会议核心观点 - 会议主题为学习贯彻党的二十届四中全会精神，并围绕“十五五”规划建议中促进人权事业全面发展的要求展开深入研讨 [1] - 与会专家强调需加快构建与新时代中国人权事业发展相匹配的原创性人权知识体系，并积极参与国际人权事务以提升话语权 [2] “十五五”规划与人权发展 - “十五五”规划建议要求促进人权事业全面发展，致力于促进各项人权特别是经济、社会、文化权利的全面保障 [1] - 规划提出未来5年社会主义法治国家建设达到更高水平的目标，需加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度 [1] 具体实施路径与领域 - 在乡村振兴中需将保障农民生存权、发展权落到实处，通过合作社建设、农机社会化服务和乡村人才培养让农民共享发展成果 [2] - 加快人工智能等数智技术创新，其发展应以人的尊严为权衡尺度，确保数智向善并守护人的主体地位 [2] - 需将贯彻全会精神同落实国家人权行动计划结合，以办好民心工程、推进鲁班工坊等具体工作为抓手 [2] 国际交流与合作 - 研究会将继续发挥学术优势，借助召开国际研讨会、参加联合国人权理事会会议等契机，在国际舞台讲好中国的人权理念和人权故事 [1]

新华社北京11月28日电（记者刘开雄）"十五五"规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出"提 升资本项目开放水平"。 ...

文章核心观点 - 发展需坚持以人民为中心 保障和改善民生 稳步推进共同富裕 这是贯穿"十五五"规划的核心思想 [3][4][5] - 中国式现代化的核心是民生 通过投资于人 提升人力资本 形成消费与经济增长的良性循环 [6] - 坚持人民立场是应对未来5年战略机遇与风险挑战 实现发展目标的根基 [6] 习近平总书记考察活动 - 2025年11月四中全会后首次国内考察前往广东省梅州市雁洋镇南福村 强调发展要关注不平衡问题并牵挂红色土地 [3] - 在海南考察时部署高标准建设自由贸易港 要求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [6] - 在广东考察时强调要全面落实各项惠民政策 [6] "十五五"规划关键导向 - 规划将"坚持人民至上"作为必须遵循的原则 将"人民生活品质不断提高"作为主要目标 [4] - 规划指导思想突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐 这是指导"十五五"时期经济社会发展的总体性要求 [5] - 规划聚焦建设强大国内市场 提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [6] 民生与经济发展的联动 - 抓好就业这一最大民生以巩固消费增长基础 [6] - 加大教育、社保等"投资于人"的力度 推动形成"人力资本提升—居民收入增加—消费拉动经济增长"的良性循环 [6] - 在人民群众急难愁盼问题上用力 有利于在增进民生福祉中培育新的经济增长点 [6]

