核心观点 - 同江正全力推动对俄合作由“通道经济”向“产业集聚”深刻转型 以项目招商为突破 以通道升级为支撑 以服务创新为保障 勾勒沿边开放高质量发展新图景 [1] 重大项目与产业投资 - 总投资超50亿元的氯化钾生产项目建设正酣 投产后将串联中俄化工协作 为黑龙江省农业提供稳定钾肥保障 [1] - 同江铁路口岸货运列车往返穿梭 将煤炭 铁矿砂等原材料源源不断运往国内 [1] 口岸效率与技术创新 - 同江口岸落地全国铁路口岸首台海关智能化矿产品全断面采制样设备 能在零下40℃极寒环境下自动完成破冰 采样 传输 制样 封装全流程 [2] - 该设备同步开展辐射探测 外来夹杂物筛查等多项检查 有效减少作业环节 提升整体检查效率 [2] - 叠加同江海关综合实验室“8小时快速检测放行”机制 实现进境矿产品“智采+智控+智检”一体化服务 [2] - 单列车采制样时间从以往4.5小时压缩至30分钟 作业效率提升89% 通关时效提升70% 企业物流成本显著降低 [2] - 边检部门创新勤务模式 提前对接联检部门与货运代理 实现信息共享 预检预录 确保车辆 人员即到即检 高效通关 [2] 政策创新与营商环境 - 同江海关成功破解“租赁贸易出口农机复运进境”的政策瓶颈 该案例被评为黑龙江省优化营商环境典型案例 [2] 贸易与人员往来增长 - 随着中国对俄试行免签政策落地 中俄人员往来日益密切 去年同江过境人数约1.5万人次 今年明水期已突破1万人次 [4] - 同江正成为连接中俄 辐射东北亚的重要枢纽 [4]

新质生产力的科学内涵 - 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态[5] - 显著特点是创新，包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，科技创新是新质生产力的核心要素[6] - 关键在质优，既注重量的合理增长，更注重质的有效提升，新质生产力是"质态"而非"业态"，以全要素生产率大幅提升为标志[7] - 本质是先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，表现为更高素质的劳动者、更高科技含量的劳动资料和更广范围的劳动对象[8] 因地制宜发展新质生产力的基本要求 - 必须尊重发展规律，包括社会主义市场经济规律、科技创新规律和产业生命周期规律，新质生产力需要政府"有形之手"和市场"无形之手"共同培育[10] - 各地要根据资源禀赋、产业基础、科研条件等发挥比较优势，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展[11] - 坚持先立后破，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要用新技术改造提升传统产业，把握"旧"与"新"的辩证统一[12] - 要避免"一哄而上、泡沫化"，防止"一哄而起、一哄而散"造成严重浪费，必须综合整治"内卷式"竞争，破除地方保护和市场分割[12] 发展新质生产力的战略举措 - 全面加强自主创新是核心驱动，要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强[14] - 构建现代化产业体系是重要载体，要推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重[15] - 建设强大国内市场是丰饶沃土，要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用[16] - 推进深层次改革形成相适应生产关系，构建支持全面创新体制机制，完善要素市场化配置体制机制，形成同新质生产力发展相适应的财税金融体制[17] - 扩大高水平对外开放，在全球配置先进优质生产要素，稳步扩大制度型开放，引导产业链合理有序跨境布局，高质量共建"一带一路"[18]

