核心观点 - 报告对前一交易日全球主要金融市场表现进行了回顾，重点关注A股、港股和美股市场[2][7] - 报告摘要呈现了国家发展改革委主任关于经济发展政策方向的重要文章要点[3][8] 市场回顾 **A股市场表现** - 周二A股三大股指全线收跌，上证指数下跌0.42%至3897.71点，深证成指下跌0.68%至13056.70点，创业板指下跌0.69%至3071.15点[2][7] - A股两市全天成交额1.59万亿元人民币，南向资金净买入41.01亿港元[2][7] - A股两市个股超3400只下跌，市场呈现普跌格局[2][7] - 申万行业方面，石油石化、轻工制造及家用电器行业涨幅居前，传媒及有色金属行业领跌[2][7] - 概念板块方面，福建自贸区及太赫兹概念指数涨幅居前，BC电池及CRO概念指数跌幅居前[2][7] **港股市场表现** - 恒生指数上涨0.24%，恒生科技指数下跌0.37%[2][7] **美股市场表现** - 美国三大股指集体收涨，道指上涨0.39%至47474.46点，标普500指数上涨0.25%至6829.37点，纳指上涨0.59%至23413.67点[2][7] **其他市场表现** - 欧洲股市及亚太股市主要股指普遍上涨[2][7] 重要新闻 **政策导向** - 国家发展改革委主任郑栅洁在《党建》杂志发布文章，提出做强国内大循环，畅通国内国际双循环[3][8] - 强调建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点[3][8] - 提出大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点[3][8] **重点领域建设** - 加强重点领域国家安全能力建设，建设更高水平平安中国[3][8] - 统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解[3][8] - 加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设[3][8]

活动概况 - 2025企业家博鳌论坛系列活动于12月2日在海南博鳌正式开幕 [1] - 活动主题为“链接全球，引领未来：‘十五五’新机遇” [3] - 论坛系列活动为期四天，包含主论坛及三十多场平行论坛和二十多场配套活动 [3] 参与主体与规模 - 参会嘉宾包括世界500强、中国500强和行业领军企业家 [3] - 论坛自2016年创办以来已成功举办九届，2025年为第十届 [3] 活动内容与环节 - 平行论坛包括新华网“国际看点”纵论天下特别年会、数智科技创新发展大会、未来生活发展论坛暨美好人居论坛等 [3] - 配套活动包括海南自由贸易港推介、草原优品产销对接会、优质文旅资源暨自驾游特色线路推介会、公益之约等 [3] - 活动现场设有品牌展区、演播间、服务中心等 [19][21][13] 主办方与现场安排 - 活动由新华社品牌工作办公室、新华网、新华社海南分社主办 [3] - 现场设有迎宾大门、签到区、道旗展示，并提供指定用车服务 [9][11][17][7]

高质量发展核心主题 - 将高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求实现质的有效提升和量的合理增长[1] 稳与进的动态平衡 - 坚持稳中求进工作总基调，“稳”是主基调，“进”是大方向，二者统一于高质量发展全局[2] - “稳”的政策取向成效显著，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，能源资源配置量足价稳[3] - “进”体现在经济结构优化和动能转换，2025年上半年高技术制造业增加值同比增长9.5%，快于全部规模以上工业6.4%的增速[4] - 加强宏观调控需精准把握政策实施的“时、效、度”，形成共促高质量发展的合力[5] 点与面的协同互补 - “点”的突破是关键抓手，强调把发展经济着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[7] - “面”的协调是基础，需发挥区域协调发展战略等叠加效应，构建优势互补的区域经济布局[8] - 完善体制机制为点面协同提供制度保障，如建设全国统一大数据平台促进数据要素高效配置[9] 内与外的衔接贯通 - 做强国内大循环是重要支撑，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，消费对经济增长贡献率为44.5%[11] - 畅通国内国际双循环是关键举措，2024年外贸首次突破43万亿元，同比增长5%[12] - 构建新发展格局需对内深化改革破除障碍，对外坚持高水平开放打通循环通道[13]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要完善收入分配制度，促进“多劳者多得、技高者多得、创新者多得” [1] - 该提法旨在通过健全按贡献决定报酬的初次分配机制，回应高质量发展要求，激励全社会拼搏奋斗，并服务于扎实推进共同富裕、培育新质生产力和构建新发展格局等重大战略目标 [2][5] 收入分配现状与趋势 - 2024年全国居民人均可支配收入达到41314元，扣除价格因素后，2021年至2024年年均实际增长5.5%，与同期GDP增速同步 [1] - 城乡收入差距逐步缩小，2024年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点 [1] - 技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [6] “多劳者多得”的内涵与实践 - 明确劳动是价值创造的起点，让诚实劳动、辛勤劳动者获得应有回报 [6] - 用人单位根据员工的劳动时间、工作量、贡献大小等制定工资标准，是“多劳多得”的体现 [6] “技高者多得”的内涵与实践 - 旨在提升高技能人才薪酬待遇和社会地位，引领中国劳动力结构优化升级 [6] - “十四五”时期累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师，其工资与企业中高级管理人员接近 [6] - 企业实践包括签署《技术工人薪酬激励专项集体合同》、设立技能津贴、发放职业技能提升奖励等 [6] “创新者多得”的内涵与实践 - 创新活动伴随高风险和高不确定性，需要超额回报预期作为补偿和激励 [7] - 截至今年6月，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件；企业拥有的高价值发明专利占比达到76.6% [7] - 国网江苏电力推出《职工发明创造与公司共享专利权管理规定》，允许职工创新成果由公司和职工按比例共享专利权及收益，突破工资总额限制 [8] 政策与制度支持 - 近年来出台《技能人才薪酬分配指引》等政策，引导企业提高技能人才薪酬待遇 [9] - 今年5月印发的《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》提出创新多元化激励方式，完善以贡献为导向的评价体系 [9] - 实现三个“多得”的关键在于深化初次分配改革，例如推广工资集体协商、全面推行“新八级工”职业技能等级制度与薪酬硬挂钩、落实职务科技成果赋权改革和股权激励政策 [9][10]

