齐鲁晚报.齐鲁壹点记者于民星 二是深化基础研究。先后开展水资源承载能力评估、水资源最大刚性约束管理、"四水四定"相关指标体系研究，系统分析规划水资源论证对推动经济社会 高质量发展的重要作用和具体举措，为规划水资源论证工作提供科学支撑。 三是严格管控约束。按照规定，对国民经济和社会发展相关工业、农业、能源、自然资源开发等规划，重大产业、项目布局以及各类开发区、新区规划， 涉及水资源开发利用的，均严格落实规划水资源论证。工作中，依照当地水资源条件及承载能力，紧扣用水总量、用水效率、生态流量、地下水取水总量 和水位等约束指标，论证出具审查意见，作为规划审批的重要依据，确保全省用水量控制在国家下达的控制目标以内。 数据显示，"十四五"以来，省水利厅共完成规划水资源论证报告技术审查110个，包括62家化工园区和48家经济开发区、高新技术产业开发区。另外，会 同省发改委完成18个工业园区的合规认定、96家企业适用工业园区过渡区政策审核。 刘文林表示，下一步，省水利厅将深入落实水资源刚性约束和"放管服"改革要求，强化规划管控约束，严格论证审批，为促进企业入园等工作搞好服务； 同时，进一步明确相关部门和市场主体在规划水资源论 ...

山东水资源时空分布不均，高度依赖外调长江水、黄河水，已成为制约经济社会高质量发展的突出瓶颈。12月16日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀 请省水利厅主要负责同志等解读11月20日印发的《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》(以下简称《意见》)。 山东省水利厅副厅长刘文林表示，特殊的省情水情，决定了山东必须坚持节水优先方针，加强水资源刚性约束，坚定不移走水资源节约集约利用的高质量发 展之路，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展。 为做好节水工作，山东省委、省政府高位推动，社会各界广泛参与，深入实施国家节水行动，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，精打 细算用好水资源、从严从细管好水资源。全社会节水意识明显增强，用水效率和效益不断提高，每方水支撑GDP产出增加到426元，主要节水指标均居全国 前列。 2024年，全省万元GDP用水量23.5立方米、万元工业增加值用水量10.74立方米，分别比2020年下降21.28%、19.69%，提前完成"十四五"控制目标。农田灌 溉水有效利用系数提高到0.6504，规模以上工业用水重复利用率达到94.2%，城镇公共供水管网漏损率降至7.9% ...

会议核心精神与战略部署 - 会议核心是深入学习贯彻中央精神，全面落实省委部署，研究安排黄河流域生态保护和高质量发展的下步重点工作 [3] - 强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，增强落实黄河战略的自觉性坚定性 [3] - 牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求，以中央巡视反馈意见整改为契机，因地因时制宜、分区分类施策 [3] - 注重统筹生态环境保护与人口经济社会发展、统筹发展和安全、统筹上中下游、干流支流、流域内外 [3] - 目标是协力共建人与自然和谐共生的绿色发展带，在让黄河成为造福人民的幸福河上努力走在前、作示范 [3] “十五五”时期任务规划与项目谋划 - 科学谋划“十五五”时期任务举措，对标对表国家规划 [4] - 聚焦防洪减灾体系建设、水资源利用、黄河文化保护弘扬等领域谋划重点任务 [4] - 推动河南省更多项目、工程、事项纳入国家“十五五”大盘子 [4] 水资源管理与水安全保障 - 坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 [4] - 突出抓好治水、节水、兴水这个根本问题，全方位贯彻“四水四定” [4] - 统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理 [4] - 加快构建现代水网格局，积极推进节水型社会建设，不断增强水安全保障能力 [4] 污染防治与生态修复 - 全面加强污染防治和生态修复，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理 [4] - 统筹抓好黄河流域督察和省域督察及大运河专项督察反馈问题整改 [4] - 推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，严格落实河湖长制 [4] - 加快城市污水管网建设改造，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4] 产业体系构建与绿色转型 - 准确把握生态环境保护和高质发展的关系，深入践行“两山”理念 [4] - 立足省情实际，构建现代化产业体系，毫不放松抓好粮食生产 [4] - 因地制宜发展现代农业，培育壮大文旅支柱产业，加快建设新型能源体系 [4] - 推动经济社会发展全面绿色低碳转型 [4] 工作机制与责任落实 - 提升生态保护治理的系统性整体性协同性，牢固树立“一盘棋”意识 [4] - 压紧压实责任，完善工作机制，强化督查考核 [4] - 汇聚共同建设幸福河湖的强大合力 [4] 具体行动方案与汇报情况 - 有关省直部门、省辖市汇报了《河南省全面推动黄河流域生态保护和高质量发展建设幸福黄河三年行动方案（2025—2027年）》贯彻落实情况 [5] - 同时汇报了“十五五”时期任务举措谋划情况 [5]

