事件概述 - 辽宁省兴城市一酸菜生产企业被曝光存在严重食品安全问题 视频显示一名男子在酸菜池中吸烟并随地吐痰 并使用钢叉处理酸菜 [1] - 当地市场监督管理局已扣押该批次酸菜 并计划销毁 涉事企业正在接受调查 [1] 行业历史与现状 - 酸菜行业存在长期卫生痼疾 2022年央视315晚会曾曝光湖南岳阳多家酸菜企业存在工人光脚踩踏酸菜 随意丢弃烟蒂等问题 [2] - 行业痼疾依然存在 一些企业野蛮粗糙的制作方式未得到根本改变 封闭卫生规范的生产环节普遍缺失 [2] - 酸菜生产企业多为中小规模 数量众多且分散 传统腌制工艺设备更新实现现代化需要时间 生产场地开阔导致全天候监管不易实现 [3] 标准与监管 - 中国食品科学技术学会在2022年315晚会后发布了《老坛酸菜生产质量安全控制与管理技术规范》团体标准 对生产全过程做出了详细规定 [2] - 关键在于监管是否缺位 而非缺少标准 需要建立更严密的监管网络和更严厉的惩戒机制 [3] - 监管应转向常态化 从事后查处转向事前预防 而非依赖网友偶然的曝光 [3] 建议与方向 - 建议通过飞行检查 突击抽查 举报奖励等方式增加监管密度 打破企业侥幸心理 [3] - 建议推广安装生产过程监控设备实现远程实时监督 引入第三方认证机构进行独立评估 [3] - 建议建立企业黑名单制度和行业禁入机制 让违规企业付出惨痛代价 形成强大震慑效应 [3] - 需要严格的监管体系确保规范化标准操作落地生根 让每道工序在阳光下运行 保障最终产品安全 [4]

食品安全法实施成效 - 食品安全法实施取得积极成效，食品安全形势持续稳中向好[1] - 近五年来食品安全评价性抽检合格率持续保持高位[2] - 法律实施为改善食品安全状况和增强人民群众信心提供了有力法治保障[2] 监管体系与标准建设 - 国家累计发布食品安全国家标准1693项，涵盖日常消费的全部340余种食品类别，涉及各类食品安全指标2.3万项[2] - 建立多部门多领域合作的标准审查机制，为全链条监管和产业发展提供技术支撑[2] - 推动全国309.8万家食品生产经营企业配备115万名食品安全总监、949万名食品安全员[3] 重点领域监管措施 - 全国93.1%的中小学建立了校园膳食监督家长委员会，保障家长参与监督[3] - 全国16万余名责任督学每月进校开展食品安全专项督导[3] - 各地共投入103亿元改善中小学食堂，“互联网+明厨亮灶”覆盖率提高至98.5%[3] 执法检查与未来工作方向 - 全国人大常委会执法检查组于今年5月至9月对食品安全法实施情况开展第四次执法检查[1][2] - 检查范围覆盖食品企业、网络平台、学校、托育机构、养老机构等场所，并对高速公路服务区、小作坊、食品摊贩进行暗访[2] - 报告从八个方面提出加强监管工作的意见建议，包括凝聚监管合力、加大标准体系建设、强化新业态监管等[3]

食品安全法实施成效 - 食品安全法自2009年施行后经过多次修订和修正，2024年针对液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管进行“小切口”修法 [1] - 近五年来食品安全评价性抽检合格率持续保持高位，法律实施为改善食品安全状况和增强公众信心提供了法治保障 [2] - 国家卫生健康委累计发布食品安全国家标准1693项，涵盖日常消费的全部340余种食品类别，涉及各类食品安全指标2.3万项 [2] 企业主体责任与监管措施 - 全国309.8万家食品生产经营企业配备了115万名食品安全总监和949万名食品安全员，普遍实行“日管控、周排查、月调度”风险防控机制 [3] - 全国93.1%的中小学建立了校园膳食监督家长委员会，16万余名责任督学每月进校开展食品安全专项督导 [3] - 各地共投入103亿元改善中小学食堂，“互联网+明厨亮灶”覆盖率提高至98.5% [3] 监管检查与未来工作重点 - 2024年5月至9月全国人大常委会执法检查组开展第四次食品安全法执法检查，检查范围覆盖食品企业、网络平台、学校及各类餐饮场所 [1][2] - 未来加强监管工作的建议包括凝聚全链条监管合力、加大标准体系建设、强化网络食品等新业态监管以及尽快启动食品安全法全面修订 [3]