高质量发展主题 - 将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并明确强调要“坚持高质量发展” [1] - 要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 稳与进的动态平衡 - “稳”是主基调、是“进”的基础，强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [2][3] - 粮食产量稳定，2024年首次突破1.4万亿斤 [3] - “进”是大方向，体现为经济结构优化和增长动能转换，2025年上半年高技术制造业增加值同比增长9.5%，明显快于全部规模以上工业6.4%的增速 [4] - 要求加强宏观调控，有力实施财政、货币政策，创新并统筹各类政策工具，精准把握政策实施的“时、效、度” [5] 点与面的协同互补 - “点”的突破是关键抓手，强调把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [6][7] - 要抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动科技创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力 [7] - 注重“面”的协调，通过发挥区域协调发展战略等叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [8] - 必须完善体制机制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [9] 内与外的衔接贯通 - 做强国内大循环是重要支撑，坚持扩大内需战略基点，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，消费对经济增长贡献率为44.5% [11] - 畅通国内国际双循环是关键举措，2024年我国外贸首次突破43万亿元大关，同比增长5% [12] - 要稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路”，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [12][13]

全国统一大市场建设的基本要求 - 基本要求是实现"五统一、一开放"，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场、持续扩大对内对外开放 [2] - 统一市场基础制度旨在降低制度性交易成本，增强经济活动的可预见性，激发经营主体创新活力 [2] - 统一市场基础设施旨在打通物流、资金流、信息流，促进供需匹配和要素获取，使市场基础设施成为经济循环的"高速公路" [3] - 统一政府行为尺度旨在规范地方政府经济促进行为，防止"政策竞赛"扭曲市场机制，实现有效市场和有为政府更好结合 [4] - 统一市场监管执法旨在促进各类经营主体公平竞争，制定统一清晰的监管规则和裁量尺度，使全国统一大市场成为公平竞争的大舞台 [5] - 统一要素资源市场旨在提高资源配置效率，畅通要素流动渠道，推动提升全要素生产率 [6] - 持续扩大对内对外开放旨在增强国内市场的规模效应和国内国际两个市场的联动效应，加快构建新发展格局 [9] 全国统一大市场建设的进展与成效 - 市场基础制度持续完善，市场准入负面清单制度建立实施，竞争政策框架基本形成，社会信用体系加快健全 [10] - 市场设施联通性不断增强，传统和新型基础设施网络持续优化，物流降本提质增效取得明显进展 [10] - 要素资源流动更加通畅，要素市场化配置改革走向深入，有效破除了一批阻碍要素自由流动的体制机制障碍 [10] - 公平统一市场监管格局加快形成，市场监管标准化规范化建设不断强化，市场公平秩序进一步提升 [10] - 