中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 12月3日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行"高质量 完成'十四五'规划"系列主题第十三场新闻发布会。省水利厅党组书记、厅长龚孟建在会上介绍，"十四五"以来， 山西省水利厅深入贯彻落实习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路，以落实"四水四 定"为牵引，以建设现代水网为主线，扎实推进水利高质量发展，取得显著成效。 投资增长显著 三大标志性成果瞩目 水旱灾害防御能力整体跃升。汾河干流堤防防洪达标率由65%提高到95%，成功应对多次洪旱灾害。目前全省水 库蓄水20.68亿立方米，为历年最高，为明年生产生活用水提供坚实保障。 答好旱涝必答题 筑牢水安全屏障 省水利发展中心党委书记、主任张滇军介绍，通过推进农村供水"3+1"标准化建设，全省农村规模化供水率提升至 57.9%，自来水普及率达98.6%，覆盖2220万农村人口，农民群众真正喝上了"幸福水""放心水"。山西省水利厅表 示，下一步将坚持"全面搞节水、用足黄河水、多用地表水、置换地下水、配好再生水、保障生态水"的水资源配 置思路，科学谋划"十五五"水利工作，为全省转型发展提供更加有力的 ...

水利基础设施投资与建设 - "十四五"期间宁夏累计完成水利投资367亿元，步入投入最多、发展最快的五年[1] - 全面完成黄河宁夏段河道治理主体工程，标准化堤防达到430公里[1] - 实施贺兰山东麓防洪治理工程，近五年共治理河长669公里，完成水库除险加固74座[1] 现代水网体系构建 - 加快构建"一河三山、三纵两横、两域四带"的现代水网体系[1] - 水利基础设施布局、结构和功能实现全局性优化，支撑经济社会发展能力得到整体性提升[1] - 整合布设测雨、气象雷达13部，雨量站2352处、水文站272处、水位站311处，基本形成覆盖全区的雨水情监测预报"三道防线"[1] 未来发展规划 - "十五五"期间将通过深化"四水四定"强劲水网引擎、优化工程布局贯通水网脉络[2] - 计划复苏河湖生态提升水网颜值、强化数字治水激发水网动能，助力经济社会高质量发展[2]

试点项目成效 - 东海县白塔埠镇农田灌溉尾水循环利用达4次 每次亩均灌溉用水约140立方米 节约新鲜水约450万立方米 [1] - 东海县投资3760万元实施农田尾水治理试点项目 新建10套智能一体化闸门系统 修缮6座泵站 项目全面运行后全县节水约5000万立方米 [1] - 赣榆区实施范河灌溉片区农田退水治理项目 涵盖6镇18个片区 覆盖面积近30000亩 [1] 全市推广与覆盖 - 制定《连云港市农田退水循环利用细化实施方案》 全市农田退水循环利用覆盖面积已超20万亩 [2] - 举措显著减少用水总量 提升用水效率 为地区产业发展节约用水指标空间和优质水资源 [2] 再生水资源化利用 - 连云港港口集团与光大水务签署协议 通过铺设约10公里管网将达标再生水输送至港口用于喷淋 并逐步拓展至城市绿化、市政杂用和工业用水领域 [2] - 徐圩新区推进每日5万吨高品质再生水处理回用项目 建成后可向田湾核电站供应脱盐水用于蒸汽生产 [2] - 灌云县临港产业园胜海水务再生水厂加速建设 2026年建成后年处理能力可达1095万立方米 全市再生水厂形成“南北中”建设网络新格局 [2] 区域水资源保障研究 - 水利局组织开展“西部岗岭地区水资源供给保障研究” 提出完善蓄补水工程体系等“开源”工程及调整农业产业结构等“节流”措施 [3] - 研究成果将作为“十五五”发展规划重要参考 旨在通过系统治理全面提升西部岗岭地区抗旱保供能力 [3] 未来战略方向 - 公司将继续锚定“四水四定” 落实水资源刚性约束制度 优化水资源配置 促进产业结构调整 [3] - 战略目标为筑牢水资源安全防线 为经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障 [3]

农业灌溉节水技术 - 东海县白塔埠镇农田灌溉尾水循环利用试点区实现尾水循环灌溉达4次 每次亩均灌溉用水约140立方米 节约新鲜水约450万立方米 [2] - 东海县投资3760万元实施农田尾水治理试点项目 新建10套智能一体化闸门系统 修缮6座泵站 扩容疏浚主要灌溉渠道 全县节水约5000万立方米 [2] - 赣榆区实施范河灌溉片区农田退水治理项目 涵盖6镇18个片区 覆盖面积近30000亩 [2] 农田退水循环推广 - 制定《连云港市农田退水循环利用细化实施方案》 灌云县五图河农场 灌南县新集等4镇 海州区板浦等2镇相继开展 [3] - 全市农田退水循环利用覆盖面积已超20万亩 显著减少用水总量并提升用水效率 [3] 再生水利用发展 - 连云港港口集团与光大水务签署协议 铺设约10公里管网输送达标再生水 近期规模每日4万吨 远期规模每日8万吨 [4] - 徐圩新区推进每日5万吨高品质再生水处理回用项目 向田湾核电站供应脱盐水用于蒸汽生产 [4] - 灌云县临港产业园胜海水务再生水厂加速建设 2026年建成后年处理能力达1095万立方米 [4] 区域水资源优化 - 开展西部岗岭地区水资源供给保障研究 提出完善蓄补水工程体系 实施农村田间小型水利基础设施建设等开源工程 [5] - 建议调整农业产业结构 推广高效节水灌溉技术等节流措施 研究成果将作为十五五发展规划重要参考 [5]

