二十届中央纪委四次全会强调，提高监督穿透力，依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索， 加强预警纠治。实践中，江西省抚州市纪委监委将大数据信息化赋能作为推动纪检监察工作规范化法治 化正规化建设的重要抓手，加快推进大数据监督平台建设，加强公权力大数据监督，推动实现监督常 在、防线前移。 以"数据闭环"推动"治理闭环"。善于运用大数据信息化技术，充分发挥大数据监督在一体推进"三不 腐"特别是"不能腐"中的重要作用，从海量信息中筛查比对出潜在的廉政风险，精准发现权力运行中的 薄弱环节与潜在漏洞，加强对权力运行全天候全过程的监督识别，为异常行为"赋码亮灯"，推动权力在 阳光下运行。围绕大数据筛查预警发现的异常信息、群众关注和制度漏洞，完善信息推送和处置留痕机 制，形成"发现—推送—整改—反馈"闭环治理链条，推动问题从"解决一件"向"规范一片"深化拓展。把 安全规范作为信息化工作的重中之重，完善数据使用监督制约机制，严格数据调用审批程序，不定期开 展安全保密检查和嵌入式检查，确保数据始终在授权范围内使用，坚决守住信息安全底线。（刘志涛 作者系江西省抚州市委常委，市纪委书记、监委代主任） 以"数据算法"升级"反腐战法 ...

核心政策方向 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题 着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民 [1] - 坚持以人民为中心的发展思想 聚焦教育、就业、医疗、养老、社保、乡村振兴等重点领域 [1] - 深化思想认识 从巩固党的执政地位高度保持惩治高压态势 及时回应群众对公平正义的迫切期待 [1] 工作方法创新 - 坚持问题导向 创新方式方法 通过监督下沉、明察暗访、公开接访等方式发现并解决群众反映强烈问题 [2] - 运用信息化手段搭建智慧监督平台 拓展"信、访、网、电"等线上举报渠道 [2] - 深化群众点题机制 紧盯乡村振兴项目资金使用、农村集体"三资"管理、民生资金发放等关键环节 [2] 监督执法重点 - 严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违法违规行为 [2] - 坚持系统施治标本兼治 结合当下改与长久立 做好查办案件"后半篇文章" [2] - 通过个案查处与类案治理相结合 运用纪检监察建议书和政治生态分析研判完善制度机制 [2] 教育治理闭环 - 深入开展警示教育 用身边事教育身边人 开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责 [2] - 形成办案、治理、监督、教育的有效闭环 推动解决群众急难愁盼问题 [2]

核心观点 - 强调正风肃纪反腐相贯通 建立风腐同查同治机制 推动正风反腐一体深化 [1] 监督体系与查办机制 - 破除割裂思维 实行由风查腐和由腐纠风双向查纠 [2] - 健全立体式监督体系 推动各类监督贯通协调 形成监督合力 [2] - 运用清单化台账化监督方式 发现作风问题背后腐败线索及腐败案件中的作风问题 [2] - 加大办案力度 实化细化必问必核必审事项 查办作风问题时紧盯腐化蜕变特征和权钱交易问题 [2] - 查办腐败案件时查清本人四风问题及其他公职人员问题线索 [2] - 将风腐同查纳入案件查办质量综合考核评价制度 [2] - 以大数据信息化赋能正风反腐 打通数据壁垒 强化干部异常行为预警和纠治 [2] 系统治理与权力制约 - 破除碎片化治理模式 实施共性问题统筹施治和个性问题靶向纠治 [3] - 坚持思想固本培元 推动警示教育廉洁文化建设嵌入宣传思想文化工作整体框架 [3] - 健全集中性和经常性相结合纪律教育机制 淬炼党员干部党性修养 [3] - 强化权力监督制约 推动正风反腐与全面深化改革同谋划同部署同落实 [3] - 抓住权力配置运行关键环节 完善制度控权监督限权阳光晒权统筹发力机制 [3] - 全面规范自由裁量权 压缩权力设租寻租空间 [3] - 靶向整治权力集中资金密集资源富集领域和关键少数等重点群体 [3] - 全链条排查廉洁风险点 结合地区性领域性阶段性特征推动整治 [3] 责任传导与协同机制 - 完善层层压责清单督责惩治问责的责任压力传导机制 [4] - 协助同级党委落实主体责任 增强管党治党政治自觉 [4] - 推动履责制度与考核工作挂钩 考核结果与干部管理挂钩 [4] - 对失职失责导致风腐同查同治推进不力的严肃追责问责 [4] - 将风腐同查同治纳入反腐败协调机制重要内容 [4] - 完善与职能部门信息共享线索移送快速查办联动执法等配套制度 [4] - 通过日常沟通定期联席会议等方式研讨深层次问题 [4] - 畅通工作机制 强化纪检监察机关工作统筹 优化室组地校企巡协同联动模式 [5] - 推动信息互通力量互补资源整合工作衔接 [5] - 将风腐同查同治贯穿信访举报监督检查审查调查政治巡察各环节 [5] - 落实到警示教育整改整治制度建设各方面 [5]

