【政策综述】关于2026年起调整节能与新能源汽车产品购置税和消费税技术要求的分析
乘联分会·2025-12-11 08:38

文章核心观点 文章对工信部、财政部、税务总局于2025年9月联合发布、并将于2026年1月1日起实施的两项公告进行了深入分析,这两项公告分别调整了享受车辆购置税减免和车船税优惠的节能与新能源汽车产品技术要求 核心观点认为,新政策通过加严技术指标,旨在引导汽车行业技术进步、促进产业高质量发展,并推动节能降碳 政策对不同技术路线和车型类别设定了差异化的调整方案,体现了“抓大放小”、支持重点领域及考虑技术发展现状的思路 [4][5][12] 2026年起减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的分析 - 纯电动乘用车技术要求调整:百公里电能消耗量限值加严,基准质量1780kg下的限值要求较原第二阶段加严约11%,限值形式由阶梯型调整为线性,质量拐点调整 [7] - 插电式(含增程式)混合动力乘用车技术要求大幅提升: - 纯电动续驶里程要求从有条件的等效全电里程不低于43公里大幅提高至不低于100公里 [8] - 电量保持模式燃料消耗量要求加严,整备质量2510kg以下车型需低于对应限值的70%,2510kg及以上车型需低于75% [9] - 电量消耗模式电能消耗量要求放宽,允许值为对应限值的140%(2510kg以下)或145%(2510kg及以上) [10] - 政策实施与过渡安排:2026年1月1日起,列入《减免税目录》的车型需符合新要求,不符合的车型将被撤销但可重新申请,企业有约3个月时间进行产品调整 [11][12] - 政策总体导向分析:政策在延续2026-2027年车购税减半征收的基础上,对接新实施的国家标准,旨在引导技术进步 通过差异化方案,将低续驶里程、高排放的插混车型剔除优惠范围,强调纯电及低碳导向,同时对新能源客车、货车、专用车及燃料电池汽车的技术要求保持不变以支持重点领域 [12] 2026年节能与新能源汽车享受车船税优惠政策的分析 - 节能汽车燃料消耗量限值标准全面更新加严: - 节能乘用车综合工况燃料消耗量限值总体加严约5%,质量拐点调整 [15] - 节能轻型商用车技术要求总体加严约3%,测试工况、质量基准和限值形式同步新国标调整 [15] - 节能重型商用车技术要求总体加严5% [15] - 新能源汽车产品技术要求调整: - 新能源乘用车:插电式混合动力车型的技术要求与上述车辆购置税政策调整完全一致(续驶里程不低于100公里,燃料消耗量比例要求等) [16] - 新能源客车:提出续驶里程、单位载质量能量消耗量(Ekg不高于0.18Wh/km·kg)、电池能量密度(不低于135Wh/kg)、快充倍率及节油率(高于40%)等具体要求 [17] - 新能源货车和专用车:对纯电动及插混车型的续驶里程、电池能量密度(不低于125Wh/kg,部分低温性能好的车型可放宽至95Wh/kg)、单位载质量能量消耗量(Ekg不高于0.29Wh/km·kg)等作出规定 [17] - 燃料电池商用车:对燃料电池系统额定功率(不小于50kW)、启动温度(不高于-30℃)、功率密度(电堆不低于2.5kW/L,系统不低于300W/kg)及纯氢续驶里程(不低于300公里)提出明确要求 [18] - 车船税政策调整特点:纯电动乘用车和燃料电池乘用车延续不征税政策 插电式混合动力乘用车技术指标要求与购置税政策保持一致并大幅加严 新能源客车、货车、专用车及燃料电池汽车的技术要求,以及针对低温性能的豁免政策均保持不变,体现了对重点推广领域的支持 [19]