破除市场和区域壁垒取得积极进展，及时纠治了一批市场垄断、地方保护典型问题 [10] 全国统一大市场建设面临的挑战 - 部分地方存在碎片化、不衔接的制度规则，以及行政干预的惯性思维和路径依赖 [11] - 过度竞争和地方保护现象仍然存在，要素资源市场还面临确权、运行等制度短板 [11] - 产业转型升级时期出现了不同程度的"内卷式"竞争问题 [11] - 目前仍然存在的卡点堵点都是难啃的"硬骨头"，涉及中央和地方事权、政府和市场关系等复杂问题 [12] 经营者集中反垄断审查情况 - 2025年上半年市场监管总局共审结经营者集中案件339件，同比增长14.1% [7][9] - 经营者集中案件交易金额合计超13000亿元，其中交易金额1亿元至10亿元的集中案件106件，10亿元至100亿元的集中案件86件，100亿元及以上的集中案件31件 [7] - 从所有制结构看，涉及国有企业参与的集中194件，涉及民营企业参与的集中123件，涉及外企参与的集中127件 [7] 破除卡点堵点的重点任务 - 统一市场基础制度规则，完善产权保护制度、市场准入和退出制度、社会信用和监管制度、兼并重组制度、国家标准体系 [14] - 规范地方政府经济促进行为，强化制度刚性约束，破除地方保护和市场分割，深入推进招标投标制度改革，规范地方招商引资行为 [14] - 综合整治"内卷式"竞争，强化反垄断和反不正当竞争执法，加强质量监管和价格监管，引导企业形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [15] - 推进统一市场监管执法，明确基础性通用性监管规则，加快推动行政执法尺度统一，探索分层分级优化市场监管职能配置 [15] - 推动降低全社会物流成本，健全一体衔接的流通规则和标准，深化综合交通运输体系改革，加快推动内外贸一体化 [16] - 更好调动各方面建设全国统一大市场的积极性，优化高质量发展综合绩效考核体系，完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度 [16]

文章核心观点 - 做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举 需多措并举解决流通成本高、市场效率受限、产业链短板等堵点卡点 以增强其内生动力和可靠性 [1][2] 国内大循环的现状与基础 - 大国经济的优势在于内需为主导、内部可循环 中国拥有交通、能源、通讯、数字四张基础设施网络王牌 为国内大循环高效运转奠定坚实基础 [2] - 当前国内大循环存在流通成本高且区域协同不足、市场效率受限、产业链存在短板、高端环节薄弱及供给适配性不足等堵点卡点 [2] 构建全国统一大市场的建议 - 以破壁垒、通要素构建全国统一大市场 破解市场分割、红利难释等难题 [2] - 探索将全国统一大市场建设纳入地方政府考核 强化一盘棋意识 防止短期行为与长期目标脱节 [2] 筑牢消费根基的建议 - 以稳就业、增收入筑牢消费根基 [2] - 通过支持制造业、服务业技术改造吸纳就业 培育数字等新就业形态 鼓励平台企业开发灵活岗位来扩岗位、稳就业 [2] - 通过优化分配方式、加强社会保障体系建设为消费增长注入动力 [2] 激活消费潜力的建议 - 以拓场景、优环境激活消费潜力 破解供需错配难题 [3] - 培育壮大绿色消费、文旅消费、共享消费等多元消费 [3] - 推动中国制造向中国智造转型 支持老字号创新 改善消费环境以释放消费潜力 [3] 优化供给体系的建议 - 以补短板、强创新优化供给体系 破解产业链薄弱、投资低效等问题 [3] - 实施产业链补链、强链、延链工程 培育链主企业 [3] - 优化投资结构向民生与科技创新倾斜 落实减税降费 释放经营主体创新活力 [3] 强化安全保障的建议 - 以扩开放、守底线强化安全保障 破解循环终端、风险冲击等问题 [3] - 对接国际规则 有序扩大开放 [3] - 筑牢产业链安全屏障 加强金融、粮食、能源保障 [3]