黄河流域生态保护与高质量发展战略 - 水利部召开推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组会议 [1] - 会议核心聚焦于解决黄河洪水风险、水资源短缺及生态脆弱等关键问题 [2] 水沙调控与防洪减灾体系建设 - 洪水风险是黄河流域最大威胁 水沙关系不协调是黄河复杂难治的症结所在 [2] - 需加快完善流域水沙调控和防洪减灾体系 健全水沙调节机制 [2] - 需完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和洪涝灾害防御工作体系 [2] 水资源管理与节约集约利用 - 水资源短缺是黄河流域最突出的矛盾 需将水资源作为最大刚性约束 [2] - 需全方位贯彻"四水四定"原则 健全覆盖全流域的取用水总量控制体系 [2] - 需精打细算用好水资源 从严从细管好水资源 提升水资源节约集约利用能力和水平 [2] 水生态保护治理与空间管控 - 黄河流域生态脆弱 需加强水生态保护治理 [2] - 需加强生态流量管理和水量统一调度 加大黄土高原多沙粗沙区综合治理力度 [2] - 需加强饮用水水源地保护 严格河湖库水域岸线空间管控 完善大保护大协同格局 [2] 水利改革与科技创新 - 需全面深化水利改革 积极探索和规范推进用水权交易 [2] - 需健全水生态产品价值实现机制和重大水利工程建设运行管理机制 发挥河湖长制作用 [2] - 需加强黄河保护治理重大问题研究、关键技术攻关、装备研发和成果转化 [2] - 持续推进"原型黄河""模型黄河""数字孪生黄河"建设 [2] 法律保障与执法协作 - 需全面实施黄河保护法 推进跨区域跨部门联合执法 [2] - 需强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作 [2]

政策框架与组织架构 - 山西省出台"四水四定""1+6"系列政策举措 包括1个总体实施方案和6项配套政策 [1] - 成立由省委书记和省长担任双组长的"四水四定"工作领导小组 纳入黄河流域生态保护和高质量发展工作机制 [1] - 政策涵盖以水定城 以水定地 以水定人 以水定产四个方面 包含82项具体任务措施 [2] 量化目标与指标设定 - 设定2025年和2030年两阶段预期目标 包含用水总量 城镇开发边界等9项约束性指标 [2] - 明确全省11个市和22个省直部门的具体任务分工 [2] - 要求黄河流域32个地下水超载县（市、区）三年内全部退出超载区 [3] 水资源管理机制 - 出台用水权交易管理办法 推动取用水指标动态流转 解决区域水资源分配不均问题 [3] - 实施汾河流域上下游横向生态补偿机制 通过万家寨引黄南干线实施生态补水保证汾河全年不断流 [3] - 建立农业水价精准补贴和节水奖励办法 推行电价补贴 水价补贴和节水奖励三项政策 [3] 水利工程建设与融资 - 加快推进中部引黄 东山供水 辛安泉供水 小浪底引黄4项骨干工程调概和资金筹措 [3] - 推动省级骨干水网工程及县域配套小水网达效建设 [3] - 分三步走推动水价改革 统筹解决东山供水等工程水价偏高问题 [3] 实施保障机制 - 要求各级部门强化要素保障和政策支持 狠抓任务落实 [4] - 鼓励公众参与和社会监督 推动政策落地实施 [4] - 为全省经济社会高质量发展提供水安全保障 [4]

农业技术升级 - 五原县塔尔湖镇继光村采用滴灌技术，每亩可增收近100元，50亩小麦可增收5000元左右 [1] - 滴灌较传统模式节水30%、节肥40%，亩产提升10%—15%达1000斤左右，人工成本减半 [1] - 五原县依托水利工程与智能灌溉系统，粮食种植面积达65.9万亩，黄河耗水指标84198.5万立方米 [1] 水资源管理 - 巴彦淖尔市实施"四水四定"政策，2025年农作物预计播种面积1200余万亩 [2] - 河套灌区春夏灌农业可供水量21.1亿立方米，计划灌溉面积约968万亩次 [2] - 滴灌技术使每亩省水66立方米，2025年全市预计年节水超8000万立方米 [2]