金融政策与监管 - 中国人民银行提出落实落细适度宽松的货币政策，为巩固拓展经济回升向好势头营造适宜的货币金融环境 [3] - 金融工作下一步重点包括进一步加强和完善金融监管，突出金融服务实体经济重点方向，并防范化解重点领域金融风险以守住不发生系统性风险的底线 [3] - 金融领域将持续深化供给侧结构性改革，推进金融高水平双向开放，维护国家金融安全 [3] 国有资产管理与国企改革 - 国务院报告提出下一步将深化国资国企改革，完善国有金融资本管理体制，并提升行政事业性国有资产管理水平 [3] - 财政部专项报告指出将加强党对国有企业的领导，以高质量党建引领高质量发展，并优化国有经济布局结构以加快建设现代化产业体系 [4] - 企业国有资产管理将聚焦发展新质生产力，以科技创新培育发展新动能，并压实责任强化监督以防止国有资产流失 [4] - 人大财经委监督调研报告建议优化国有资本布局，加强国企监督管理，完善考核评价机制以提升国企发展质量 [4] 食品安全监管 - 全国人大常委会执法检查组提出推动食品安全法实施的建议，包括凝聚全链条监管合力、加大标准体系建设力度及加强监测执法能力 [2] - 食品安全监管将统筹推进学校及周边食品安全工作，强化网络食品等新业态监管，并健全进口食品相关法律制度 [2] - 检查组建议尽快启动食品安全法的全面修订工作，并巩固食品安全社会共治格局 [2] 林业发展与资源保护 - 森林法执法检查报告指出我国森林资源保护和生态修复取得显著成就，林业高质量发展保持良好态势 [2] - 进一步推动森林法实施的建议包括提升森林资源总量质量，加强保护培育，强化林地林农权益保护，并拓展“两山”转化路径 [2] - 林业领域将促进林草产业提质增效，并健全完善林业法治体系 [2]

调查事件概述 - 10月中旬 国家市场监督管理总局对京东 美团 饿了么等公司进行现场调查 事涉食品安全和商家资质审核等问题 [1] - 调查形式与以往约谈不同 执法人员上门并全程摄录 要求业务负责人接受问询 部分公司被驻场数日 也有公司消极配合执法 [1] - 除三大外卖平台外 抖音集团也在调查名单之列 抖音自2022年通过"小时达"切入即时零售 覆盖鲜花 蛋糕 生鲜等品类 [1] 调查起因与进展 - 调查起因之一是用户在某外卖平台购买到货不对板的蛋糕 质疑商家经营资质不规范 并将问题反映至监管部门 [1] - 监管部门调查发现存在问题的商家进驻了多个平台 不止一家平台存在蛋糕货不对板的问题 [1] - 截至10月23日 相关平台暂未收到整改要求 目前调查仍在进行 各家平台正在准备材料向监管部门汇报情况 [1] 行业监管背景 - 自2025年2月开始 京东 美团 饿了么轮番打响"外卖大战" 并于5月和7月两度被国家市场监督管理总局 商务部等多部门约谈 涉及食品安全 不正当竞争 反内卷等问题 [1] - 10月16日 国家市场监督管理总局发布征求意见稿 聚焦外卖餐饮食品安全 对平台责任不清 入网商家管理不严等环节作出系统性规定 [2]

