政策核心方向 - 商务部将重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推进优质消费资源与知名IP跨界联名 [1] - 通过竞争性评审在全国选择50个左右消费新业态、新模式、新场景试点城市以增加优质供给和创新消费场景 [3] - 国家发展改革委将重点从推动企业向“新”、行业向“优”、市场向“活”三方面促进服务供给提质扩容 [6] 改善型服务消费表现 - 文化娱乐、旅游服务、体育等改善型服务消费活力不断增强 [4] - 2024年居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.8%，2025年上半年同比增长11.8% [4] - 2024年组织开行旅游列车1860列，运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80% [4] - 2025年上半年开行旅游列车972列，同比增长23.2% [4] 具体实施举措 - 深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用 [6] - 在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程，健全守信激励和失信惩戒机制 [6] - 扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，为中小服务企业营造公平市场环境 [6]

服务消费促进平台与活动 - 持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动 [3] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，打造一批商旅文体健融合的消费新场景 [3] - 支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新 [5] 高品质服务供给与对外开放 - 扩大服务业高水平对外开放，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [4] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 [11] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造精品赛事和职业联赛 [7] 文化与旅游消费创新 - 统筹利用现有资金渠道支持推出文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作 [5] - 支持世界文化遗产、文博场馆等挖掘传统文化IP市场价值，创新办展方式，开发文创和数字产品 [5][6][7] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，鼓励文博单位开放馆藏资源与社会力量合作 [7] 生活服务与教育培训 - 规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训，有序发展社区学院、市民夜校、老年培训 [7] - 加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训 [9] - 支持有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 [10] 入境消费与便利化措施 - 持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证 [12] - 发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化资源优势，鼓励旅行社和在线旅游平台推出适合外国人的特色旅游线路 [12] 数字服务与消费时间安排 - 持续打造信息消费新产品新场景新热点 [14] - 在总教学和放假时间不变前提下，鼓励有条件的地方探索设中小学春秋假，相应缩短寒假以增加旅游出行等服务消费时间 [14] 财政金融支持措施 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [14] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 [14] - 加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，鼓励金融机构开发适合服务消费特点的信贷产品 [14]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 沪铜主力合约小幅回调持仓量减少，现货升水基差走强；基本面矿端，铜矿 TC 现货指数运行于负值区间，精矿报价坚挺，为铜价提供成本支撑；供给上，废铜及铜精矿供应紧张，限制冶炼厂产能，叠加宏观因素，使铜价处于高位区间；需求方面，铜价强势抑制下游采买情绪，现货市场成交清淡，终端旺季需求提振未显现，消费恢复偏慢；期权方面，平值期权持仓购沽比为 1.33 环比 -0.0385，期权市场情绪偏多头，隐含波动率略升；技术上，60 分钟 MACD 双线位于 0 轴上方，绿柱走扩；操作建议轻仓震荡交易，注意控制节奏及交易风险 [2] 根据相关目录分别进行总结 期货市场 - 沪铜期货主力合约收盘价 80560 元/吨，环比 -320 元/吨；LME3 个月铜收盘价 10006 美元/吨，环比 -120.5 美元/吨 [2] - 主力合约隔月价差 10 元/吨，环比 +30 元/吨；主力合约持仓量 147464 手，环比 -17752 手 [2] - 期货前 20 名持仓 -11447 手，环比 +1 手；LME 铜库存 150950 吨，环比 -1675 吨 [2] - 上期所库存阴极铜 94054 吨，环比 +12203 吨；LME 铜注销仓单 15800 吨，环比 -1375 吨 [2] - 上期所仓单阴极铜 33291 吨，环比 -2856 吨 [2] 现货市场 - SMM1铜现货 81120 元/吨，环比 +180 元/吨；长江有色市场 1铜现货 81235 元/吨，环比 +240 元/吨 [2] - 上海电解铜 CIF（提单）56 美元/吨，环比 0 美元/吨；洋山铜均溢价 53.5 美元/吨，环比 0 美元/吨 [2] - CU 主力合约基差 560 元/吨，环比 +500 元/吨；LME 铜升贴水（0 - 3）-59.26 美元/吨，环比 +2.67 美元/吨 [2] 上游情况 - 进口铜矿石及精矿 256.01 万吨，环比 +21.05 万吨；国铜冶炼厂粗炼费（TC）-41.3 美元/千吨，环比 -0.45 美元/千吨 [2] - 铜精矿江西 71530 元/金属吨，环比 +250 元/金属吨；铜精矿云南 72230 元/金属吨，环比 +250 元/金属吨 [2] - 粗铜南方加工费 700 元/吨，环比 0 元/吨；粗铜北方加工费 700 元/吨，环比 0 元/吨 [2] 产业情况 - 精炼铜产量 130.1 万吨，环比 +3.1 万吨；进口未锻轧铜及铜材 425000 吨，环比 -55000 吨 [2] - 铜社会库存 41.82 万吨，环比 +0.43 万吨；废铜 1光亮铜线上海 56170 元/吨，环比 -20 元/吨 [2] - 硫酸（98%）江西铜业出厂价 590 元/吨，环比 0 元/吨；废铜 2铜（94 - 96%）上海 68650 元/吨，环比 0 元/吨 [2] 下游及应用 - 铜材产量 222.19 万吨，环比 +5.26 万吨；电网基本建设投资完成额累计值 3314.97 亿元，环比 +404.31 亿元 [2] - 房地产开发投资完成额累计值 60309.19 亿元，环比 +6729.42 亿元；集成电路产量当月值 4250287.1 万块，环比 -438933.6 万块 [2] 期权情况 - 沪铜 20 日历史波动率 8.37%，环比 +0.06%；40 日历史波动率 7.79%，环比 +0.06% [2] - 当月平值 IV 隐含波动率 14.07%，环比 +0.0015%；平值期权购沽比 1.33，环比 -0.0385 [2] 行业消息 - 商务部等 9 部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，支持跨界合作，鼓励引进赛事，推动领域开放，扩大试点及放宽准入 [2] - 美国 8 月零售销售额环比增长 0.6%，连续三月超预期增长，实际零售销售同比增长 2.1%，连续 11 个月正增长，或影响美联储降息决策 [2] - 央行行长潘功胜指出国际货币体系或向多主权货币并存、竞争、制衡格局演进，技术推动跨境支付体系发展 [2] - 乘联会崔东树称 8 月末全国乘用车行业库存 316 万辆，环比降 13 万辆，5 - 8 月持续去库存 [2]

