信用是市场经济的基础。对企业而言，良好的信用是一张重要名片。 这也带来思考，如何运用法治思维和法治方式，深入推进构建良好信用生态？ 两个事例，给人启示。 一个关乎精准惩戒。上海某汽车公司、某科技公司因合同纠纷被申请强制执行后，未按承诺及时履行。 企业是"恶意失信"还是"暂时失能"？上海长宁法院实地调查后认为，企业掌握关键核心技术，发展前景 可期，只是暂时遇到融资困难。法院以执行担保等对企业经营发展影响更小的措施，避免将其纳入失信 名单。今年3月底，企业获得融资后主动履行义务，困境迎刃而解。 一个关乎柔性修复。某塑料科技公司因技术升级导致资金链紧张未能偿还贷款，因违反财产报告令被纳 入失信名单。公司受信用惩戒影响无法再融资扩产，陷入"有订单无资金、有产能无信用"的困境。 怎么破局？江西法院查明，企业非恶意逃废债，仍有发展潜力。经债权人同意，法院出具信用修复证明 书，并暂停信用惩戒。半年内，企业偿还了债务，重焕生机。 打开信用修复之门，是激发市场活力的良方。实践表明，信用惩戒并非目的，通过精准施策，以约束促 诚信、以修复促发展才是更优解。当前，各地各部门积极探索，为"诚实而不幸"的经营主体"纾困"，执 法有力度又 ...

地方政府面临的三忧 - 财政承压导致地方融资平台风险增加，北方一家企业被地方政府通过城投公司借款达13亿元，挤占企业自有资金影响再投资能力 [4] - 职能不清导致多头管理推诿扯皮，创业孵化企业因承租楼宇涉嫌违章建筑无法办理资质，面临经济损失 [6] - 政策断层缺乏缓冲，基层执行遇阻，华东地区街道干部因考核任务繁重且专业能力不足导致招商引资困难，山东某区半年处理1000多件企业诉求但基层服务力不从心 [7] 经营主体的三盼 - 破除隐性壁垒，民营企业反映招投标存在国企资金"内循环"，网络水军恶意竞争手段如"拉踩炒作"泛滥亟待监管打击 [9] - 破解融资"玻璃门"，传统产业企业授信额度不足，华北企业申请7000万贷款需实控人押上全部身家，科创企业因缺乏固定资产抵押难获信用贷款 [10] - 稳定政策预期，企业呼吁降低持续性经营成本而非一次性补贴，政策透明度不足导致优质服务卡在"最后一公里" [11][12] 优化营商环境的建议 - 机动调节政策，建议通过特殊再融资债券化解政府隐性债务，推行"审批豁免清单"试点并打通政策落地末梢 [13] - 科学规划招商，需结合区位条件开展针对性招商，支持企业科技创新提升产业链安全性 [13] - 优化政务服务，推进标准化审批减少准入障碍，建立三方联动机制打击网络舆情乱象 [14]

信用修复举措创新 - 推出7项信用修复举措，包括承诺容缺、即申即办、核查后置、无感修复、免申即享、两书同达和后续监管机制 [1][2][3] - 实施"承诺容缺"机制，将营业执照信息、变更记录、年报公示信息等纳入材料容缺清单，符合条件的可先行修复 [1] - 推行"即申即办"服务，经营主体可通过线上系统或线下窗口提交申请，未发现明显问题的即时移出经营异常名录 [2] 服务流程优化 - 调整传统流程为"先修复、后核查"，申请材料齐全且符合法定形式的先行修复，后续开展跟踪核查与合规指导 [2] - 推出"无感修复"功能，对行政处罚信息公示期满且无在诉在查情形的经营主体，系统自动触发修复程序 [2] - 实施"免申即享"政策，首次因未年报被列入经营异常名录的经营主体可免申即享信用修复 [2] 监管与服务创新 - 创新"两书同达"制度，在作出行政处罚决定的同时同步送达信用修复告知书，一次性告知修复条件、流程及渠道 [3] - 完善后续监管机制，对承诺不实等情况视情节撤销修复决定、恢复之前状态并限制再次适用信用修复条件 [3] - 通过线上线下双通道受理信用修复申请，为经营主体提供更加便捷高效的信用修复渠道 [1][2]

