文章核心观点 - 文章以内江金镭重工为例 阐述了在国家提升产业链自主可控水平及发展先进制造业集群的政策背景下 高端装备制造企业通过技术创新实现从低端代工到高端自主的转型 并在全球高端铸钢市场赢得竞争力 [1][2][3][4] 公司业务与技术 - 公司专业生产用于核电 重型燃机等国家重大工程的关键大型铸钢件 产品被称为工程的“关键骨骼” [1] - 公司产品具备极端环境耐受能力 向上可耐受620摄氏度高温 向下可抵御零下196摄氏度极寒 [2] - 公司产品矩阵覆盖核电 水电 燃机 矿山机械 海洋工程 能源化工等多个高端领域 [3] - 公司拥有年产2.5万吨高端精密铸造件生产线和年产1.5万吨高端零部件柔性生产线 [3] - 公司建设了钴-60射线探伤实验室 具备对钢铸件内部进行无损探伤的能力 这是其进入核电等高端市场的关键准入门槛 [4] 公司市场地位与客户 - 公司是全球少数能生产耐受620摄氏度高温铸造铁基材料的工厂之一 全球不超过10家 [3] - 公司是东方电气 哈尔滨电气 上海电气三大国内发电设备主机厂在西南地区的重要铸钢件供应商 [3] - 公司与国机集团 中国船舶重工等数十家大型企业构建了稳固的合作生态 [3] - 公司产品已成功出口至德国 美国 意大利 芬兰 俄罗斯等国家 [3] - 公司已进入军工市场 成功研发军工产品 并为航空母舰蒸汽弹射器及红沿河核电站等项目供货 [4] - 公司于2021年获评国家级专精特新“小巨人”企业 [4] 公司经营与发展 - 公司2023年以来生产订单持续增多 年生产总值将突破4亿元人民币 [3] - 公司计划明年新建一条精密加工线 投产后将实现部分产品的直接成品交付 以提升产品附加值和市场竞争力 [4] 行业与政策背景 - 国家政策提出提升产业链自主可控水平 强化产业基础再造和重大技术装备攻关 发展先进制造业集群 [1] - 内江市将“装备+”产业作为主导产业 并通过引进技术 培育龙头 搭建平台等方式推动其向高端装备制造转型 [1] - 行业高端市场曾长期被国外企业垄断 本土企业缺乏核心技术 依赖进口设备和外商图纸进行代工 [4]

产业链供应链的战略重要性 - 产业链供应链是大国经济循环畅通的关键和维护经济安全的生命线 [1] - 产业链本质是竞争力问题，决定全球分工位势；供应链本质是效率与安全的平衡，是经济稳定运行的基础 [1] - 提升产业链供应链韧性和竞争力至关重要，体现在内在稳定性、自主性和柔韧性，能在外部冲击后较快自我适应 [1] 中国产业链供应链现状与挑战 - 中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和强大的生产能力、完善的配套能力 [2] - 面临国际地缘政治冲突加剧，美国视中国为最大战略竞争对手并进行打压 [2] - 国内一些重要产业仍依赖外部技术，产业链稳定性不足，关键环节存在断点、堵点 [2] - 纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业已出现向东南亚等地区转移的情况 [3] - 在基础制造工艺设备、核心零部件、关键材料等方面仍面临进口依赖度较高、发展不充分等问题 [4] - 光伏、风电等新能源产业在产业链完整性、技术自主性等方面已形成较为成熟的体系 [4] 提升产业链韧性的战略方向 - 加快关键核心技术补短板强弱项，着力补链，健全关键核心技术攻关新型举国体制 [5] - 推动短板产业补链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统 [6] - 着眼创新提升产业基础能力，促进强链，围绕创新链布局产业链，发挥科技创新引领作用 [6] - 围绕产业链部署创新链，健全以企业为主体的科研项目组织实施机制 [6] - 优化产业布局，构建多层次有韧性的发展网络，在国内国际两个维度优化布局 [7] - 对内因地制宜优化区域分工，打破行政壁垒，加快建设全国统一大市场 [7] - 对外深化全球产业协作，积极构建开放共赢的合作网络，通过高水平开放增强韧性 [7] 现代化产业体系建设目标 - 现代化产业体系应符合完整性、先进性和安全性三个重要要求 [4] - 完整性是保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势 [4] - 先进性是高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道 [4] - 安全性是实现重要产业链自主可控、确保国民经济循环畅通 [4]

