中国证监会推动上市公司高质量发展核心要求 - 中国证监会副主席李超指出，上市公司是资本市场之基，证监会坚持市场化、法治化，严格把好入口关和出口关，强化上市公司监管，持续净化市场生态 [1] - 新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系实施以来，证监会紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚持信息披露和公司治理双轮驱动，加强基础制度建设，开展打击财务造假专项行动 [1] - 上市公司实体经济“基本盘”地位更加彰显，新质生产力的“生力军”队伍持续壮大，履行社会责任的“示范者”作用日益深化，公司治理“担当者”基础不断夯实 [1] 上市公司作为高质量发展主体的四大表率责任 - **诚实守信表率**：上市公司首要是真实，这是必须守住的底线，要始终讲真话、不作假，用实干实绩赢得市场信任 [1] - **规范治理表率**：健全有效的公司治理是公司行稳致远的基础支撑，需将提升治理规范性意识根植于企业文化，强化董事高管激励约束，创造董秘履职良好条件，落实独立董事改革要求 [2] - **创新发展表率**：上市公司要主动面向国家战略、市场前沿和国际一流，在产业优势领域持续深耕细作，实现“科技-产业-资本”的深度融合和良性循环 [2] - **回报投资者表率**：上市公司与投资者是命运共同体，为投资者创造长期回报是“必答题”，需树立“投资者为本”理念，建立有效沟通机制，在与投资者互利共赢中实现可持续高质量发展 [2] 证监会未来政策方向与监管重点 - 证监会将贯彻落实二十届四中全会决策部署，更大力度推动制度建设，优化上市公司结构 [2] - 证监会将更加精准高效防控风险，加强全链条监管 [2] - 证监会将更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [2]

证监会推动上市公司高质量发展政策导向 - 中国证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构，更加精准高效防控风险，加强全链条监管，更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [1] - 证监会紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚持信息披露和公司治理双轮驱动，加强基础制度建设，开展打击财务造假专项行动，以优制度、严监管、治乱象、净生态护航上市公司高质量发展 [2] 上市公司高质量发展的核心要求 - 上市公司必须扛起提高质量的第一责任和主体责任，当好诚实守信的表率，首要的是真实，要始终讲真话、不作假 [1] - 上市公司要当好规范治理的表率，健全有效的公司治理是公司行稳致远的基础支撑，需将提升治理规范性意识根植于企业文化，强化董事高管激励约束，落实独立董事改革要求 [1] - 上市公司要当好创新发展的表率，主动面向国家战略、市场前沿和国际一流，在产业优势领域深耕细作，实现“科技—产业—资本”的深度融合和良性循环 [2] - 上市公司要当好积极回报投资者的表率，树立“投资者为本”的理念，建立有效的沟通机制，为投资者创造长期回报，在与投资者互利共赢中实现可持续的高质量发展 [2] 上市公司在资本市场中的角色与现状 - 上市公司是资本市场的重要参与者，既是高质量发展主体责任的承担者，也是最大的受益者 [1] - 上市公司是资本市场之基，证监会坚持市场化、法治化，严格把好入口关和出口关，强化上市公司监管，持续净化市场生态 [2] - 上市公司实体经济“基本盘”地位更加彰显，新质生产力的“生力军”队伍持续壮大，履行社会责任的“示范者”作用日益深化，公司治理“担当者”基础不断夯实 [2]

监管政策导向 - 证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构 [1] - 证监会将更加精准高效防控风险，加强全链条监管 [1] - 证监会将更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [1] - 新"国九条"和资本市场"1+N"政策体系紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线 [1] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [2] 上市公司质量提升举措 - 坚持信息披露和公司治理双轮驱动，加强基础制度建设 [1] - 开展打击财务造假专项行动，以优制度、严监管、治乱象、净生态 [1] - 上市公司需当好诚实守信的表率，真实是必须守住的底线 [3] - 上市公司需当好规范治理的表率，健全有效的公司治理是基础支撑 [3] - 上市公司需当好创新发展的表率，实现"科技—产业—资本"的深度融合 [3] - 上市公司需当好积极回报投资者的表率，树立"投资者为本"理念 [3] 上市公司协会职能 - 中国上市公司协会需在提升专业服务质量上展现新作为 [4] - 协会需在培育健康市场生态上实现新突破，在强化内外联动上凝聚新合力 [4] - 推动上市公司质量可从五方面入手：筑牢治理根基、聚焦主责主业、优化资源配置、稳健经营、坚持底线思维 [4] - 协会近年来积极发挥自律管理作用，完善公司治理，引导规范运作 [4] - 协会聚焦"关键少数"，搭建多维度培训体系，推动活跃并购重组市场 [4]