人才培养战略 - 人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，高校作为培养人才的主战场需强化政治监督和育人环境建设 [1] - 高校需落实立德树人根本任务，用党的创新理论凝心铸魂，并推动教育科技人才一体改革部署 [2] - 人才培养关键在教师，需加强师德师风建设，对师德违规问题零容忍 [3] 教育改革与监督 - 高校纪检监察机构需督促学校执行"第一议题"制度，破除制约高质量发展的体制机制弊端 [2] - 需推动高校服务国家战略需求，在科技自立自强、新质生产力发展、"卡脖子"问题解决等方面贡献力量 [2] - 加强对中央巡视整改情况的监督，压实党委主体责任，防止形式主义 [2] 纪律与反腐机制 - 巩固党纪学习教育成果，加强针对性纪律教育，特别是对新提拔干部和关键岗位干部 [3] - 紧盯基建工程、招标采购、招生招聘等重点领域，严厉惩治"靠教育吃教育"等违纪行为 [4] - 以大数据赋能反腐，提升数据分析能力，识别新型隐性腐败 [4] 文化阵地建设 - 高校需守好意识形态阵地，发挥传播主流思想文化的作用 [5] - 加强马克思主义理论教育，提升思政课吸引力，讲透理想信念和制度理论 [5] - 挖掘高校红色基因和廉洁元素，融入校园廉洁文化建设 [5]

行业变革 - 校园餐行业存在历史性乱象 包括通过关系获取业务 虚增采购数量套现等灰色操作 [1] - 地方政府启动专项整治 出台校账局管 师生同费同餐 大宗食材公开招标等新规 [1] - 政策实施后行业生态显著改善 供应商经营成本下降 灰色开销减少 [1] 公司经营 - 公司作为县域蔬菜供应商 原为5所学校提供配送服务 采取凌晨采购模式保障食材新鲜度 [1] - 参与公开招标后成功入围供应商名单 综合评分进入前十 获得新增业务机会 [1] - 政策红利带动销量同比增长100% 同时实现菜品价格下降 [1] 发展战略 - 公司将聚焦菜品质量与服务提升 计划明年扩大无公害蔬菜生产基地规模 [2] - 业务扩展方向包括覆盖更多师生群体及普通消费者市场 [2]