文章核心观点 - “十五五”规划建议将资本市场纳入金融强国战略进行部署，强调提高资本市场制度包容性和适应性，健全投资和融资相协调的功能，以更好发挥其服务实体经济的枢纽作用 [1][2] - 规划建议通过推动投融资综合改革、优化上市公司结构、壮大长期资本等措施，促进资本市场高质量发展，形成投资与融资在更高水平上的再平衡 [4][7][12] - 中国经济转型、产业升级以及科技浪潮将为资本市场带来巨大发展动能和投资机遇，推动中国资产价值重估 [10][11][13] “十五五”规划关于资本市场工作的部署 - 在“加快完善要素市场化配置体制机制”部分，强调促进各类要素资源高效配置，建立健全功能完善的资本市场 [1] - 在“提升宏观经济治理效能”部分，围绕“加快建设金融强国”提出提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [1] - 规划建议更加突出宏观层面的资本市场功能作用发挥，将其纳入金融强国建设国家战略中进行部署，接续推进中央金融工作会议和党的二十届三中全会相关工作部署 [2] - 明确提出资本市场要围绕金融“五篇大文章”在资金、风险防范等方面予以重点支持，服务实体经济，为重点战略、重点领域和薄弱环节提供优质金融服务 [3] “十五五”期间资本市场投融资综合改革的总体思路 - 发展目标为新“国九条”提出的未来5年基本形成资本市场高质量发展总体框架，主线为“提高资本市场制度包容性、适应性” [4] - 聚焦服务实体经济和国家战略，纵深推进板块改革和多层次债券市场体系建设，增强资本市场对新产业的包容性、覆盖性、适配性，涉及推动科创板“1+6”政策见效、启动创业板改革、推动北交所高质量发展、畅通三四板对接机制、发展科创债券、绿色债券、REITs和资产证券化等事项 [4] - 聚焦夯实市场稳定运行基础，推动投资端改革，提升上市公司投资价值，培育壮大耐心资本、长期资本、战略资本，涉及择机推出再融资储架发行、拓宽并购重组渠道、督促上市公司加大分红回购增持、深化公募基金改革、推动中长期资金落实长周期考核、发展指数化投资、畅通私募股权创投基金“募投管退”循环等事项 [5] - 聚焦高水平制度型开放，推动跨境投融资管理改革和世界一流交易所、投行、投资机构建设，涉及完善合格境外投资者制度、提升境外上市备案质效、稳慎拓展互联互通、深化内地与香港合作、推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位等事项 [6] - 聚焦投资者权益保护质效，加强预期管理、防风险、强监管和法治建设，涉及构建全方位立体化监管体系、加强稳市机制建设、推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制等事项 [6] “十五五”规划下的资本市场发展新格局 - 上市公司行业分布更趋向新经济，截至2025年6月末A股战略新兴产业上市公司占比达32.78%，其中上半年战略性新兴产业IPO占比超过九成达94%，板块改革和发展创投基金将有利于更多科技型企业上市和传统企业围绕新质生产力展开并购重组 [7] - 市场资金供给结构趋于优化，机构化、长期化特征显著，截至2025年8月底A股市场中长期资金持有流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%，但占全市场流通市值比重23%，较成熟市场60%-70%的机构持股占比仍有较大提升空间，推进“长钱长投”生态建设将有效改善资金期限结构 [8] - 金融工具和服务更加多样化多元化，面向个人投资者的普惠型产品不断丰富，ETF覆盖更多细分赛道，公募FOF、养老目标基金持续扩容，面向企业的并购重组、股权债券融资、资产证券化等工具组合不断完善，期货、期权等衍生品市场体系也将持续完善 [9] 资本市场“十五五”发展新机遇 - 中国经济转型中传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局提供充沛动能，相关战略任务举措在未来5年有望新增10万亿元左右市场空间，催生数个万亿级甚至更大规模市场，未来10年新经济增长点新增规模相当于再造一个中国高技术产业，建设改造地下管网超过70万公里新增投资需求超过5万亿元 [10][11] - 资本市场投融资综合改革纵深推进释放巨大活力，新“国九条”实施一年多以来A股市场活跃度明显提振，上证指数在2025年10月28日突破4000点整数大关，“提高资本市场制度包容性、适应性”将带来全方位、深层次、系统性变革 [12] - 新一轮AI科技浪潮和全球货币体系重塑背景下中国资产价值重估持续，中国经济结构转型的韧性和科技创新释放的新动能提供基本面支撑，资本市场改革和开放为全球资本配置中国资产营造更有利环境 [13]

翻译工作的规模与时效性 - 翻译工作实现中文版与10个外文语种译本同日发布，为改革开放后五年规划建议翻译史上的首次[4] - 本次翻译涵盖《建议》、相关说明及全会公报三个文件，总翻译量达30多万字[4] - 翻译工作由中央党史和文献研究院第六研究部牵头，多家涉外机构和外语院系共同参与，形成了成熟稳定的中央全会主要文件翻译机制[4] 翻译工作的国际合作与模式 - 采用中外专家“珠联璧合”的工作模式，充分发挥“中译外”会商机制作用，通过集体研讨打磨译文[12] - 合作模式体现优势互补，中方专家熟悉文化内涵，外方专家发挥母语优势，共同确保译文准确传达原文精神实质[13] - 部分精炼译文是集体智慧的结晶，通过反复锤炼实现语言要素和文化信息的有效转化[12] 关键术语与概念的翻译策略 - “强国”一词在《建议》中出现18次，其翻译根据具体语境灵活分为三大类共10种译法，核心语义均围绕“强”展开[9] - 对于具有中国文化特色的表述，如“枫桥经验”、“钉钉子精神”等，需通过解释或重新措辞以传达含义[10] - 政策性表述的翻译注重传达意图，例如将“准入又准营”译为“提供便利的市场准入和良好的营商环境”，以准确体现政策内涵[17] 文件传递的核心信息 - 《建议》向世界展现中国在国家治理上更加自立自强，在国际社会上更加开放包容的自信形象[6] - 文件明确传递中国将继续坚持对外开放、自由贸易和互利共赢政策的信号，为世界经济提供信心与动力[7] - 规划以提高中国人民生活水平为核心，将经济开放、产业创新和社会公平联系起来，完善了高质量发展的理念[7]