近日，证监会副主席李超在参加中国上市公司协会第三届理事会第六次会议时表示，证监会将更 大力度推动制度建设，优化上市公司结构；更加精准高效防控风险，加强全链条监管；更加突出 投资者保护，增强投资者信任和信心。 李超指出，上市公司是资本市场之基。近年来，证监会坚持市场化、法治化，严格把好入口关和出口关，强化 上市公司监管，持续净化市场生态。特别是新"国九条"和资本市场"1+N"政策体系发布实施以来，证监会紧扣 防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚持信息披露和公司治理双轮驱动，加强基础制度建设，开展打击财 务造假专项行动，以优制度、严监管、治乱象、净生态护航上市公司高质量发展。上市公司实体经济"基本 盘"地位更加彰显，新质生产力的"生力军"队伍持续壮大，履行社会责任的"示范者"作用日益深化，公司治 理"担当者"基础不断夯实。 责编：李丹 校对：祝甜婷 版权声明 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes END 点击关键字可查看 潜望系列深度报道丨 股事会专栏 丨 投资 ...

证监会政策方向 - 证监会坚持市场化、法治化，严格把好入口关和出口关，强化上市公司监管，持续净化市场生态 [1] - 新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系发布后，证监会紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，坚持信息披露和公司治理双轮驱动 [1] - 证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构，更加精准高效防控风险，加强全链条监管，更加突出投资者保护 [1] 上市公司质量要求 - 上市公司是实体经济“基本盘”，新质生产力的“生力军”，履行社会责任的“示范者”，公司治理“担当者” [1] - 提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任，当好诚实守信、规范治理、创新发展、积极回报投资者的表率 [2] - 上市公司与投资者是命运共同体，为投资者创造长期回报是上市公司发展绕不开的“必答题”，要树立“投资者为本”理念 [2] 上市公司协会角色 - 中国上市公司协会需在提升专业服务质量、培育健康市场生态、强化内外联动上展现新作为，促进上市公司高质量发展 [3]

监管政策动向与制度建设 - 证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构，更加精准高效防控风险，加强全链条监管，更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [1] - 证监会坚持市场化、法治化，严格把好入口关和出口关，强化上市公司监管，持续净化市场生态 [1] - 新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系发布实施以来，证监会紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚持信息披露和公司治理双轮驱动，加强基础制度建设，开展打击财务造假专项行动 [1] 上市公司高质量发展要求 - 上市公司是资本市场之基，实体经济“基本盘”地位更加彰显，新质生产力的“生力军”队伍持续壮大，履行社会责任的“示范者”作用日益深化，公司治理“担当者”基础不断夯实 [1] - 提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任 [2] - 上市公司要当好诚实守信的表率，真实是必须守住的底线，要讲真话、不作假 [2] - 上市公司要当好规范治理的表率，健全有效的公司治理是公司行稳致远的基础支撑，需提升治理规范性意识，强化董事高管激励约束，落实独立董事改革要求 [2] - 上市公司要当好创新发展的表率，主动面向国家战略、市场前沿和国际一流，在产业优势领域深耕细作，实现“科技-产业-资本”的深度融合和良性循环 [2] - 上市公司要当好积极回报投资者的表率，树立“投资者为本”理念，建立有效沟通机制，为投资者创造长期回报 [2] 自律组织角色与作用 - 中国上市公司协会作为全国性自律组织，要在提升专业服务质量上展现新作为，在培育健康市场生态上实现新突破，在强化内外联动上凝聚新合力，以促进上市公司高质量发展 [3]

中国证监会政策方向 - 证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构 [1] - 证监会将更加精准高效防控风险，加强全链条监管 [1] - 证监会将更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [1]

政策导向 - 党的二十届四中全会将推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展主题 [1] - 明确提出要提高资本市场制度包容性和适应性 [1] - 明确提出要健全投资和融资相协调的资本市场功能 [1] 监管举措 - 证监会将更大力度推动制度建设，优化上市公司结构 [1] - 证监会将更加精准高效防控风险，加强全链条监管 [1] - 证监会将更加突出投资者保护，增强投资者信任和信心 [1]