棚户区改造项目监督与实施 - 湖北省襄阳市纪检监察机关聚焦棚改居民回迁安置政策落实、施工进度、部门履职等情况，组织干部下沉一线，倾听群众心声，收集问题线索 [2] - 襄阳市纪委监委联合市住房和城市更新局开展棚改居民逾期未回迁安置问题专项整治，将纳入国家计划的棚户区改造项目作为重点 [4] - 截至目前，襄阳市纳入国家计划的棚户区改造项目中，11个逾期未回迁安置棚改项目已全部完成整改销号，共回迁安置居民1409户，惠及4295人 [4] 工作机制与责任落实 - 襄阳市建立"双方案+双台账+双督导"机制，同步出台监督工作方案和专项整治工作方案，成立市、县两级纪委监委和住建部门的工作专班 [5][6] - 纪检监察机关紧盯资金拨付、使用等关键环节，建立"党员干部违纪违法问题线索管理台账"，住建部门建立"逾期未回迁安置问题管理台账" [6] - 襄阳市纪委监委将逾期未回迁安置问题纳入督导重点内容，领导班子带头包联、领题督办，实现对问题项目督导全覆盖 [7] 腐败与作风问题整治 - 襄阳市纪检监察机关在查处贪污挪用、行贿受贿等腐败问题的同时，注重纠治监管不到位、审批不严格、履职不力等作风问题 [10] - 专项整治期间，襄阳市纪检监察机关收集棚改领域腐败和作风问题线索48件，立案22人，给予党纪政务处分18人 [10] - 通过制发纪检监察建议书、编印警示录等方式，推进以案促改促治，做好案件查办"后半篇文章" [10] 典型案例与警示教育 - 襄阳国家高新技术产业开发区某社区原书记、居委会原主任王某利用职务便利，贪污征迁补偿款共计217万余元，被判处有期徒刑5年，并处罚金40万元 [9] - 高新区纪检监察工委在全区党风廉政大会上播放王某贪污案警示教育片，强化党员干部遵规守纪的思想自觉 [11] 群众回迁安置与问题解决 - 襄阳市纪委监委会同住建、财政等部门集中会商，召开专题会6次，现场调研3次，解决惠普印染一生活区80户居民长期未回迁安置问题 [13] - 该市成立惠普印染一生活区棚改项目安置工作专班，形成多部门协同推进的工作格局，出台安置工作总体方案 [13] - 2024年底，惠普印染一生活区80户棚改居民完成回迁安置，群众对专项整治的力度和温度表示认可 [13] 监督与政策落实 - 襄阳市纪检监察机关对安置补偿全程进行嵌入式监督，督促相关部门将惠民政策落到实处 [14] - 在制定安置补偿工作方案前，详细摸底并征求群众意见，确保政策法规公开透明 [14] - 紧盯招投标、资金使用、施工进度等关键环节，梳理排查廉洁隐患9个，现场督促整改 [14]

中央纪委通报违规吃喝典型案例 - 中国一汽采购部原总监李某多次违规接受合作商吃请被通报 驻一汽纪检监察组通过明察暗访、交叉检查、大数据筛查等方式深挖违规吃喝背后的请托事项 [1] - 违规吃喝问题在整车制造销售企业尤为突出 因业务资金链条长、项目涉及面广、合作商数量多 易引发权力寻租和利益输送 [1] - 纪检监察机关将违规吃喝视为腐败"催化剂" 采取"同查"严惩风腐交织问题 "同治"铲除风腐共性根源的措施 [1] 国企违规吃喝整治措施 - 中石油纪检监察组今年查处超标准接待、虚构事项套取吃喝费用等问题52个 通过上下联动、交叉检查实现所属企业全覆盖监督 [2] - 中石油推动完善差旅管理、公务接待等制度 联合财务部门强化业务招待清单审核和报销流程管控 [2] - 阳朔县新城区建设投资公司5名工作人员因违规接受管理和服务对象宴请被处分 当地纪委监委建立业务往来"负面清单"并开展3个月集中整治 [2][3] 违规吃喝隐形变异形式 - 中国绿发投资集团发现违规吃喝呈现场所隐蔽化（内部食堂、农家乐）、名目多样化（考察/培训/接待名义）、报销手段造假（伪造公函/虚列接待）等新特点 [3] - 福建高速集团针对150余名新提任干部开展专题警示教育 重点解读违规吃喝的8种表现形式和隐形变异类型 [4] 制度建设与警示教育 - 阳朔县纪委监委从公务接待审批、廉洁风险防控等三方面提出整改建议 并对相关负责人进行一对一约谈 [3] - 福建高速集团建立常态化纪律教育机制 通过现场教学、专题党课、警示教育片等形式强化关键岗位人员纪律意识 [4]