A股IPO市场整体表现 - 今年1至10月IPO受理量同比激增超过400%，共有195家企业获得受理，而去年同期仅为35家 [1] - 北京证券交易所新增受理122家，成为创新型中小企业重要上市平台 [1] - IPO受理量激增是政策、经济、市场与监管多重因素共振的结果 [1] 券商投行业务动态 - 头部券商投行内IPO前期立项数量增加，企业客户对IPO信心明显增强 [2] - 国金证券投行前期立项数量呈现显著增长，并将北交所作为服务创新型中小企业的重要渠道 [2] - 国联民生证券上半年投行业务收入达到5.44亿元，同比激增214.94% [4] - 国联民生证券整合民生证券309名保荐代表人，承销保荐团队规模近400人 [4] - 兴业证券正进行内部组织架构和流程的系统性优化，并加速专业化人才招聘 [4] 北交所市场优势分析 - 北交所对上市企业的整体市值、收入等财务指标要求比沪深交易所更为灵活 [5] - 北交所从注册生效到上市通常只需要40天左右，时间成本约为沪深交易所的一半 [5] - 北交所通过直联审核机制、做市商制度等创新提升审核效率 [5][6] - 近一年来北交所市场表现活跃，涨幅和交易量均有明显提升 [6] 科创板制度创新 - 科创板设立"科创成长层"并重启适用于未盈利企业的第五套上市标准 [6] - 科创成长层通过分层管理、差异化监管和服务体系优化资源配置 [6] - 该创新为不同发展阶段企业提供清晰成长通道，提高优质企业市场辨识度与流动性 [6] 投行业务战略转型 - 国金证券显著增加"服务新质生产力"类型企业的储备 [2] - 国联民生证券围绕"产业投行、科技投行、财富投行"战略，扩充集成电路、新能源、生物医药等领域专业团队 [4] - 兴业证券投行业务从核心区域与重点行业精准切入，加大对国际化业务的战略发力 [4]

实践创新与制度创新的互动关系 - 实践创新形成的秩序与制度创新形成的秩序相互交织、互相支撑、动态调适，共同推动现代化进程和文明进步[1] - 社会主体在经济、生态、文化等领域的自发实践和自我调适会形成与国家规划互补的秩序，而顶层设计形成的制度又反过来引导其发展[2] - 温州农民以"前店后厂"模式发展小商品生产，后期有关部门通过发放生产许可证引导企业规范化发展，体现了实践与制度的互动[2] - 义乌小商品市场从"鸡毛换糖"走向"世界超市"，深圳经济特区建设、农村土地制度改革等，都是在基层创新基础上通过加强战略规划推进的例证[2] 调查研究的重要性 - 在出台重要方针政策、作出重大决策部署前，深入基层调查研究，了解和掌握第一手材料，总结在实践中积累的宝贵经验是重要前提[2] - 在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，必须加大调查研究力度，将其作为决策的重要前提[2] - 在实践中寻找理论创新的源头活水，探索解决问题的办法，并善于发现规律，将实践创新转化为理论创新[2] 中国经济发展经验的总结与理论建构 - 总结中国经济发展的成功经验，探索其中的制度性因素、价值观因素是当前的一项重要任务[3] - 中国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，为世界经济增长作出积极贡献，但一些西方国家不清楚其背后的原因[3] - 中国经济总量稳居全球第二，制造业规模连续15年居世界第一，并仍处于持续稳定发展过程中，其原因值得从经济学维度总结和解释[3] - 中国改革发展的成功实践是中国特色社会主义政治经济学的创新基础，是建构中国经济学自主知识体系的重要原因[3]

制度创新成效 - 大连海关通过制度创新实现车辆出入卡口“秒过卡”，货物周转效率提升并节省企业开支 [1] - 8年间推出多项创新举措，其中4项入选国务院自贸试验区改革试点经验，11项获海关总署备案，50项入选辽宁自贸试验区改革创新经验 [1] - 今年1—9月，辽宁自贸试验区进出口值达938.1亿元，占辽宁省外贸总额的16.6% [1] 数字化与无纸化通关 - 保税智能化卡口系统实现货物信息自动采集对比，全流程无纸化操作使通关效率提升60%以上 [2] - 出口货物检验检疫证书云签发平台已累计签发40余万份证单，覆盖输送194个国家（地区）的23大类产品，占出口签证业务90%以上，企业最快1小时可获电子证书 [2] - 进口食品检验检疫证明电子化模式实现信息互联互认，使通关时间减少50% [2] 大宗商品与能源业务创新 - 首创“大宗商品+改革”举措，落地铁矿石“保税筛分”、进口铜精矿“保税混矿”业务 [3] - 推出海关保税船供燃料全链条监管新模式，推动全国首单保税液化天然气岸基加注、东北地区首单保税高低硫燃料油混兑业务落地 [3] - “保税混矿”政策帮助企业打通亚洲市场通道，使大连港成为向日韩供应混矿产品的重要支点 [3] 重点产业精准监管 - 在半导体产业实施“零延时”监管，通过设备零配件便捷监管、危险品数智化监管等措施，保障高精尖原料24小时快速流转 [3] - 全国首创出口汽车全链条车速通监管模式，通过AI识别实现“秒级入册”，累计出口整车货值2.9亿元、散件货值3亿元 [3] - 推出出口锂电池循环包装监管新模式，通过“一箱一码”全流程追溯实现包装箱循环使用，累计为企业节约成本1.3亿元 [4] 多元化创新举措 - 推出“仓储货物分类监管”、“飞机保税融资租赁”等10余项“保税+”举措 [2] - 定制化服装智能化监管模式推动高端定制服装出口增长 [5] - “税优选”模式为企业精准匹配自贸协定优惠税率，持续释放改革红利 [5]