防汛工作部署 - 深入学习习近平总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害的重要指示和李强总理批示 强调人民至上、生命至上的执政理念 [2] - 今年入汛以来经历11次强降雨过程 局部地区强对流突发性强、单点雨量大、部分降雨落区重叠度高 防御工作面临极大挑战 [4] - 气象部门预测未来仍多强对流天气 8月下旬为台风活跃期 需加密监测频次 加强联合会商 严格落实临灾预警机制 [4] - 紧盯水库、尾矿库等重点部位和城市低洼地带、旅游景区等重点区域 加强巡查值守 细化防范措施 [4] - 完善转移避险预案 第一时间疏散受威胁群众 强化应急值班值守 确保突发情况第一时间响应处置 [4] 经济工作推进 - 锚定全年目标任务 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 扎实推动高质量发展 [6] - 扩大有效需求 抓好项目谋划招引和落地建设 加力提振消费 稳住外贸基本盘 [6] - 推动工业稳中提质 全力稳车稳油稳钢 推进22个重点产业集群建设 [6] - 推动农业增产增效 确保粮食丰收 做强优势特色农业 培育规上服务业企业 [6] - 优化营商环境 开展规范涉企执法专项行动 推动惠企政策直达快享 举办中国民营企业500强发布等重大活动 [6] 安全稳定维护 - 强化风险意识、忧患意识 扎实做好危险化学品、矿山、建筑施工等重点领域安全生产排查整治 [5] - 推进信访工作法治化 依法解决矛盾纠纷 注重源头治理 把问题化解在基层 [5] - 维护公共安全 加强食品药品监管 强化社会治安防控 依法打击违法犯罪 [5]

政策支持与资金发放 - 陕西秦源矿产废物综合利用有限公司获得省市级规上工业企业培育奖励资金[1] - 延安市对"五上"企业、专精特新等实行"免申即享"政策，工业稳增长资金实现"直达快享"[1] - 2023年初延安市争取到省工信厅中小企业和民营经济发展资金、产业基础再造和制造业高质量发展资金，已全部预拨付到县区[1] - 2023年上半年延安市1563户企业通过"免申即享"和"直达快享"获得近5000万元奖补资金[1] 民营经济发展 - 2023年1-6月延安市民营经济增加值374.59亿元[1] - 2023年上半年延安市新增民营经营主体1.36万户，新增民营企业2700户[1] - 延安市中小微企业贷款余额达654亿元，同比增长7.56%[3] 营商环境优化 - 延安市推行"首次免罚"柔性执法，半年免予处罚案件86起，减轻处罚130起[2] - 新开办企业享受免费印章刻制，食品生产许可实现"全程网办"，12个事项推行"证照联办"[2] - "陕企通"平台注册10.48万户延安当地经营主体，诉求响应率、办结率、满意率综合排名全省前三[3] 企业解难机制 - 2023年延安市企业生产经营周解难机制为29户企业引入金融资金1.97亿元[3] - 子长市双峰工贸有限责任公司通过解难会获得950万元贷款用于设备升级[2] - 延安嘉盛公司锁定延长石油每年10万吨油套管供应量，获得抽油机70%采购配额[3] 企业培育与发展 - 延安市实施"万千百十"培训工程，2023年上半年开展35场培训覆盖1000余人[3] - 2025年延安市新认定65户省级创新型中小企业，同比增长182%，16个新产品入选省重点开发项目[4] - 延安市3个工业园区被列为省级中小企业特色产业集群培育对象，9户企业建立研发机构[4] - 延安市推动74户企业完成智能制造能力成熟度自评估，19户企业入选省级绿色制造培育库[4] 企业案例 - 延安延昌装备制造公司从创新型中小企业发展到冲击"小巨人"企业，获得政府配套支持[3] - 延昌装备公司2024年获批国家级绿色工厂，入选国家级专精特新"小巨人"企业推荐名单[4] - 晨昊农牧实业有限责任公司通过智能化改造生产效率提升30%[4]

营商环境监督 - 贵州省遵义市纪委监委深入开展优化营商环境监督，采取"室组"联动、"组组"协同方式，综合运用驻点监督、实地走访、座谈访谈等方法，严肃查处设租寻租、懒政怠政等破坏营商环境的不正之风和腐败问题 [1] - 今年1月至7月，全市纪检监察机关共发现损害营商环境问题315个，立案186件，党纪政务处分83人 [1] - 遵义市纪委监委加强与统计、审计、财政等相关职能部门沟通协作，建立落实信息共享、分析研判、问题线索移送等机制 [1] 案件查处与整改 - 务川仡佬族苗族自治县纪委监委查实县农业农村局一级主任科员刘某某违规向管理服务对象放贷、严重破坏营商环境的违纪违法问题 [2] - 习水县纪委监委紧盯政策落实、行政审批、涉企服务等关键环节开展"嵌入式"监督，督促行业主管部门深入开展排查整治，推动化解企业诉求26个 [2] - 遵义市纪委监委坚持一月一调度、一季一分析，对问题整改情况进行抽查核实、动态监测，督促市投资促进局开展服务企业突出问题集中整治，累计发现问题134个，已完成整改130个 [2]