会议核心成果 - 审议通过《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] “十四五”时期发展回顾 - “十四五”时期推动全省各项事业取得新的重大成就，高质量发展开创新局面，“三个高地”建设迈出新步伐[3] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展成效更加彰显，“三个高地”建设成果更加丰硕，“一带一部”区位优势更加凸显[6] - 到2035年实现全省经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平[7] 制造业发展重点 - 持续用力打造国家重要先进制造业高地，建设现代化产业体系[7] - 巩固壮大实体经济根基，做大做强先进制造业，加快建设制造强省、质量强省、网络强省[7] - 制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国平均水平[7] - 滚动实施先进制造业高地标志性工程，建设“4×4”现代化产业体系，促进制造业智能化绿色化融合化[7] 科技创新与产业发展 - 持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力[7] - 抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设[7] - 滚动实施科技创新高地标志性工程，加强原始创新和关键核心技术攻关[7] - 大力实施“人工智能+”行动，深入推进数字湖南建设[7] 改革开放与市场建设 - 持续用力打造内陆地区改革开放高地，增强高质量发展的动力和活力[8] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制[8] - 建设高能级开放平台和通道，提升贸易投资合作质量水平[8] - 建设强大内需市场，坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资[8] 基础设施与区域发展 - 提升基础设施支撑能力，完善现代物流体系，加快建设交通强省[8] - 优化区域经济布局，推动区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局[9] - 以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，推动“一核两副三带四区”联动发展[9] 产业生态与绿色发展 - 推动服务业优质高效发展，营造产业发展良好生态[7] - 推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽湖南[10] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式[10]

会议核心与背景 - 中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议于2025年11月28日在南宁召开 [1][4] - 全会审议通过了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [5] - 会议旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，指导“十五五”时期经济社会发展 [5] “十四五”成就总结 - “十四五”时期广西“一区两地一园一通道”建设扎实推进，各项事业取得新的长足发展 [7] - 自治区成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列重大风险挑战 [7] “十五五”时期发展指导原则与目标 - 必须遵循“六个坚持”重要原则，更加注重人工智能赋能引领、向海发展和扩大开放 [10] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，人工智能发展和科技创新水平大幅跃升 [10] - 到2035年实现地区生产总值迈上新台阶，与全国同步基本实现社会主义现代化 [10] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [11] - 全力打造制造业十大现代化支柱产业，加快推动人工智能产业集聚发展 [11] - 促进服务业提质增效和跨越式发展，大力发展向海经济 [11] 对外开放与合作 - 深化拓展合作领域，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体 [11] - 高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，打造面向东盟开放合作高能级平台 [11] - 高水平共建西部陆海新通道，加快打造国内国际双循环市场经营便利地 [12] 科技创新与产业发展 - 深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力 [12] - 推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [12] 区域发展与乡村振兴 - 推动重大生产力合理布局，坚定不移优先发展北部湾经济区，畅通西部陆海新通道发展轴 [13] - 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设 [13] 民生保障与绿色发展 - 加大力度保障和改善民生，促进高质量充分就业和多渠道增收，办好人民满意的教育 [14] - 加快经济社会发展全面绿色转型，持续深入推进污染防治攻坚，加快构建新型能源体系 [15]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的战略举措，需促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性[1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障[1] 扩大内需成就总结 - 2013至2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，最终消费支出和资本形成总额占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，乘用车市场国内渗透率从2013年底的不到0.1%提高到2024年的48.9%[3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年的39.7%提高到2024年的46.1%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2015年的10.8%提高到2024年的26.8%[3] - 高技术产业投资2018至2024年年均增长12.1%，民间项目投资（不含房地产开发投资）增速持续快于整体投资[3] - 我国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，新兴消费较快增长[3] 扩大内需经验做法 - 坚持在实践中不断丰富完善扩大内需政策体系，2022年制定实施《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策[4] - 坚持把扩大内需和补短板惠民生结合，2013至2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，人均教育文化娱乐和医疗保健消费支出年均分别增长8%和9.7%[5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、逐步推行免费学前教育、完善节假日制度、提高养老金水平等政策措施[5] - 坚持把扩大内需和打造供给新优势、培育发展新动能结合，建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能[6] - 坚持把扩大内需和深化改革、扩大开放结合，市场准入负面清单事项从2018年首版151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施[7] - 国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”建成率超过90%，服务90%左右的经济和人口总量，试行单方面免签国家达47个，入境游人次2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，需以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合[8] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，需解决消费内生动力不强、投资效益有待提高、全国统一大市场建设卡点堵点等问题[9] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，需以扩大有效益的投资增加高质量供给，以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求[9] “十五五”时期扩大内需决策部署 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施，完善带薪休假落实机制，扩大服务消费和商品消费[12] - 切实增强居民消费能力，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步[12] - 积极扩大有效投资，优化投资结构，激发民间投资活力，发挥政府投资带动作用，加大对消费相关领域投资力度，提高投资效益，深化投融资体制改革[13] - 实施一批重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域投资，在养老托育健康等服务消费、文旅消费配套基础设施等领域实施重点项目[14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本[15]