文章核心观点 - 聊城市行政审批服务局通过企业注销“一件事”集成改革 创新“8+N”集成服务模式 显著提升企业注销效率 材料精简91.3% 时限压缩94.1% 环节减少87.5% [1] 提升注销服务效率 - 依托省级政务服务平台整合8个关联事项 实现注销申请“一次提交” 注销事项“一网通办” 办理结果“多端获取” [2] - 采用“互联网+政务服务”手段 引导企业免费发布清算信息和债权人公告 公告环节增加注销预检功能 实现简易注销“一键办理” 一般注销“一次办好” [3] - 通过信息共享与内部核验 不要求申请人提交重复或可共享的材料 梳理最简服务清单落实“一单申报” [4] - 整合关联事项申请表单 合并同类填写要素 通过表单融合生成注销一表落实“一表申请” [5] 优化注销办理流程 - 在政务大厅设置“注销专窗” 统一受理关联事项 后台分类审批 统一窗口出件以压减环节 [6] - 建立部门联动服务机制 通过EMS、微信申报、帮办代办等措施实现材料流转和结果送达 推动“一门办理” [7] - 通过市、县、乡镇、社区四级联动和下放审批权限 创新“四级通办”实现注销“就近办” [8] - 推行“证照联销”新模式 企业提交一套材料即可同步办结 已梳理98个联销主题场景 联销事项材料平均精简59.50% 环节平均压减64.64% 时限压缩94.54% [9] 创新企业退出机制 - 深化简易注销登记改革 对符合条件的市场主体公告时间由45天压缩至20天 推行全程网办 注销后系统自动公告营业执照作废 [10] - 完善简易注销容错机制 对不适用简易程序的主体 待异常状态解除后可再次申请 无需撤销简易注销公示 [11] - 建立“府院联动”工作机制 探索公益清算强制注销机制 破解“空壳公司”退市难题 加快“僵尸企业”市场出清 [12] - 针对股东失联、证照遗失等特殊复杂情形 强化个性化指导并分类施策 明确企业清算义务以促进健康有序退出 [13]

核心观点 - 哈尔滨新区在全国率先将工程质量潜在缺陷保险拓展至市政道路工程领域，推动质量监管体系向独立化、市场化、专业化转型 [1] 监管体系创新 - 构建“IDI保险企业+全过程工程质量风险管理机构”市场化独立监管联合体，通过风险约束与专业监管双管齐下 [2] - IDI保险企业利益与工程质量绑定，促使其从被动监管转变为主动风控 [2] - TIS机构对工程勘察、设计、施工、材料采购、后期养护全流程进行精细化监管，解决传统监理独立性不足问题 [2] - 实现事前预防、事中控制、事后追溯的闭环管理，提升工程质量整体可控性与稳定性 [2] 质量保障升级 - 建立全周期质保体系与协作机制，质保期限从传统2年大幅延长至7年 [3] - 质保期包含2年缺陷责任期和5年保险赔偿期，2年内由施工单位承担维修责任，5年内由保险企业承担赔偿或维修责任 [3] - 有效解决缺陷责任期短、维修责任界定不清、政府财政负担重等问题 [3] - 实现工程质量风险从政府和施工单位向保险企业转移，推动养护从被动维修转向主动预防 [3] 产业链影响 - IDI保险引入重塑维修服务机制和工程质量监管体系，为工程咨询、保险经纪、维修服务等配套产业开辟广阔市场空间 [4] - 倒逼TIS机构提升技术水平与管理能力，推动其向精细化、专业化、标准化、规范化转型 [4] - 重构“IDI保险+TIS机构”产业链条，推动产业协同集聚发展 [4] - 实现质量提升、成本可控、机制可持续，为全国市政工程质量管理体制改革提供可复制样板 [4]

