政府采购本国产品标准 - 制定政府采购本国产品标准是完善政府采购制度的重要举措 旨在提升政策透明度与精准性 过去缺乏统一标准导致认定模糊执行差异较大 [2][3] - 标准要求产品在中国境内生产 实现从原材料到产品的属性改变 不包括贴牌和简单包装 要求中国境内生产组件成本达到规定比例 对特定产品还要求关键组件境内生产和关键工序境内完成 [3] - 标准现阶段适用于工业制造品货物 不包括农林牧副渔产品和矿产品 在政府采购中给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠 [4] 标准实施安排 - 财政部将会同相关部门在3到5年内制定具体产品的境内生产组件成本比例要求及关键部件关键工序要求 在此之前只要产品在中国境内生产即视同为本国产品 [4] - 政策设置过渡期 支持企业提前做好产业布局和投资计划 避免一刀切式僵化管理 为企业提供明确预期 [2][4] 外资企业待遇 - 政策落实外资企业国民待遇 对各类经营主体一视同仁平等对待 外资企业在华生产产品若符合标准也可享受同等支持 [2][5] - 有助于稳定外资信心 减少对隐形歧视的担忧 吸引跨国企业在华布局产业链 形成内外资协同发展新格局 [5] - 特斯拉等外资企业产品已纳入政府采购目录 享受与国产新能源汽车同等补贴政策 扩大外资参与度 [6] 产业影响 - 有利于保障供应链安全增强产业韧性 推动核心技术自主可控 减少对进口依赖 是对全球保守主义上升的战略回应 [5][6] - 通过政府采购需求侧杠杆作用 引导资源向高端制造和战略性新兴产业倾斜 激励企业提升技术含量和产品质量 [6] - 促进产业结构优化 培育新质生产力 形成供需良性循环 推动国内国际市场深度融合 加速技术迭代与市场推广 [6]

政策背景与目标 - 国务院常务会议研究政府采购中本国产品标准及相关政策 标志着政府采购制度迈向更深层次制度化和规范化[1] - 制定本国产品标准是完善政府采购制度的重要举措 也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动[1] - 政策明确对各类经营主体一视同仁平等对待 切实保障公平竞争[6] 政策内容与实施 - 财政部公布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》 明确本国产品标准、适用范围和支持政策[3] - 采用合理分类方式设定本国产品标准 根据不同行业特点对特定产品关键组件和关键工序提出具体要求[5] - 政策将设置合理过渡期支持企业提前做好产业布局和投资计划 技术复杂度高的行业可能获得更长调整时间[6] - 财政部将会同相关部门在3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求[3] 市场规模与影响 - 政策预计将对超过3万亿元的政府采购市场产生深远影响[4] - 政府采购规模由2002年1009亿元人民币增加到2021年36399亿元人民币 占财政支出比重由4.6%提高到10.1%[4] - 2023年全国政府采购规模为33929.6亿元人民币[5] 行业应用案例 - 新能源汽车行业可能对电池模组、电控系统等核心部件提出本地化生产要求[5] - 半导体领域可能对芯片制造工艺环节规定具体标准[5] 国际经验与政策定位 - 主要发达国家都建立了政府采购中本国产品认定标准 美国通过《购买美国货法案》规定联邦政府采购必须优先购买美国产品[6] - 政府采购新政是深化改革开放的重要一步 既体现维护国家经济安全的必要考量 也展示扩大对外开放的坚定决心[6] 市场预期 - 随着政策落地 政府采购市场将更加规范、透明和开放[7] - 分类施策方法能够保障国内产业链供应链安全 同时避免过度保护导致的效率损失[5]