文章核心观点 - 深圳资本市场在“十四五”期间取得显著成果，包括股权融资超4000亿元、研发投入大幅增长、上市公司业绩稳健、投资者回报丰厚，并为“十五五”期间打造全球产业金融中心规划了明确方向 [1][7] “十四五”期间资本市场成果总结 - 股权融资规模累计超4000亿元，助力先进制造项目落地 [1][2] - 创业板与科创板上市公司占比达50.24%，科技含量居全国大中城市第一 [2] - 2024年上市公司研发支出合计2103.35亿元，较2020年增长91.35%，比亚迪以541.6亿元位居A股研发投入之首 [2] - 证券公司保荐科创板及创业板项目近300家，承销科创债超5000亿元，科技主题基金存续规模超5000亿元 [2] - 2025年前三季度上市公司营收5.2万亿元、净利润4577.97亿元，同比分别增长7.36%和3.98%，营收增幅高于全国平均水平 [3] - 实施并购重组497家次，涉及金额超900亿元，包括立讯精密收购德国莱尼集团等案例 [3] - 2025年上半年超六成上市公司涉及海外业务，收入合计5801.4亿元，同比增长18.11% [3] - 境外上市公司达169家，包括17家A+H股公司和4家GDR发行公司 [3] - 1486家次上市公司实施现金分红总额近9900亿元，金额远超股权融资额，居全国大中城市第二 [4] - 598家次公司实施股份回购近460亿元 [4] - 私募股权创投基金投资项目超2万个，在投本金超万亿元，4只险资基金规模近200亿元 [5] - 深圳证监局承办案件131件，作出行政处罚88件，罚没金额超5亿元 [6] “十五五”期间发展规划总结 - 以打造具有全球重要影响力的产业金融中心为核心目标 [1][7] - 着力发展新质生产力，引导资金向高技术、高效能、高质量集聚，完善多层次资本市场建设 [7] - 全面深化改革开放，推动注册制走深走实，深化深港资本市场互联互通和跨境监管合作 [8] - 做好金融“五篇大文章”，支持上市公司聚焦主业、提升治理，引导行业机构强化服务实体经济 [8] - 强化保护投资者合法权益，消除监管空白，依法打击违法违规行为，拓宽投资者救济渠道 [8]

证监会监管动态 - 2025年10月27日证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，包含二十三项措施，明确加大对欺诈发行、财务信息披露造假等严重损害投资者权益违法行为的打击力度 [1] - 新规强调依法严厉追究发行人、控股股东、实际控制人、中介机构及协助造假第三方的法律责任，对组织指使违法违规行为的控股股东、实际控制人实施精准追责 [1] 八一钢铁立案分析 - 公司及控股股东新疆八一钢铁集团有限公司于2025年11月7日收盘后因信息披露违法违规被证监会同时立案，消息公布后股价次日跌停 [2] - 上海交易所曾就公司2024年年报发送问询函，重点关注关联方交易事宜，要求披露关联交易明细、说明大额关联交易及预付款项的必要性，并询问是否存在为关联方提供周转资金等侵占上市公司利益的情形 [2] - 公司于2025年7月17日回复问询函称不存在向关联方输送利益的情况 [2] - 自2022年第一季度以来公司持续亏损，但股价自2025年7月下旬至立案披露日呈现上涨态势 [2] - 法律观点认为控股股东和公司同时被立案结合交易所问询内容，可能涉及控股股东资金占用问题 [2] 清越科技立案分析 - 公司于2025年10月31日收盘后因涉嫌定期报告等财务数据虚假记载被证监会立案，立案后第二天股价跌停20%，第三天跌幅超过10% [3] - 公司于2022年12月在上海科创板上市，上市当年2022年营业收入10.44亿元，同比增长50.4%，归母净利润5570.6万元 [3] - 2023年营业收入降至6.61亿元，同比下降36.69%，归母净利润由盈转亏，亏损约1.18亿元 [3] - 2024年营业收入7.53亿元，同比增长13.96%，归母净亏损6949.49万元 [3] - 2025年前三季度累计营业收入4.76亿元，亏损4923万元 [4] 清越科技历史违规记录 - 2025年8月2日公司收到江苏证监局警示函，涉及三大问题：募集资金使用违规，2023年多次将募集资金转至一般结算账户购买银行理财 [4] - 财务核算不规范，2023年第三季度新增CTP+OLED产品贸易类业务违规按总额法而非净额法确认收入，直至2024年7月6日才进行前期差错更正，调减当时营业收入和营业成本各1366.76万元 [4] - 关联交易未披露，2023年5-6月与实控人近亲属控制公司签订工程合同并支付工程款363万元，未在2023年半年报中披露 [4] - 法律观点认为公司财务造假问题基本确定，具体开始造假时间需进一步查证 [4]