大飞机制造业 - 中国商飞公司向老挝航空公司交付首架C909飞机 [2] - 浦东新区以中国商飞上海飞机设计研究院为牵引，积极打造大飞机研发高地 [2] 机器人产业 - 浦东新区机器人企业超过100家 [4] - 核心企业产值达100多亿元 [4] 生物医药产业 - 浦东新区持续强化生物医药产业引领作用，形成了一批具有国际影响力的创新成果 [5] 新能源汽车出口 - 海通码头出口航线覆盖全球131个国家和地区的289个港口 [7] - 平均每天有2艘至3艘滚装船满载国产汽车出海 [7] 浦东新区整体经济表现 - 浦东地区生产总值、规上工业总产值、规上服务业营收、货物进出口总额、限上商品销售总额5个经济指标突破"万亿" [7] - 三大先导产业规模占上海全市46% [7] 未来发展规划 - 浦东将加快推动出台制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单、放宽市场准入特别措施等重大改革文件 [7] - 加速探索浦东可突破、上海可复制、全国可借鉴的制度创新经验 [7]

航空与高端制造 - 中国商飞公司向老挝航空公司交付首架C909飞机 [2] - 浦东新区以中国商飞上海飞机设计研究院为牵引，积极打造大飞机研发高地 [2] - 浦东机器人企业超过100家，核心企业产值达100多亿元 [3] 生物医药产业 - 浦东新区持续强化生物医药产业引领作用，形成了一批具有国际影响力的创新成果 [6] 汽车产业与国际贸易 - 海通码头出口航线覆盖全球131个国家和地区的289个港口，平均每天有2艘至3艘滚装船满载国产汽车出海 [8] 区域经济发展 - 浦东新区地区生产总值、规上工业总产值、规上服务业营收、货物进出口总额、限上商品销售总额5个经济指标突破“万亿” [8] - 浦东三大先导产业规模占上海全市46% [8] 未来规划与制度创新 - 浦东将加快推动出台制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单、放宽市场准入特别措施等重大改革文件 [10] - 浦东加速探索可突破、可复制、可借鉴的制度创新经验，努力当好更高水平改革开放的开路先锋 [10]

场景培育与开放的核心理念 - 场景培育和开放不仅需要基础设施和平台的"硬建设"，更需要法规、制度、政策等"软创新" [1] - 改革创新是加快场景培育和开放、推动新场景大规模应用的重要手段 [1] - 当前不缺新技术和新产品，缺的是政府和龙头企业提供的舞台，需通过制度创新和深化改革打造新应用场景 [1] 推进场景工作的四个关键环节 - 通过场景开放拓宽市场准入，加大各类场景开放力度，优化新业态新领域发展制度环境 [1] - 开放法律法规尚未明确规定的场景资源，在确保安全基础上允许各类企业参与新场景建设 [1] - 通过场景培育和开放创新要素协同配置方式，破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍 [1] - 探索数据、空天、深海、频谱等新型要素市场化配置途径，使场景成为创新要素高效配置的集合场 [1] - 通过场景培育和创新强化促进新质生产力发展的制度供给，加快构建促进技术产业跨界融合的体制机制 [2] - 推动技术创新成果向产业化应用和现实生产力深度转化 [2] - 以改革创新确保政策落地见效，用改革方法和创新思维推进工作，加强部门协同并健全监管机制 [2] - 试点新制度新规则，完善法律法规和标准体系，强化技术、数据、人才、资金等要素保障以培育良好创新生态 [2] 后续工作部署 - 国家发展改革委将协同有关部门和地方推进准入、场景、要素改革 [2] - 引导各地将"协同改革"纳入场景建设方案，及时梳理并复制推广地方典型经验做法 [2] - 为培育发展新质生产力提供制度保障 [2]