产业与就业协同政策 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [1] - 新职业是技术变革、产业结构调整等因素综合作用的产物，加强协同有利于精准对接新产业新业态人力需求，破解结构性就业矛盾，拓宽劳动者就业空间 [1] 新职业发展现状与趋势 - “十四五”期间累计发布72个新职业，涉及数字经济、现代服务、智能制造等行业 [1] - 新职业不断适应技术进步新趋势、产业结构新变化、经济消费活动新业态，例如人工智能数字人训练师、新能源汽车维修工、无人机群飞行规划员等 [1] - 新职业对从业者提出更高技能需求，需要优化专业设置、强化技能培训 [1] 政府支持措施 - 人力资源社会保障部会同相关部门加快新职业国家标准的开发，鼓励龙头企业、行业组织开发培训大纲、教材等基础资源 [2] - 鼓励行业企业相关人员充实新职业培训师资队伍，将新职业作为培训重点领域，指导各地因岗因人开展精准培训 [2] - 下一步将继续优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务 [2]

战略定位与区域价值 - 长江中游城市群在“十五五”规划中被点名推动加快发展，承担促进区域联动发展的新历史使命[1] - 该城市群在全国区域经济版图中处于“钻石菱形”格局的几何中心，是承东启西、连南接北的“空间枢纽”，承担支撑带动作用[1][3] - 其与京津冀、粤港澳、长三角、成渝共同构成支撑全国的五大城市群格局，需发挥多重战略叠加效应[1][3] 经济发展现状 - “十四五”时期城市群综合实力显著提升，经济总量连续跨越10万亿元、11万亿元、12万亿元台阶[4] - 经济总量占全国比重跃升至9.2%[4] - 内部包含武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群三大子城市群[4] 科技创新与产业融合 - “十一五”以来科产融合指数持续提升，年均增速达1.72%，水平介于长三角和成渝之间[5] - 存在基础研究推力不足、协同攻关拉力不够、成果转化粘合力不牢、要素供给支撑力不强的“四力不足”矛盾[2][6] - 武汉城市圈、环长株潭城市群科产融合水平高于全国均值，但环鄱阳湖城市群低于均值[5] - 计划协同建设基础研究“集中区”，在量子科技、人工智能等领域形成原创成果[6] 协同发展路径与载体建设 - 需加强城市群内部联动协同，依托“武岳长”科创走廊等载体破除行政壁垒[2][6] - 建议构建以领军型科技企业为牵引的跨区域创新联合体，协同攻关关键共性技术[6] - 呼吁“抱团”申报创建国家级科技成果转移转化示范区，加强成果就地转化[6] - 湖北已提出联动鄂湘赣共建科技创新联动发展共同体[7] 中心城市与副中心建设 - 需培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用[8] - 当前三大子城市群缺少“二传手”，需培育省域副中心城市承接和放大中心城市的创新辐射[9] - 湖北的襄阳、宜昌以及湖南的岳阳、衡阳等副中心城市已展现出良好发展动能和传导效应[9]