政策方向与措施 - 商务部介绍《关于扩大服务消费的若干政策措施》旨在推动服务消费领域开放与便利化 [1] - 政策措施提出推动互联网、文化等领域有序开放 [1] - 政策措施提出扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点 [1] - 政策措施提出支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [1] 具体支持领域 - 政策措施提出持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施 [1] - 政策措施提出培育面向国际的医疗、会展等市场 [1]

国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。商务部副 部长盛秋平介绍，《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出：丰富高品质服务供给。商务部将扩大服 务业高水平对外开放，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，以开放优化供给，以供给 创造需求；支持影视、动漫等领域精品创作；因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，支持文博场 馆创新办展方式；鼓励引进国际高水平体育赛事，打造精品赛事和体育竞赛表演品牌；规范发展非学科 教育培训，提供更多优质技能培训、文化艺术培训；加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业 人员培训，支持普惠托育机构建设；放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施。 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 ...

国务院新闻办公室9月17日举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。商务 部副部长盛秋平介绍，《关于扩大服务消费的若干政策措施》坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大 优质供给为切入点，提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动创新和丰富服务消费场景， 增加优质文旅、体育等消费资源供给，支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平。 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:赵文涵】 ...

央视网消息：9月17日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《关于扩大服务消费的若干政策措施》 （以下简称《政策措施》）的主要内容及亮点。商务部副部长盛秋平在会上表示，在《政策措施》制定 过程中，以扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点、难点问题，主要表现为三个 坚持：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和扩大需求相结合、坚持对外开放和对内放开。其 中，在统筹供给与需求方面，盛秋平指出，供给和需求相互影响、相互促进，新的需求可以催生新的供 给，新的供给也可以创造新的消费需求。所以政策措施坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供 给为切入点，集中开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动创新和丰富服务消费场景，增加优 质供给。 ...

政策核心目标 - 政策制定以扩大服务消费为主要目标 [1] - 着力解决制约服务消费发展的堵点与难点问题 [1] 政策指导原则 - 坚持惠民生和促消费相结合的原则 [1] - 坚持优化供给和扩大需求相结合的原则 [1] - 坚持对外开放和对内放开的原则 [1] 供需关系策略 - 政策措施从供给和需求两端协同发力 [1] - 以扩大优质供给为切入点 [1] - 集中开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 [1] - 推动创新和丰富服务消费场景以增加优质供给 [1]

（文章来源：央视新闻） 商务部有关负责人表示，《政策措施》提出5方面19条具体任务措施，坚持惠民生和促消费相结合，坚 持优化供给和激发需求相结合，坚持对外开放和对内放开相结合，吸引更多优质服务消费资源进入，解 决供给侧优质服务短缺问题，激发经营主体活力，提高服务供给的质量和效率。 今天（17日），国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《关于扩大服务消费的若干政策措施》的主要内容 及亮点。 ...

股价表现 - 中教控股股价上涨16.96%至3.93港元 成交额达6.55亿港元 [1] 政策驱动因素 - 商务部等9部门印发政策提出扩大教育领域开放试点 鼓励市场化职业技能培训 [1] 行业竞争优势 - 高校公司具有资产扎实 预收账款现金流好 行业竞争壁垒极高 [1] - 教育板块迎来发展机遇 [1] 财务与估值状况 - 公司2025年对应估值约为3-6倍PE 处于较低水平 [1] - 中教控股过去有实际且较高的分红率和股息率 [1] 公司业务概况 - 公司为中国规模最大的上市高等及中等职业教育集团 [1] - 业务覆盖中国 澳大利亚与英国 涉及高等教育 职业教育和继续教育领域 [1] - 旗下运营高校包括白云技师学院 江西科技学院及广东白云学院等多所院校 [1]