开发区服务模式 - 通过网格化管理深入200余家民营企业走访调研并面对面倾听诉求 [1] - 创新推出“1+1+1”专班服务模式 由党工委班子成员牵头、中层干部协调、业务骨干全程跟进 [1] - 采用“政府+协调+企业”协同模式 借力鄂尔多斯齐鲁商会帮助民企拓展市场至西藏、安徽等地 [1] 企业支持成效 - 昌松机械新厂区获10000平方米厂房和4000平方米仓库支持 投产后产能翻三倍 [1] - 山东恒基集团成长为年产值超10亿元企业 拥有31项实用新型技术和19项发明专利 [2] - 昌松工程机械成功研发新能源无人驾驶运输车 实现一人多车远程可视化操作 [2] 政务服务优化 - 落实“助企发展二十项实事” 覆盖企业全生命周期需求 [2] - 推行“一次告知”“一次办好”机制 简化入园流程并提前公示材料清单及收费标准 [2] - 政务服务窗口前移且联合现场办公常态化 [2] 产业拓展与创新 - 企业产业范围从矿山机械拓展至酒类包装领域 [1] - 山东恒基电动叉车打入国际市场 成为新增长引擎 [2] - 民营企业通过科研院所合作强化科技创新能力 [2]

流程优化 - 米脂县财政局实施"容缺受理"原则，建立综合审核追踪台账，实现审核进度实时共享和追踪，显著缩短审核时间 [2] - 引入广联达（002410）和易投专业工程软件进行资料复核，采用同类别项目对比等手段快速审核，精准识别关键问题 [2] - 通过精简环节和加强内部协作，有效解决审核超时和沟通不畅问题，提升整体效率 [2] 服务质量提升 - 建立"一对一"项目服务专员制度，为重点项目提供从申报到审核的全程跟踪服务 [3] - 服务专员主动沟通审核要求，协调解决问题，2023年已为5个重点项目提供专人服务 [3] - 通过提前告知注意事项和高效响应，获得项目单位广泛好评 [3] 监管强化 - 实施审核质量考核机制，量化考核结果并与业务承接挂钩，形成约束激励机制 [4] - 新增中介服务机构入围，增强专业审核技术力量，确保预审工作合规合法 [4] - 通过严格监管和协同配合，保障审核工作规范开展 [4] 整体成效 - 改革举措推动米脂县建设项目预算审核效率和服务质量双提升 [1] - 流程优化、服务升级和监管强化共同促进营商环境优化 [1][2][3][4]

核心观点 - 海陵区纪委监委通过"清风暖企"专项监督优化营商环境 部署"六个一"工作举措整治7类问题 包括政策落实、审批服务及执法司法公正等[1] - 专项监督取得实质性成效 推动问题整改144个 查处腐败作风问题 建立企业监测点和"办不成"事项倒查机制[2] - 聚焦干部作风建设 整治"拖等放推"不良习气和"舌尖歪风" 以持续监督确保营商环境优化[3] 监督举措实施 - 创新实施"六个一"工作举措 涵盖履责述谈、自查自纠、监测点设立、专项巡察、整改督查和问题查处[1] - 设立20家企业营商环境监测点 发放联系卡收集8条"中梗阻"问题[2] - 开展10工作日专项巡察 走访154家企业和12家部门单位 形成23条问题报告并向31家单位交办[2] - 建立群众"办不成"事项倒查机制 梳理近3年1300余条"不满意"事项进行回头看[2] 问题整治成效 - 督促职能部门自查自纠 排查46个问题并限期整改[2] - 推动解决痛点堵点问题144个 有效回应企业和群众诉求[2] - 严肃查处影响营商环境的腐败和作风问题[2] - 企业问题在3个工作日内办结 通过电话回访确认进展[1] 作风建设重点 - 聚焦违规吃喝和收送礼品礼金问题 整治"舌尖歪风"和"手中腐败"[3] - 开展作风建设专项治理 重点整治"拖等放推"四类不良习气[3] - 纠治不担当不作为及漠视企业群众利益等作风顽疾[3] - 以"到海陵一定行肯定赢"为标准强化作风建设[3] 持续监督计划 - 立足监督专责深化营商环境监督 开展问题整改回头看[3] - 确保问题真改实改到位 以精准监督引领营商环境持续优化[3]

营商环境优化举措 - 河北推出七大专项行动和109项改革措施，系统性重塑全省营商环境 [9] - 河北将水电气热网联合报装纳入"高效办成一件事"改革，整合7类市政公用服务事项实现"一网通办" [5] - 河北电网完成企业用电业扩报装申请9.8万户、接电容量879.95万千伏安 [4] 政务服务创新 - 河北实现企业用电申请手机App在线审批、流转、验收，变压器增容从17万千伏安提升至24万千伏安 [4] - 陕西安康白河县与国内12个城市实现270个事项"跨省通办"，包括户籍转移、企业注册、就业失业登记等 [11] - 河北政务服务重点聚焦企业个性化需求，提供从规划到安全用电的全链条支撑 [7] 企业案例 - 沧州渤海新区石油专用管企业通过手机App完成生产线扩建用电申请 [4] - 湖北十堰郧西县企业主在陕西安康白河县政务服务中心咨询异地注销营业执照业务 [11]