国家“十五五”规划对香港的顶层设计 - “十五五”规划建议为国家未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为支持香港发展作出重要部署 [1] - 规划建议指出坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治港”原则，促进香港长期繁荣稳定 [1] - 规划支持香港更好融入和服务国家发展大局，发挥背靠祖国、联通世界的独特优势和作用 [1] 香港的国际中心地位巩固与提升 - 规划建议巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地 [1] - 香港2024年在全球金融中心排名位列第三，是亚洲最大的国际资产管理中心和私人财富管理中心 [2] - 香港处理全球约80%的离岸人民币结算 [2] 香港在金融领域的深化发展路径 - 香港可以通过丰富离岸人民币业务，优化证券市场，开拓海外新基金等方式，进一步促进双向投资 [2] - 中央全力支持香港保持独特地位和优势，巩固国际金融中心地位，维护自由开放规范的营商环境 [2] 香港在贸易与航运领域的强化举措 - 香港可以通过建设智慧港口，构建大宗商品交易生态圈，打造联通国内国际双循环的重要纽带 [2] - 应发挥香港监管框架健全、与国际贸易规则顺畅衔接的优势，深化与内地的双向开放合作 [2] 香港在科技创新与国家战略中的角色 - 香港可以在国际科技交流合作，高水平人才培养与引进等方面发挥更大作用，支持其国际创新科技中心定位 [2] - 香港作为“超级联系人”和“超级增值人”，可通过参与国家高质量共建“一带一路”战略部署，在扩大高水平对外开放中发挥更大作用 [1]

尚贝吉表示，二十届四中全会和"十五五"规划建议对多哥制定新的路线图具有重要借鉴意义，多方 将积极向中国学习，进一步巩固中多全面战略伙伴关系。 与会中外学者围绕二十届四中全会、全球治理倡议及中非合作新前景等展开热烈交流讨论。当天， 多哥国家电视台进行了报道。 人民网约翰内斯堡11月25日电（记者杨讴）洛美消息：中非治国理政交流对话会24日在多哥举行， 对话会由中国驻多哥大使馆与洛美大学联合举办。中国驻多哥大使王敏、多哥教育部部长级代表尚贝吉 以及中国社会科学院西非亚洲研究所、电子科技大学、首都经贸大学和洛大学者、多哥有关部委代表等 出席。 王敏在致辞中表示，中国和非洲人口共28亿，占世界总人口的1/3，没有中非的现代化，就没有世 界的现代化。科学制定五年规划是"中国之治"的成功密码之一。中国共产党二十届四中全会通过的"十 五五"规划建议，为未来五年中国发展擘画宏伟蓝图。多哥《2020-2025年政府路线图》即将圆满收官， 中方愿以落实"十五五"规划为契机，以中国新发展对接多哥新规划，推动中多合作向更高水平、更深层 次、更宽领域迈进。 ...

文章核心观点 - 文章强调中国式现代化以人民为中心和共同富裕为核心目标 “十五五”规划建议将保障改善民生和扎实推进全体人民共同富裕作为关键发展任务 [2][4][5] 发展规划与目标 - “十五五”规划建议的指导思想突出以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的并包含坚持人民至上的原则 [4] - “十五五”时期的主要目标包括人民生活品质不断提高和全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高 [4][8] - 规划将加大保障和改善民生力度扎实推进全体人民共同富裕单列一部分并部署促进高质量充分就业和完善收入分配制度等政策 [4][5] 民生保障具体举措 - 在就业方面“十四五”时期每年城镇新增就业1200万人以上“十五五”将健全职业伤害保障制度试点覆盖超过2000万新就业形态人员 [4][12] - 在医疗健康方面人均预期寿命达到79岁全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [4] - 规划部署实施城乡居民增收计划稳步扩大免费教育范围建设安全舒适绿色智慧的住房 [12] 区域与城乡协调发展 - 关注发展不平衡问题“十五五”规划建议明确提出统筹建立常态化防止返贫致贫机制并支持欠发达地区加快发展 [2][13] - 推动城乡要素双向流动激励各类人才下乡服务和创业就业以缩小区域差距和城乡差别 [11][13] 文化发展与人民参与 - “十五五”规划建议提出繁荣互联网条件下新大众文艺鼓励普通群众广泛参与文化创作 [14] - 规划编制过程通过多层次渠道征求民意网络征求意见活动收到311.3万余条建议形成27个方面1500余条代表性意见 [7][8]