专项行动概况 - 北京市市场监管局于今年5月起开展为期4个月的"夏安"专项行动，聚焦夏季高温潮湿环境下的食品安全风险[1] - 行动覆盖北京12,000余家餐饮服务单位，并开展食品抽检监测23,000批次[1] - 行动旨在推动餐饮企业从"被动监管"转向"主动防控"，为首都餐饮安全筑起防线[1] 监管指导与规范制定 - 针对性制定并下发《餐饮服务单位夏季食品安全自查要点提示》等三份指引文件，为企业自查提供操作手册[1] - 自查要点提示聚焦从业人员健康、后厨环境卫生、操作过程安全规范三大关键环节，对员工晨检、生熟食材区分、冷藏冷冻设施温度等细节作出规定[1] - 《经营烧烤的餐饮服务单位肉类采购和使用提示》从采购渠道、价格判断、菜单标注三方面提示企业规范经营[2] - 《食品经营环节进货查验记录和销售记录工作规范》为肉类经营单位规范履行法定查验义务提供政策支撑[2] 重点对象精准指导 - 召开餐饮服务连锁企业食品安全行政指导会，要求连锁品牌总部对旗下门店、供应链及中央厨房开展全链条自查[2] - 组织3期集中用餐单位负责人和食堂承包企业负责人线下培训，覆盖学校、企业等食堂，通过案例教学提升管理能力[2] 线上线下组合监管 - 采用"线下拉网排查+线上智慧监测+专项抽检核验"的组合拳实现监管无死角[2] - 线下累计检查各类餐饮服务单位12,000余家，对发现问题的333家单位依法处置，其中烧烤类单位46家[3] - 线下立案查处肉类掺杂掺假等违法行为144起，查处过期食品、假冒食品等违法行为510起[3] - 线上利用大数据技术监测电商平台及直播间，累计排查宣传"原切、纯肉"的肉制品店铺109家、商品345件，开展网络抽检68批次[3] - 线上查处肉制品虚假宣传行为10起，网络抽检合格率达100%[3] 跨部门协作与风险控制 - 与北京市农业农村局、公安局开展2次联合会商和执法交流活动，并联合打击肉制品违法犯罪[4] - 对抽检发现的外省市问题产品及时通报属地监管部门，实现风险全链条控制[4] - 聚焦食用农产品、肉制品等重点品类开展抽检监测23,000批次，检出不合格食品282批次并已采取风险控制措施[4] 社会共治与源头保障 - 发布整治制售假劣肉制品"十五个严禁"提醒告知书及消费提示视频，面向社会公开征集违法线索[5] - 公开曝光6批制售假劣肉制品典型案例，各基层市场监管部门组织150余次肉制品生产经营者培训[5]

专项行动规模与成果 - 历时4个月的“夏安”专项行动累计检查餐饮服务单位1.2万余家并开展食品抽检监测2.3万批次[1] - 累计处置问题餐饮单位333家其中烧烤类46家立案查处肉类掺杂掺假违法行为144起查处过期食品等违法案件510起[1][4] - 线上监测排查宣传“原切、纯肉、无添加”的肉制品店铺109家、商品345件开展网络抽检68批次合格率100%查处肉制品虚假宣传行为10起[4] 监管策略与重点方向 - 专项行动采用“自查自纠、靶向监管、社会共治”多维模式线下检查重点核查进货渠道、索证索票、原料储存等关键环节[1] - 食品抽检精准锚定两大方向：依托“你点我检”活动征集消费者“扫码点单”1.9万人次聚焦群众关注度高品类同时针对夏季易腐变质高风险食品开展抽检[2] - 聚焦烧烤店、网红餐厅、网络平台等风险高发领域打出“线下排查+线上监测+专项抽检”组合拳构建全维度监管网络[4] 政策指引与企业合规 - 针对性出台三份核心指引文件包括《餐饮服务单位夏季食品安全自查要点提示》《经营烧烤的餐饮服务单位肉类采购和使用提示》《食品经营环节进货查验记录和销售记录工作规范》[3] - 通过召开连锁企业行政指导会推动品牌总部开展全链条自查组织3期线下培训覆盖学校、企业食堂及承包方以案例教学提升管理能力[3] - 发布整治制售假劣肉制品“十五个严禁”提醒告知书公开曝光6批典型案例组织150余次肉制品生产经营者培训引导企业知法守法[6] 社会共治与市场影响 - “你点我检服务惠民生”活动邀请市民、媒体参与抽检2.3万批次抽检结果实时公示检出的282批次不合格食品已全部处置[5] - 开展农村假冒伪劣食品专项整治共检查1.4万户次查处案件510起罚没120余万元农村地区食品相关诉求量同比下降21.7%[6] - 专项行动通过规范市场秩序、强化企业责任为餐饮行业健康发展与消费市场稳定复苏提供保障[7]

活动概述与核心目标 - 太原市市场监督管理局联合杏花岭区局在永辉超市举办“扫码验质量 快检惠民生”宣传活动，旨在推动食用农产品快速检测向大型连锁超市和网络平台延伸，让老百姓的“菜篮子”拎得更放心[1] - 活动强调食品安全关乎千家万户，市场监管系统将持续推进快检延伸工作，深化“从农田到餐桌”全链条监管[2] 永辉超市的具体举措 - 永辉超市正式启用“食用农产品质量安全信息码”，并首次开展“你送我检”快检开放日活动，消费者可于每周四将采购的食用农产品送至超市农残快检室享受免费快速检测服务，检测结果实时可查[1] 网络平台的参与与承诺 - 美团作为网络平台代表发言，表示将通过“商户后台弹窗+业务经理通知”双渠道严格落实《网络平台食用农产品采购要求》，自动拦截资质缺失商户，并依托食品安全智控系统构建“线上线下一体化”风险防控体系[1] - 活动邀请拼多多、美团、京东等网络平台相关负责人参加[1] 政府监管的下一步计划 - 市场监管部门将以此次活动为契机，进一步扩大快检覆盖面，完善“快速检测+监督抽检+执法检查”工作模式，持续提升食品安全监管效能与服务质量[2] - 市场监管部门将加强与农业农村、公安等部门的协作，建立健全常态化工作机制[2] 消费者互动与参与 - 活动现场设置“你点我检 服务惠民生”问卷调查二维码展板和快检台，接受消费者送检样品并讲解检测原理，消费者可通过扫码查询食用农产品产地、快检结果等信息[2] - 广大市民被鼓励主动参与监督，既当“监督员”也做“宣传员”[2]

