点 击 蓝 字 关 注 我 们 本文全文共 5003 字，阅读全文约需 16 分钟 问题的提出 2025年9月22日和29日，工业和信息化部、财政部、税务总局先后联合发布《关于2026—2027年减免车辆 购置税新能源汽车产品技术要求的公告》和《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公 告》。两项公告均自2026年1月1日起实施。两项公告的实施，一方面是结合新能源汽车技术进步、标准体系发 展和车型变化情况，适应节能与新能源汽车产业发展和技术进步需要；另一方面是根据《关于延续和优化新能 源汽车车辆购置税减免政策的公告》的有关要求，并结合《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）、 《轻型商用车辆燃料消耗量限值及评价指标》（GB 20997—2024）、《重型商用车辆燃料消耗量限值》（GB 30510—2024）等标准发布实施。 2023年6月19日，三部委发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》规定，对购置 日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税 额不超过1.5万元。《关于调整享受车船税优惠的节 ...

走进河南省郑州航空港汽车城比亚迪生产车间，自动化生产线上机械臂有序挥动。自投产以来，这里已 累计生产整车超100万辆，贡献产值突破1700亿元。 郑州国际陆港是连通境内外、辐射东中西的重要物流通道枢纽，其西作业区紧邻比亚迪新能源汽车生产 制造企业。针对该作业区"零部件仓储+整车分拨+进出口通关"一体化枢纽运行中存在的部门衔接不畅 等问题，该区纪检监察工委通过列席调度会、实地走访等方式，督促相关部门优化流程、明晰权责。 "项目配套道路为什么推进缓慢？是不是审批环节存在堵点？"不久前，郑州航空港区纪检监察工委干部 来到该汽车城新能源产业园，就某重点道路东延项目推进迟缓事宜，督促行业主管部门协同推进，压紧 压实属地责任。 如今，郑州航空港汽车城已集聚新能源汽车产业链企业超100家，一条完整的新能源汽车产业链正加速 成型发展。（通讯员 蒋洪超 邵光辉） 该区纪检监察工委紧盯企业急难愁盼，建立"问题交办—限时整改—跟踪回访"监督机制，畅通涉企问题 反映渠道，推动职能部门主动作为，及时解决新能源产业园区物流通道修建等问题。同时，将园区配套 设施建设作为监督重点，针对建设初期存在的部门协同难等问题，现场督导推动属地乡镇、建 ...

行业销量表现 - 10月新能源汽车销量达171.5万辆，同比增长20%，占汽车总销量的51.6%，单月渗透率首次突破50% [1] - 10月新能源汽车内销145.9万辆，同比增长12.1%；其中纯电动汽车销量94.3万辆，同比增长28%，贡献了国内销量增量的77% [1] - 10月新能源汽车出口25.6万辆，同比增长99.9%；其中插电式混合动力汽车出口9万辆，同比增长2.7倍，在出口总量中占比较上年同期提升16.4个百分点 [1] 市场竞争格局 - 今年以来，吉利星愿、五菱宏光Mini EV、比亚迪海鸥、特斯拉Model Y、小米SU7稳居国内乘用车累计销量前五，且均为纯电动车型 [1] - 比亚迪宋PLUS DM-i已超越特斯拉Model 3，成为全球新能源汽车出口冠军车型 [1] 政策环境影响 - 汽车"以旧换新"政策为今年销量增长提供重要支撑，但明年政策延续性存在不确定性 [2] - 新能源汽车购置税减免政策将于明年逐步退坡，导致部分购车需求在四季度提前释放，可能对明年市场需求形成透支 [2] - 新能源汽车长期发展依赖购置税与车船税减免、不限行不限号等政策红利，未来税收政策将面临调整 [2] 国际市场竞争与挑战 - 新能源汽车企业面临贸易壁垒增多，包括反补贴关税、单边加征关税等关税壁垒，以及碳足迹核查、知识产权诉讼等技术壁垒 [3] - 欧美日韩等现有优势品牌在非洲、欧洲、南美洲市场份额超60%，在大洋洲、北美洲占比超85%，带来巨大挑战 [3] 产业政策与支持方向 - 需完善新能源汽车消费支持长效机制，明确"以旧换新"政策接续方案，确保购置税减免优惠落实 [4] - 需优化新能源汽车税收体系，研究探索按节能减排效果征收车辆购置税、按动力电池容量或耗电量征收消费税等差异化征管模式 [4] 企业发展战略 - 企业需加快技术创新与品牌升级，聚焦电动化、智能化关键领域，提升动力电池安全性能与续驶能力，加速固态电池等技术突破 [4] - 企业需着力积累品牌知名度与价值内涵，支持骨干企业以市场化方式开展兼并重组，参与全球资源整合与并购 [4] 基础设施与产业环境 - 需优化国内充电基础设施体系，严格落实居民区充电设施建设要求，优化公共充电网络布局，拓展高速公路网充电设施覆盖范围 [5] - 产业政策重心需从"量的增长"转向"质的提升"，强化标准引领，加强行业自律与市场监管 [5] - 需充分发挥多双边国际合作机制效能，提升应对贸易壁垒的能力，为企业拓展海外市场保驾护航 [5]