全球市场表现 - 道琼斯工业指数收报45,418.07点，上涨0.30% [2] - 标普500指数收报6,465.89点，上涨0.41% [2] - 纳斯达克综合指数收报21,544.27点，上涨0.44% [2] - 英国富时100指数收报9,265.80点，下跌0.60% [2] - 德国DAX指数收报24,152.87点，下跌0.50% [2] - 日经225指数收报42,394.40点，下跌0.97% [2] - 台湾加权指数收报24,277.38点，上涨2.16% [2] - 上证指数收报3,868.38点，下跌0.39% [2] - 深证成指收报12,473.17点，上涨0.26% [2] - 恒生指数收报25,524.92点，下跌304点（1.18%） [3] - 国企指数收报9,148.66点，下跌99点（1.07%） [3] - 恒生科技指数收报5,782.24点，下跌42点（0.74%） [3] - 大市全日成交额达3,178.71亿港元，北水净流入165.72亿港元 [3] 港股板块表现 - 85只蓝筹股中66只下跌，18只上升 [4] - 内需股走强：康师傅(00322)涨3.4%至11.53港元，中升控股(00881)涨2.2%至14.81港元，蒙牛乳业(02319)涨1.9%至16.85港元 [4] - 新能源板块表现积极：比亚迪(01211)涨1.6%至117.6港元，比亚迪电子(00285)涨1.7%至39.86港元 [4] - 金融股走弱：招商银行(03968)跌2.5%至48.38港元，建设银行(00939)跌2.3%至7.55港元，中国银行(03988)跌2.0%至4.33港元，汇丰控股(00005)跌1.3%至100.2港元 [4] 香港贸易数据 - 7月商品整体出口货值4,463亿港元，同比增长14.3%，优于预期 [7] - 7月商品进口货值4,804亿港元，同比增长16.5% [7] - 7月有形贸易逆差341亿港元，相当于进口货值的7.1% [7] - 首7个月商品整体出口货值同比增长12.7%，进口货值增长13.2% [7] - 亚洲地区出口表现强劲：输往台湾升91.9%，马来西亚升80.7%，新加坡升42.5%，中国内地升16.1% [7] - 对欧美出口下滑：荷兰跌42.1%，美国跌7.6% [7] 政策动态 - 投资推广署支持科技企业来港发展，推动香港成为国际创新科技中心 [8] - 中国商务部强调落实外资企业国民待遇，破解市场准入障碍 [9] - 国务院总理李强提出加快服务贸易创新发展，扩大优质服务进口 [10] 上市公司业绩 - 青岛啤酒(00168)中期盈利39.04亿元人民币，同比增长7.21%，营业收入204.91亿元人民币，增长2.11% [11] - 灵宝黄金(03330)中期盈利6.64亿元人民币，同比飙升3.35倍，收入77.93亿元人民币，增长82.02% [12] - 曹操出行(02643)中期亏损收窄至4.95亿元人民币，去年同期亏损7.67亿元人民币，收入94.56亿元人民币，增长53.5% [13] - 紫金矿业(02899)中期盈利232.92亿元人民币，同比增长54.41%，营业收入1,677.11亿元人民币，增长11.5% [14]

会议概况 - 第二十五届中国国际投资贸易洽谈会以"携手中国投资未来"为主题 聚焦投资中国 中国投资 国际投资三大板块 将于9月8日至11日在厦门举办 [1] - 近百家跨国公司高管和国际投资机构负责人踊跃参会 显示中国仍具巨大引资潜力 [1] 投资环境优势 - 中国超大规模市场 完备高效产供链及新一轮科技革命丰富应用场景形成综合优势 [1] - 中国打造市场化 法治化 国际化营商环境 为外商投资提供长期稳定性和确定性 [1] 对外开放举措 - 在部分地区开展增值电信 生物技术 独资医院等领域扩大开放试点 已有一批项目落地 [2] - 积极稳妥扩大试点 继续推进有关领域开放 切实落实外资企业国民待遇 [2] - 着力破解市场准入中"大门开 小门不开"问题 让外资企业既准入又准营 [2] 平台建设 - 深入实施自贸试验区提升战略 加快推进服务业扩大开放综合试点工作 [2] - 将新开放举措优先在开放平台先行先试 落实国家级经开区改革创新政策 [2] - 提高国家级经开区外向型经济发展水平 [2] 企业服务 - 每月召开外资企业圆桌会议 去年以来已组织40场会议 推动解决1500多件外资企业困难和诉求 [2] - 继续办好圆桌会议 开展"服务保障进外企"专项走访活动 [2] - 在大规模设备更新 消费品以旧换新 政府采购 招投标等活动中坚持内外资企业一视同仁 [2]