专项行动概况 - 北京市市场监管局“夏安”专项行动历时4个月，通过“自查自纠、靶向监管、社会共治”模式规范餐饮市场秩序[1] - 累计检查餐饮服务单位1.2万余家，开展食品抽检监测2.3万批次[1] 企业自查与标准化建设 - 监管部门出台三份核心指引文件，聚焦从业人员健康、后厨卫生、操作规范等关键环节，为餐饮企业提供自查操作手册[4] - 针对连锁餐饮与集中用餐单位强化指导，召开连锁企业行政指导会，组织3期线下培训覆盖学校、企业食堂及承包方[4] - 通过“你点我检 服务惠民生”活动征集消费者“扫码点单”1.9万人次，将群众关注度高的食品品类纳入抽检范围[3] 靶向监管与执法成效 - 聚焦烧烤店、网红餐厅、网络平台等风险高发领域，采取线下排查+线上监测+专项抽检组合拳[5] - 累计处置问题餐饮单位333家，其中烧烤类46家；立案查处肉类掺杂掺假违法行为144起，查处过期食品等违法案件510起[5] - 线上监测排查宣传“原切、纯肉、无添加”的肉制品店铺109家、商品345件，开展网络抽检68批次，查处虚假宣传行为10起[5] 社会共治与农村市场整治 - “你点我检”活动邀请市民、媒体参与抽检，2.3万批次抽检结果实时公示，检出的282批次不合格食品已全部处置[6] - 开展农村假冒伪劣食品专项整治，检查1.4万户次，查处案件510起，罚没120余万元，农村地区食品相关诉求量同比下降21.7%[7] - 完成食品安全信息化追溯系统建设，30家农贸市场实现食品安全管理规范化，并制修订一批制度规范[7]

专项行动概况 - 北京市市场监管局于2024年5月启动“夏安”夏季食品安全专项行动，历时四个月 [2] - 专项行动覆盖餐饮服务单位1.2万余家，完成食品抽检监测2.3万批次 [1][2] - 行动期间依法处置问题单位333家，立案查处各类违法行为654起 [1][2] 监管模式与重点 - 采用“企业自查+靶向监管+社会共治”的多维治理模式，实现线上线下监管全覆盖 [2] - 线下重点检查烧烤店、网红餐厅，严查肉类真假、储存条件及标签真实性 [3] - 线上运用大数据监测“原切”、“零添加”等宣传语，筛查店铺109家、商品345件，查处虚假宣传行为10起 [3] - 针对连锁餐饮与集中用餐单位实施精准指导，强化集体用餐风险防控 [3] 专项整治与成果 - 开展制售假劣肉制品专项行动，重点检查以鸡鸭肉冒充牛羊肉、马肉冒充驴肉等8类问题 [5][6] - 检查肉制品生产、经营、餐饮服务主体及网络交易2万家次，行政执法立案144件 [6] - 农村假冒伪劣食品专项整治共检查1.4万户次，查处案件510起，罚没120余万元 [6] 不合格食品处置与社会共治 - 对抽检发现的282批次不合格食品进行核查处置，下架、封存和召回不合格食品1552.5公斤 [4] - 通过“你点我检”活动征集消费者“扫码点单”1.9万人次，根据群众意愿确定抽检重点 [4] - 曝光6批典型案例，组织150余场肉制品生产经营者培训，构建社会共治网络 [3] 食品安全管理提升 - 发布《餐饮服务单位夏季食品安全自查要点提示》等指引文件，推动企业主动管理 [2] - 完成以猪肉交易业务为原型的食品安全信息化追溯系统建设，30家农贸市场实现管理规范化 [6] - 农村地区食品相关诉求量同比下降21.7%，群众满意度显著提升 [6]