公司未来规划 - 公司将持续解决行业发展痛点 [1] - 公司将推出满足消费者切身需求的优质产品 [1] - 公司举措旨在助力新能源汽车产业高质量发展 [1]

新能源汽车购置税政策调整 - 2026年1月1日起，新能源汽车购置税政策将从全额免税调整为减半征收，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元 [1] - 2024年1月1日至2025年12月31日期间，购置新能源汽车仍享受免征车辆购置税政策，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元 [1] - 2026年及以后，只有符合新技术要求并列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型才能享受购置税减免政策 [1] 政策调整的市场反应 - 政策调整消息与年底传统销售旺季叠加，推动新能源汽车市场迎来新一轮消费高峰 [1] - 部分汽车展厅客流量和订单量较平日大幅增长，有门店客流量和订单量比平时增长近六成 [2] - 经销商通过加配销售人手、延长营业时间、准备丰富现车资源等方式应对消费需求 [2][4] 政策对行业发展的长期影响 - 政策调整被视为推动新能源汽车产业从“价格战”走向“价值战”的关键一步 [4] - 设置技术门槛将引导行业向高质量发展转型，鼓励更先进的技术应用到新能源汽车上 [4] - 严格的技术门槛将倒逼车企加大核心技术研发投入，专注于提升产品品质、优化能耗表现与续航能力 [4] - 政策旨在帮助新能源汽车行业摆脱内卷，转向以技术创新为核心的高质量发展轨道 [4]

政策调整 - 新能源汽车购置税政策将于明年1月1日起从全额免税调整为减半征收 [1] - 政策调整与年底传统销售旺季叠加，推动市场迎来新一轮消费高峰 [1] 市场反应 - 政策调整消息刺激下，部分汽车展厅客流和订单量较平日大幅增长近60% [1] - 经销商通过加配销售人手、延长营业时间、展示最新款车型等措施应对消费热度 [1] - 经销商加强服务保障，通过物料展示和专人解读帮助消费者规划购车时机 [1] - 经销商准备丰富现车资源，让消费者抓住购车黄金期享受全免政策红利 [2] 行业影响 - 政策调整被视为推动新能源汽车产业从“价格战”走向“价值战”的关键一步 [2] - 政策通过设置技术门槛引导行业向高质量发展转型 [2] - 严格的技术门槛将倒逼车企加大核心技术研发投入，专注于提升产品品质、优化能耗与续航 [3] - 政策有助于行业摆脱内卷，转向以技术创新为核心的高质量发展轨道 [3] - 行业鼓励标准将逐渐提升，鼓励更先进的技术应用到新能源汽车上 [3]

行业战略定位 - 新能源汽车产业是推动经济绿色转型和实现高质量增长的核心引擎 [1] - 行业是引领制造业向高端化、智能化、绿色化、国际化升级发展的关键抓手 [1] - 产业是助力建设汽车强国的战略选择和重要支撑 [1] 区域发展格局 - 深圳、上海、北京等城市在智能网联汽车领域发挥先行军和引领者作用 [1] - 广州与重庆加快塑造智能网联新优势 [1] - 合肥凭借产量爆发式跃升和政策集成实现从跟跑到领跑 [1] - 成都、武汉发挥整车企业龙头作用，通过强链补链迅速提升产业竞争力 [1] 产业发展阶段与挑战 - 行业已在部分领域实现历史性跨越，但仍处于爬坡过坎的深化发展期 [2] - 资源要素高效性、技术自主可控性、产业生态协同度是未来高质量发展的关键要素 [2] - 基础设施完备性和品牌认可度也是产业发展的关键要素 [2] 未来发展建议 - 建议从构建产业生态、深耕优势领域、优化消费环境、强化资本赋能等多方面着手 [2] - 应因城施策，深化协同创新以推动产业高质量发展 [2]