健全不正之风和腐败问题同查同治机制 - 强调健全不正之风和腐败问题同查同治机制，推动正风反腐一体深化，体现了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略 [1] - 通过"同查"严惩风腐交织问题，"同治"铲除风腐共性根源，"查""治"贯通阻断风腐演变，全面铲除风腐问题滋生的土壤和条件 [1] 以"同查"严惩风腐交织问题 - 不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须一体推进正风反腐 [2] - 强力推进办案工作，紧扣风腐一体拓案源，运用大数据、信息化手段，深入发掘风腐相生相伴问题 [2] - 突出权力集中、资金密集、资源富集领域，聚焦"关键少数"，坚持存量增量一起查，既"由风查腐"又"由腐纠风" [2] - 坚决纠治不正之风，聚焦顶风违纪问题、隐形变异现象和加重基层负担问题，以零容忍态度纠治"四风" [3] - 提升正风反腐能力，通过专题培训和实战历练，增强发现风腐问题能力、运用政策策略能力等 [3] 以"同治"铲除风腐共性根源 - 一些行业领域腐败问题和作风问题互为表里、同根同源，必须深化标本兼治，从个案查处到系统治理全面发力 [4][5] - 增强以案促改促治实效，对典型案件尽早谋划以案促改促治工作，做好个案剖析和类案分析，查找制度漏洞和廉洁风险 [5] - 压实全面从严治党责任，督促中央和国家机关党组（党委）、中管高校党委认真履行主体责任 [6] - 推进纪律教育常态长效，坚持党性党风党纪一起抓，巩固深化党纪学习教育成果 [6] 以"查""治"贯通促进风腐同查同治常态化制度化 - 加强统筹谋划，结合工作实际细化实化风腐同查同治部署要求，明确阶段目标和重点任务 [7] - 发挥组织优势，深化运用"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，汇聚同查同治合力 [8] - 贯通各类监督，加强与行业监管、执法司法、审计财会等部门的协作配合，推动建立健全常态长效机制 [8]

大数据赋能正风反腐 - 江苏省江阴市纪委监委通过智慧监管+数据赋能理念核查案件 比对分析船务过闸流程和执法活动数据 查实刘某某受贿问题 [1] - 浙江省义乌市纪委监委搭建大数据监督模型 通过多重数据穿透分析锁定骆某权钱交易证据 提升审查调查效率 [2] - 广西南宁市纪委监委建立阳光政采监督模型 整合企业信息 招投标数据和干部信息 运用数据挖掘算法快速发现腐败苗头 [2] 行业监督模型应用 - 中国一汽纪委构建备件管理业务监督模型 实现采购到使用全流程追溯 发现某负责人擅自修改备件导致资源浪费问题 [3] - 重庆市铜梁区纪委监委利用公权力大数据监督平台 查处万某某伙同驾驶员倒卖公家油案件 推动出台公务用车管理"十不准"制度 [3][4][5] 数据技术治理成效 - 义乌市纪委监委通过数据模型让数据"开口说话" 提升审查调查工作方向性和效率 [2] - 铜梁区公车轨迹 加油卡使用和油耗数据预警信息同比下降67% 环卫车油耗下降45.8% [5]

校园餐专项整治行动 - 洛阳市纪检监察机关推动全市开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题排查整改行动 查处腐败案件459人 解决问题1800余个 [1][4] - 专项整治重点细化为7方面21个具体问题 包括餐费流向 经营权发包 食品物资采购管理等环节 [3] - 栾川县对39所学校开展全覆盖监督检查 推动整改问题44个 偃师区彻查营养改善计划落实打折扣等问题 [3] 案件查处与制度建设 - 查处嵩县某中学校长秦某某受贿案 汝阳县某中学校长段某某受贿100余万元案 [2][3] - 选取15起典型案例汇编成册 制作警示教育片6部 通报典型案件54批次120件 [6] - 向相关部门制发纪检监察建议书等133份 推动健全制度320余项 包括膳食标准 监管措施等 [6][7] 智慧监管平台建设 - 洛阳市城乡一体化示范区建立"智慧食安云"平台 实现采购配送 资金监管 家长监督等功能 [8] - 平台对原材料采购到学生就餐全过程进行可视化监督 实现源头可溯 责任可追 [8] - 将21所学校食堂运营项目整体打包 实行"全校联合 优惠共享"模式 降低运营成本 [9] 监管体系完善 - 推动全市2044所学校食堂实现"互联网+明厨亮灶"全覆盖 完成从"人盯"到"数治"转变 [10] - 市教育局制定"校园餐"管理实施意见 市场监管局编订食品安全管理指南21项 卫健委出台营养膳食指导办法 [7] - 建立联合督导组对食材采购 加工流程等关键环节开展嵌入式监督 压实全链条责任 [10]