互联网平台价格行为规则出台背景与意义 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 旨在规范平台经济价格行为并推进常态化监管 [3] - 规则是加强平台价格行为监管的重大举措 标志着平台经济监管政策体系进一步完善 将与反不正当竞争法、价格法协同破解"内卷式"竞争 [3] - 平台经济涉及众多经营者 其价格行为关系消费者利益 需细化现有法律法规要求以构建透明、可预期的监管机制 [4] 规则制定总体思路与原则 - 坚持促进发展与监管规范并重 采用事前引导和事中事后监管相结合方式 保持监管制度稳定性 [4] - 着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 保护经营者和消费者合法权益 [4] - 明确发挥政府监管、平台自治、行业自律三方作用 探索新型监管治理模式 [5] 经营者自主定价权保障 - 规则将"经营者自主定价"置于首要位置 明确平台经营者及平台内经营者依法享有自主定价权 [7] - 鼓励通过创新技术和商业模式提升产品服务质量 合法获得利润 为平台经济创新发展打开空间 [8] - 规范平台经营者向平台内经营者的收费行为 保护平台内经营者自主定价权 [7] 价格标示与促销行为规范 - 要求平台经营者和平台内经营者遵守价格标示规范 对促销、补贴、差别定价等规则提出公开要求 [8] - 规定需在网站或APP显著位置标示补贴及活动规则 包括补贴对象、方式、参与条件、起止时间等信息 [8] - 要求公平公正开展补贴促销 禁止虚假夸大宣传补贴金额和力度 [8] 不正当价格行为认定标准 - 细化低价倾销、价格歧视、价格欺诈等不正当行为在平台经济领域的认定标准 [8] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按定价规则以低于成本价销售商品 [8] - 明确长期免费且有利于创新进步及长远福利的商业模式可不认定为低价倾销 季节性商品降价等特殊情况除外 [9] 规则实施预期效果 - 规则根据现行法律法规制定 保持监管制度稳定性 不影响平台经济正常商业模式 [9] - 推动平台价格行为进入法治化轨道 引导依法合规经营 助力构建更完善平台生态 [9] - 成为维护线上市场秩序、推动平台经济从"扩规模"向"优质量"转变的重要制度基石 [5]

平台经济发展现状 - 平台经济发展速度快但存在算法滥用和不正当竞争等问题 [1] - 数字技术与各行业加速融合推动新业态新模式不断涌现 [1] - 流量优先等潜在风险影响平台经济健康发展 [1] 市场监管措施 - 构建促进平台经济有序竞争创新发展的政策体系 [1] - 开展网络市场监管专项行动删除违法商品信息454.1万条 [1] - 责令停止平台服务网店5.8万个次并查处涉网案件10.5万件 [1] - 出台指导意见引导平台完善合规管理机制 [1] 未来监管方向 - 坚持监管规范和促进发展并重原则 [2] - 健全平台经济常态化监管制度 [2] - 提升预防式和穿透式监管能力水平 [2]

平台经济监管政策框架 - 国家市场监管总局坚持监管规范和促进发展并重原则 不断健全平台经济常态化监管制度 持续提升预防式和穿透式监管能力 促进平台经济持续健康发展 [1] - 平台经济处于转型发展关键期 数字技术与行业加速融合带来新增长点 但流量优先、算法滥用、竞争失序等风险影响健康发展 [1] - 市场监管总局坚持管促结合、刚柔并济 维护网络交易秩序 净化网络市场环境 [1] 法规体系与执法成效 - 出台《网络交易监督管理办法》《自然人网店管理规范》等规则 修订《反垄断法》《反不正当竞争法》 配套发布平台经济反垄断指南和网络反不正当竞争规定 明确竞争规则 [2] - 成立全国平台经济治理标准化技术委员会 加快制定国家标准 强化标准引领和行业自律 [2] - 网络市场监管专项行动删除违法商品信息454.1万条 责令停服网店5.8万个次 查办涉网案件10.5万件 [2] - 重点治理直播电商乱象 查办"三只羊""东北雨姐"等重大案件 督促平台取消不合理限制如"仅退款""强制运费险" 规范外卖平台促销竞争行为 [2] 合规引导与数据服务 - 出台指导意见推动平台落实合规管理主体责任 引导完善合规机制 [3] - 在重大活动及"6·18""双十一"等时段发布合规提示 规范促销行为 [3] - 试点向平台提供政务数据比对服务 帮助拦截和清退违规主体 [3] - 常态化与平台、商户、骑手、主播等沟通 听取诉求并提供指导 [3] 全国统一大市场建设 - 建立公平竞争审查机制 审查重要政策措施4.22万件 对1.14万件提出修改意见 从源头防止不利于统一大市场的政策出台 [5] - 立案查处行政性垄断案件239件 清理地方标准8000余项 纠治封闭小市场和自我小循环行为 [5] - 查办各类不正当竞争案件近5万件 其中网络不正当竞争案件4296件 优化线下线上市场竞争生态 [6] - "十五五"时期将聚焦破除地方保护和市场分割 维护公平竞争秩序 推动全国统一大市场建设 [6]

