作者 | 第一财经 杨倩雯 "这是一个走向多方共赢的重要起点。"在与第一财经记者谈起刚刚发布的商保创新药目录时，对外 经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任、众托帮联合创始人兼总经理龙格说。 不过，市场和普通民众最为关心的还是在首版《商业健康保险创新药品目录》（2025年）（下 称"商保目录"）发布后，如何能吸引更多险企进行衔接，让目录通过商业健康险真正落地，健康险 产品的定价又是否会有影响。 行业内已有与之衔接的相关产品出现。第一财经记者从市场上了解到，目前惠民保这类普惠型商业健 康险成为首批将商保创新药目录内药品纳入的产品，已有汕头惠民保、深圳惠民保官宣；而在百万医 疗险等纯市场化商业健康险方面，有险企高管对记者透露称近日将公告在现有医疗险产品中尽可能纳 入目录中的所有19款药品；但也有多家险企高管表示目前针对目录内药品还在讨论和测算中，未来 会视情况做进一步考虑。 2025.12. 12 本文字数：3457，阅读时长大约5分钟 龙格称，各地惠民保的执行周期不一，部分并非以自然年度为周期，预计明年等各个惠民保进入新周 期后会有更多相关产品衔接商保目录。 相对于惠民保这类普惠型商业健康险而言，保障范围更广 ...

惠民保政策与定位 - 国家金融监督管理总局发布《通知》，要求惠民保纳入医疗新技术、新药品、新器械，遵循差异化定价原则，避免低价无序竞争和垄断性销售 [2] - 《通知》强调需明确区分商业保险与社会保险的定位，避免混淆二者关系 [2] - 国家医保局主导的商保创新药目录即将公布，可能率先嵌入惠民保产品中 [2] 差异化定价争议 - 部分地区已尝试差异化定价，如中部某市按年龄和健康状况分级定价：0-22岁69元/年，23-50岁99元/年，50岁以上及既往症人群149元/年 [4] - 支持方认为差异化定价符合商保逻辑，能提升风控能力，为市场破冰带来可能性 [5] - 反对方担忧保费提高可能影响参保率，认为惠民保应定位为"商保中的基本层" [5] 产品整合与垄断界定 - 截至2023年底，全国284款惠民保产品中211款仍在运营，73款停运，主因是多款产品合并运营 [7] - 《通知》禁止垄断性销售，但业界对如何界定存在分歧，部分地区通过共保体模式整合产品 [7] - 专家建议鼓励多层次带病体保险产品发展，满足不同保障需求 [8] 商保创新药目录衔接 - 商保创新药目录预计11月公布，重点纳入高创新性、高临床价值的药品 [10] - 惠民保特药目录与基本医保目录重合度达40%，存在调整时间差问题 [10][11] - 目录药品可享受"三除外"支持政策，但具体落地细节尚不明确 [12] 创新药保障机制 - 地方惠民保通常对特药设置赔付上限（如单药不超过100万元/年），并提前测算总赔付金额 [12] - 特药赔付占比约10%，对产品整体运营影响较小 [13] - 商业健康险公司仍主导产品设计，可根据市场需求差异化调整特药目录和保费 [13]

惠民保定位与发展方向 - 惠民保作为介于社保与商保之间的特殊健康险种，面临定位模糊问题，需明确其商业保险属性与社会保障功能的平衡[3][7] - 国家金融监管总局要求惠民保避免低价无序竞争，需差异化定价并纳入医疗新技术/新药/新器械[3][11] - 商保创新药目录预计11月公布，重点纳入高临床价值创新药，短期内或通过惠民保落地[3][12] 差异化定价争议 - 部分地区已试点差异化定价，如中部某市按年龄/健康状况分三档（69元/99元/149元），2023年进一步下调年轻健康体保费至69元[5] - 支持方认为差异化定价符合商保风控逻辑，通过责任分级和费率分组可提升运营稳定性[5][6] - 反对方担忧差异化定价削弱普惠性，主张惠民保应定位为"商保中的基本层"，避免过度商业化[7] 市场整合与垄断界定 - 全国284款惠民保产品中73款已停运，主因多地推行"一城一保"或"一省一保"的合并策略[9] - 《通知》禁止垄断性销售，但业界对"相关市场"界定存分歧，专病险是否属同一市场尚无定论[9][11] - 部分地区存在政府半强制企业购买现象，可能构成垄断行为[9] 创新药保障机制 - 惠民保特药目录与基本医保目录重合度达40%，因调整时间差导致保障重叠[12][13] - 商保创新药目录采取协商定价，但地方惠民保通常设单药赔付上限（如100万元）并动态调整[14] - 创新药"进院"优待政策待明确，或需先纳入地方惠民保目录才能享受"三除外"支持[15] 产品运营与赔付结构 - 惠民保特药赔付占比约10%，对整体运营影响有限，一年期设计便于灵活调整[15] - 商保创新药目录非强制性，险企可自主决定特药清单和赔付设计以差异化竞争[16] - 部分城市在惠民保外推出少儿医疗/防癌险等专病产品，形成多层次保障体系[10]