核心观点 - 工业和信息化部等部门联合印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，旨在通过提高装备供给质量、扩大国内需求、开拓国际市场等举措，推动电力装备行业稳定增长，其中明确提及"积极安全有序推动一批沿海核电项目核准建设" [1][2] 行业目标 - 2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右，新能源装备营收稳中有升 [1] - 电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右，龙头企业年均营收增速10%左右 [1] - 发电装备产量保持在合理区间，新能源装备出口量实现增长 [1] 提高装备供给质量 - 统筹实施产业基础再造和重大技术装备攻关，突破一批标志性装备 [2] - 加快风电等新能源装备产业高质量发展，实施新型储能技术创新行动 [2] - 依托国家科技专项推进关键零部件攻关，在新能源、智能电网装备等领域支持关键核心产品创新项目 [2] 扩大国内有效需求 - 依托能源领域重大工程项目稳定电力装备需求，加快推进陆上大型风电光伏基地和海上风电规范建设 [2] - 继续实施煤电"三改联动"，推进新一代煤电改造建设，稳妥有序淘汰落后产能 [2] - 积极稳妥推动重大水电建设，积极有序开发建设抽水蓄能，稳步推进核电开发 [2] - 核准建设一批重点电力互济工程，推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用 [2] 开拓国际市场 - 加强绿色基建、新型基建等领域合作，拓展电力装备海外市场 [3] - 深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作 [3] - 支持电力领域对外承包工程合作，鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海 [3] - 鼓励零部件制造企业融入海外供应链 [3] 加快装备推广应用 - 充分发挥首台（套）重大技术装备推广应用政策体系作用 [4] - 实施首台（套）重大技术装备保险补偿政策，支持企业申报项目 [4] - 加快电力装备领域首台（套）试验验证平台建设，推动资源开放共享 [4] - 发挥国有企业大用户作用，鼓励采购电力装备领域创新产品 [4] 优化行业发展环境 - 研究制定风电装备制造行业规范条件和管理办法，推动研发迭代保持合理节奏 [5] - 深入实施光伏制造行业规范条件政策，引导产业优化布局和转型升级 [5] - 支持企业优化招投标规则，引入多种评价体系，开展装备全生命周期评估 [5] - 鼓励行业协会引导企业通过提升质量、强化服务等手段提高竞争力 [5] 强化标准支撑引领 - 加快变压器、电机等技术标准升级，引导低端产品更新改造 [6] - 完善电线电缆等行业标准，进一步强化质量要求 [6] - 加大回收循环利用标准供给，发布一批回收利用和再制造标准 [6] - 推进标准国际化，加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认 [6] 推动绿色智能转型 - 推动新一代信息技术与电力装备深度融合，加快装备绿色化升级改造 [7] - 引导企业加快全流程数字化转型，提升配电母线智能化水平 [7] - 开展智能工厂梯度培育行动，加快"5G+工业互联网"典型场景应用 [7] - 提高电动机、变压器、配电装备等能效水平，促进新能源装备循环利用 [7] 加强产业链协同 - 支持电力装备领域先进制造业集群加快向世界级迈进 [8] - 鼓励企业申报高新技术企业，开展产业链共链行动 [8] - 培育认定一批专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军企业、中小企业特色产业集群 [8] 财税金融支持 - 落实研发费用加计扣除，节能节水、资源综合利用等税收优惠政策 [8] - 利用超长期特别国债资金支持能源电力领域大规模设备更新 [8] - 鼓励金融机构提供创新金融服务，发挥国家产融合作平台作用加强数据对接共享 [8]

产业链供应链韧性提升战略 - 核心目标是在国家安全领域构建自主可控、安全可靠的生产供应体系，确保极端情况下经济正常运转[2][4] - 强调通过产业基础再造工程和重大技术装备攻关，提升基础零部件、基础材料等关键领域竞争力[4] - 重点聚焦集成电路、工业母机、医疗装备、工业软件等产业链全链条技术攻关[4] 产业链现状与国际地位 - 中国在500种主要工业产品中有220多种产量全球第一，2023年制造业增加值占全球30%[3] - 产业链存在"大而不强""全而不精"问题，需从长度优势转向韧性建设[3] - 高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域已形成国际领先优势[5] 新质生产力发展路径 - 新兴产业培育重点包括5G、智能网联汽车、新能源、新材料等方向[5] - 未来产业布局聚焦人工智能、人形机器人、脑机接口等前沿技术赛道[5] - 通过建设世界级先进制造业集群优化产业链布局[5] 技术突破方向 - 需锻造"撒手锏"技术提升全球产业链话语权[2][5] - 强调基础软件、先进材料等领域的全链条创新机制[4] - 应用场景驱动模式推动新技术商业化落地[5]

企业创新能力提升 - 支持企业参与双向揭榜挂帅攻克关键核心技术[1] - 支持企业建设研发平台并给予30%政府补贴[1] - 支持企业参与产业基础再造项目最高补贴2000万元[1] - 支持企业参与重大技术装备攻关给予30%补贴[1] 技术改造升级支持 - 支持生产线/"智改数转"/环保安全/"微技改"等改造项目补贴5%-20%[1] 新兴产业及未来产业扶持 - 支持产业新赛道发展每个赛道最高2000万元[2] - 支持人工智能企业关键核心技术攻关单个项目最高2000万元[2] - 支持新能源汽车企业智能化改造/研发创新/扩大产量[2] - 支持脑机接口企业基础研究/关键技术突破/产品培育/场景拓展[2] 新产品新技术推广 - 对首台(套)重大技术装备产品给予保费补贴和销售奖励[2] - 支持企业参加境内外展会纳入2025年度计划清单给予资金支持[2] - 实施标准领航行动支持链主企业/科研机构牵头研制标准[2] 企业梯度培育体系 - 构建"创新型中小企业-省级专精特新企业-专精特新'小巨人'企业"培育体系[2] - 国省两级对专精特新企业给予资金奖励及白名单支持[2] 要素保障与服务 - 对绿色低碳制造业企业用能激励省级财政补贴35%[3] - 对不新增用地产能的技改项目实行备案承诺制优先保障用地[3] - 推出"园保贷"/"制惠贷"等普惠金融产品常态化政银企对接[3]