营商环境优化成效 - 开办餐饮店时间从37天缩短至15天 企业信息变更材料从23份精简至6份 [1] - 企业净增1999.9万户 个体工商户净增3394.6万户 [2] - 废除阻碍要素流动政策4218件 查处行政垄断案件239件 [2] 公平竞争制度建设 - 推动出台《公平竞争审查条例》 规制恶性竞争与限制企业迁移问题 [2] - 修订公司法 反垄断法 反不正当竞争法等多项法律法规 [3] - 连续五年开展侵权假冒商品全国统一销毁行动 涉及货值27.9亿元 [3] 消费者权益保护成果 - 处理投诉举报8902.8万件 挽回经济损失217.1亿元 [3] - 消协受理投诉574.9万件 挽回损失57.8亿元 [3] - 撤销注销检验检测机构资质1242家 查处违法违规广告 [3] 平台经济监管强化 - 删除违法商品信息454.1万条 停止平台服务网店5.8万个次 [4] - 查处涉网案件10.5万件 重点整治直播电商乱象 [4] - 取消"仅退款"等不合理限制 规范外卖平台促销行为 [4] 医药产业创新突破 - 批准创新药204个 创新医疗器械265个 [5][6] - 2024年1-7月批准创新药50个 创新医疗器械49个 [6] - 中药创新药批准27个 在研创新药数量占全球30% [6] 药品审评制度改革 - 设立突破性治疗药物等4个加快审评通道 [6] - 构建中药审评证据体系 支持全球同步临床试验 [6] - 加快京津冀 华中 西南审评检查分中心组建 [7]

市场监管发展规划座谈会要点 核心观点 - 会议聚焦"十五五"时期市场监管高质量发展的重大任务 [1] 促进国内大市场发展 - 加快完善市场监管基础制度 着力破除地方保护和市场分割 [2] - 依法依规治理企业劣质低价竞争行为 [2] 质量强国建设 - 开展质量强企、质量强链、质量强县专项行动 [3] - 构建高水平质量基础设施体系 [3] 标准化发展改革 - 健全国家标准体系 深化地方标准管理制度改革 [4] - 提升标准供给水平 [4] 监管能力提升 - 推进法治监管、信用监管、智慧监管三位一体建设 [5] - 重点强化食品/药品/工业产品/特种设备安全监管能力 [6] 平台经济监管 - 完善平台经济监管制度规则 建立常态化责任体系 [7] - 实施线上线下一体化监管机制 [7] 注：原文未包含具体经济数据或百分比变化指标

《网络交易平台收费行为合规指南》核心内容 一、政策背景与监管目标 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在规范平台佣金、抽成、技术服务费等收费行为，推动平台经济健康发展 [1] - 政策响应二十届三中全会关于"健全平台经济常态化监管制度"的部署，体现从"事后执法"向"事前预防"的监管思路转变 [2] 二、收费透明度要求 - 平台需在首页显著位置持续公示收费项目、规则、标准，确保信息可便利查阅下载 [3] - 收费项目需与服务内容对应，同一项目需统一名称和描述，收费标准需标明不同交易条件下的差异化定价 [3] - 促销活动需事先明确平台与商家的费用分担比例，禁止未经协商临时加收费用 [3] 三、合规管理机制建设 - 要求平台建立收费风险识别评估机制，通过数据分析监测不合理收费行为 [5] - 平台需在出台或修改收费规则前进行内部合规审核，建议在办公系统中嵌入审核环节 [5][6] - 鼓励平台建立合规培训机制，将监管要求内化为内部管理制度 [5] 四、收费行为规范细则 - 禁止8类不合理收费行为，包括重复收费、强制推广收费、价格歧视等 [8] - 要求平台基于经营成本合理定价，考虑商家经营状况，遵循公平合法原则 [7] - 鼓励平台在自然灾害等特殊时期减免佣金，采取灵活定价策略降低商家负担 [7] 五、行业影响与长期意义 - 政策通过规范收费透明度与公平性，缓解商家因营销费用上涨导致的成本压力 [6] - 推动平台建立"守法、诚信、透明"的合规文化，平衡平台、商家与消费者三方利益 [7][9] - 标志着平台经济监管从"被动执法"转向"主动合规"的全周期管理模式 [2][9]

市场监管总局政策动态 - 市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善《指南》内容 [1] - 市场监管总局计划尽快出台并实施《指南》 [1] - 政策目标为健全平台经济常态化监管制度 [1] - 政策方向包括持续规范平台收费行为 [1] - 最终目标是推动平台经济有序健康发展 [1]