆盖全欧盟的"关键药品清单"是解决这一问题的重要一步，但迄今为止 ...

马克龙对欧盟性质的阐述 - 法国总统马克龙强调欧盟是基于自愿加入和主权尊重的联盟 通过协商而非武力实现整合 与苏联的强制扩张模式划清界限 [1] - 马克龙选择在摩尔多瓦（前苏联成员国）独立34周年时发表该言论 以实际案例凸显欧盟扩大过程的民主性与选择性 [1] - 该表述被视作对俄罗斯指控欧盟"苏联式扩张"的直接回应 旨在塑造欧盟和平合作形象 [1][5] 欧盟扩大过程中的主权让渡争议 - 欧盟要求候选国在法规政策上向其靠拢 偶尔引发软性主权让渡的批评 [3] - 马克龙通过突出自愿性与民主差异 规避欧盟与苏联体制的直接可比性 [3] 地缘政治背景与战略意图 - 马克龙言论发生于欧美关系紧张时期（特朗普威胁对欧盟加征关税） 转移国内压力并为欧洲防务自主计划造势 [3] - 欧盟试图建立独立于北约的安全体系 但内部在军费与决策上存在分歧 [3][5] - 该表述服务于欧盟当前地缘政治目标 是信息战中的高效外交宣传工具 [5] 俄罗斯军事行动与欧盟反应 - 俄罗斯对基辅发动大规模空袭 动用近600架无人机和30多枚导弹 造成至少21人死亡（含4名儿童）并摧毁欧盟驻基辅代表团办公室 [8][10] - 欧盟委员会主席冯德莱恩谴责袭击为"严峻危急事件" 宣布将推出第19轮对俄制裁并推进利用冻结俄资产援乌计划 [8] - 英国首相斯塔默指责普京"破坏和平" 欧盟外交代表博雷利批评俄方"蓄意升级局势" [10] 俄罗斯行动的战略信号 - 空袭被视为对马克龙言论的实质性回应 通过武力行动否定西方定义权 [10] - 俄罗斯以武力强行改写现实规则 迫使国际社会接受其行动逻辑 [10] 欧盟理想与现实的差距 - 欧盟在科索沃、利比亚等事务中存在干预记录 与马克龙描述的和平合作形象存在差距 [5] - 关于欧盟最终联盟形态的争论持续 其战略自主面临内部协调与外部压力双重挑战 [5][6]

中欧领导人通话核心内容 - 中方与法国总统马克龙、德国总理默茨通电话，主题聚焦贸易、双边关系、中欧关系及乌克兰危机 [2] - 中方明确支持欧洲作为多极世界的独立一极，愿与欧盟携手应对全球性挑战 [2] - 中方强调健康稳定的中德关系符合两国及中欧利益，提议开启全方位战略伙伴关系新篇章 [2] 欧盟面临的三重危机 美欧贸易冲突 - 特朗普威胁对欧盟征收50%关税，指责欧盟设置贸易壁垒、货币操纵等不公平政策 [6] - 美欧谈判陷入僵局，特朗普政府倾向以关税施压而非谈判解决分歧 [6] - 法德领导人可能借通话寻求与中方协调贸易立场，参考此前中美关税谈判成果 [6] 俄乌冲突中的欧盟边缘化 - 特朗普推动美俄和解及俄乌停火，但排除欧盟和乌克兰参与谈判进程 [8] - 欧盟通过加大制裁俄罗斯和军援乌克兰以维持自身话语权，避免利益被美俄交易牺牲 [8] 欧盟国际地位下滑 - 欧盟因依赖美国、内部不团结等问题导致国际影响力持续下降 [10] - 中方表态支持欧盟战略自主，但强调欧盟需主动提升行动力以争取外部支持 [10]