政策核心调整 - 2026年1月1日起新能源汽车购置税从全额减免调整为减半征收 单车最高减税额为15万元 [1] - 政策旨在通过升级技术标准倒逼产业高质量发展 标志着产业支持政策进入阶段性转型期 [4][10] 技术门槛变化 - 插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航里程要求从43公里提升至100公里 提升幅度达132% [4] - 纯电动乘用车需严格符合GB 36980.1—2025国标中的电耗限值 插混车型面临电量保持模式油耗与电量消耗模式电耗的双重考核 [5] - 不符合新标准的车型需在2025年12月12日前完成申报 否则将无法进入2026年第1期《减免税目录》 [6] 对行业的影响 - 目前在售的大量纯电续航在43公里-100公里之间的插混车型 尤其是主打低价策略的入门级车型 将无法在2026年享受购置税减免 [4][5] - 未达标车型将无法享受优惠并加速出清 技术标准将重塑行业生态 [4][5] - 部分经销商可能会因为某些车型无法满足新规而清库存 预计会提供较大幅度的优惠 [7] 对消费者的影响 - 对于有意购买纯电续航在100公里内的插混车型的消费者 需在2025年12月31日前完成购置以享受当前全额减免政策 [7] - 以15万元车型为例 2026年购置税减半征收后实际税率为5% 消费者需多缴7500元购置税 [9] - 满足新规的插混车型入门版本价格可能因电池成本等因素小幅上涨 消费者需根据需求分阶段制定购车计划 [7][9] - 消费者可优先关注车企在2025年四季度推出的适配新政车型 部分品牌为抢占市场预计推出购车福利 [9]

政策技术调整核心内容 - 政策调整旨在适应新能源汽车技术发展，将插电式混合动力乘用车的纯电续航门槛从43公里大幅提高至100公里，并引入新的纯电动车电能消耗量限值国家标准 [2] - 调整目标为引导企业加大研发、淘汰落后产品，推动产业从规模扩张转向高质量发展，稳定政策长期预期 [2] - 新规将于2026年1月1日起实施，届时列入减免车辆购置税目录的车型需符合新要求 [2] 纯电动乘用车技术要求 - 纯电动乘用车百公里电能消耗量需符合强制性国家标准GB 36980.1—2025的限值要求 [3] - 新国标将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，基准质量1780kg下的电能消耗量限值总体较原第二阶段加严约11% [5] - 新标准通过加严电耗限值以提升车辆能效水平，促进先进节能技术应用，并间接抑制新能源乘用车过度大型化的趋势 [3][5] - 最大设计总质量超过3500kg的乘用车参照3500kg的限值执行，对市场影响甚微 [5] 插电式混合动力乘用车影响 - 纯电续航门槛提高至100公里，当前市场在售车型中约四成纯电续航低于此标准，这些车辆需在2026年前退市 [7] - 车企可能在2025年底前对不达标车型进行清库促销，这将加剧明年初销售量的波动 [7] - 目前市场主流插电式混合动力乘用车纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型续航可达250公里左右 [8] 购置税政策关联 - 新技术要求预示着新能源车购置税免征政策退出进入倒计时，2026年起可能按5%的税率减半征收车辆购置税 [10] - 2026年至2027年期间的新能源汽车购置税减免政策需以符合新技术要求为前提 [10] - 新技术要求的提出是主管部门结合行业最新技术发展制定的，车企对此应有预期 [10]

政策核心调整 - 工信部等三部门联合发布公告，明确了2026年1月1日起减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求 [1] - 政策调整旨在适应技术发展，引导企业加大研发，推动产业从规模扩张转向高质量发展 [4] - 新要求被视为新能源车购置税免征政策退出的倒计时，预计2026年起购置税将按5%征收 [13] 纯电动乘用车技术要求 - 要求纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于新国标GB 36980.1—2025的限值 [5] - 新国标将于2026年1月1日执行，其基准质量1780kg下的电能消耗量限值总体较原第二阶段加严约11% [8] - 新标准将整车质量拐点调整为1090kg和2710kg，意在抑制新能源乘用车大型化的过度发展趋势 [8] 插电式混合动力乘用车技术要求 - 将插电式（含增程式）混合动力乘用车的纯电续航门槛从此前的43公里大幅提高至100公里 [4] - 当前在售插混车型中约有四成纯电续驶里程低于100公里，这些车辆需在2026年前退市 [10] - 市场上主流插混车型纯电续航已集中在100公里至200公里之间，部分车型达到250公里左右 [11] 对行业与公司的影响 - 新技术要求将促进电池容量、混动系统等技术升级，优化驾乘体验，提升产品安全性与竞争力 [8] - 车企需按照新标准尽快进行车辆公告，不能依靠简单增加电池电量，而需提升“三电”系统效率和整车集成技术 [4] - 对于纯电续航不足100公里的在售插混车，车企或在2025年底前进行一轮清库促销，可能加剧明年初销售量的波动 [10]