白皮书核心观点 - 中国发布白皮书旨在全面阐释新时代军控、裁军与防扩散的政策实践，介绍新兴领域国际安全治理主张，展现维护世界和平与安全的坚定决心[3] - 中国建设性参与国际军控进程，积极贡献中国倡议和方案，致力于改善国际安全环境，增进国际合作，破解安全困境，完善全球安全治理[3] - 中国愿同爱好和平国家一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，巩固以联合国为核心的国际军控体系，携手构建人类命运共同体[5] 国际安全和军控形势 - 当前国际安全和军控形势复杂严峻[3] 新时代中国军控政策立场 - 中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，积极致力于推进军控领域全球治理，支持建立持久和平与普遍安全的世界[4] - 中国作为联合国安理会常任理事国，积极维护国际军控机制的权威性和有效性，建设性参与核、生物、化学等领域多边军控进程[4] - 中国认真履行国际军控条约，为国际军控事业作出了应有的贡献[4] 建设性参与国际军控进程 - 中国建设性参与国际军控、裁军与防扩散进程，积极贡献中国倡议、中国方案[3] 引领新兴领域国际安全治理 - 外空、网络、人工智能等新兴领域被定义为人类发展新高地、战略安全新焦点、全球治理新疆域[5] - 中国主张在各国普遍参与基础上，发挥联合国主渠道作用，推动形成具有广泛共识的新兴领域全球治理体系框架和标准规范[5] - 主张增强发展中国家在新兴领域全球治理中的代表性和发言权[5] 加强防扩散与和平利用科技国际合作 - 中国持续加强防扩散能力建设，积极参与国际防扩散进程，促进和平利用科技国际合作，推动完善防扩散全球治理[5] - 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国的发展是世界和平力量的增长[5]

文章核心观点 - 中国政府发布白皮书，全面阐述新时代中国在军控、裁军与防扩散领域的政策立场、实践与主张，强调中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，建设性参与并引领国际军控进程，致力于维护全球战略稳定与安全 [1][4][5] 国际安全和军控形势 - 全球安全形势复杂严峻，霸权主义、强权政治、单边主义冲击国际秩序，地缘博弈加剧，局部冲突频发，军备竞赛升温 [6] - 大国竞争冲击地区和平，个别国家谋求绝对战略优势，持续扩军备战，导致全球军费开支屡创新高，特别是在亚太地区强化军事同盟、部署陆基中程导弹，制造紧张对立 [6] - 全球战略稳定面临严重威胁，个别国家调整核政策、维持庞大核武库、提升核威慑能力，加剧全球核冲突风险，导弹防御及外空、网络、人工智能等新兴领域军事应用改变传统战略格局 [6] - 国际军控、裁军和防扩散体系受到侵蚀，个别国家退群毁约，国际防扩散机制深受实用主义和双重标准危害，少数国家构筑“小院高墙”、搞“脱钩断链” [7] - 新兴领域安全风险突出，技术失控、数据窃密、科技犯罪、伦理失范等风险上升，军事化进程加快冲击传统交战法则和战争伦理 [7] 新时代中国军控的政策立场 - 政策基于以和为贵的文化传统、社会主义国家性质及和平发展战略，致力于推动构建人类命运共同体，践行全球安全倡议 [9] - 坚定奉行防御性国防政策，坚持走和平发展道路，永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，坚持防御、自卫、后发制人原则 [10] - 保持公开透明、合理适度的国防支出，与美国等军事大国相比，中国的国防支出占GDP比重、占财政支出比重、国民及军人人均支出均较低，并自2007年起每年向联合国提交军事开支报告 [10] - 秉持公正、合作、平衡、有效的军控理念，坚持公平正义、合作共赢、综合平衡、务实有效，反对政治胁迫、例外主义和双重标准 [11] - 深度参与军控领域全球治理，坚持共商共建共享的全球治理观，已批准或签署20多个多边军控条约，与20多个国家和国际组织建立军控与防扩散磋商机制 [12] 建设性参与国际军控进程：核军控 - **核政策**：中国从拥有核武器第一天起就倡导全面禁止和彻底销毁核武器，承诺在任何时候和任何情况下不首先使用核武器，无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器 [14][15] - **核政策**：中国始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平，在核武器国家中核试验次数最少，关停了重庆、青海等地的核武器研制生产设施，不搞核军备竞赛 [16] - **核透明**：中国采取核透明与建立信任措施，1995年至今发布了2部军控白皮书、10部国防白皮书，提交6份《不扩散核武器条约》国家履约报告，并自愿通报弹道导弹发射等情况 [17] - **推动五核国机制**：中国于2019年举办五核国北京会议重启合作进程，2022年推动五核国领导人发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，并牵头编制《五核国核术语》 [18] - **核裁军**：中国主张核裁军应坚持“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则，拥有最大核武库的国家应履行特殊、优先责任，大幅实质削减核武库 [19][20] - **核裁军**：中国坚定支持《全面禁止核试验条约》宗旨目标，自1996年首批签署以来始终恪守“暂停核试验”承诺，支持条约早日生效，国内多个监测台站已通过核证验收 [20] - **核不扩散**：中国推动政治外交解决核不扩散问题，建设性参与伊朗核问题谈判并推动达成全面协议，在朝鲜半岛问题上致力于政治解决进程 [24] - **核不扩散**：中国坚决反对在核不扩散领域奉行双重标准，明确反对美英澳核潜艇合作，认为其违反《不扩散核武器条约》目标和宗旨 [24] - **和平利用核能**：中国积极开展和平利用核能国际合作，与30余个国家和地区签订政府间合作协定，向全球南方国家派出专家服务4000余人次，接待来华访问进修和培训6000余人次 [27] 建设性参与国际军控进程：导弹与反导、生物、化学及常规武器 - **导弹与反导**：中国坚决反对损害别国正当安全利益的反导和导弹部署，敦促个别国家停止发展和部署全球反导系统及导弹前沿部署，中国发展导弹技术和反导能力完全出于自卫防御目的 [29] - **生物安全**：中国将生物安全纳入国家安全战略，制定《生物安全法》，全面严格履行《禁止生物武器公约》义务，建立国家履约机制，不断加强生物两用物项出口管制 [30] - **生物安全**：中国积极引领全球生物安全治理，支持谈判缔结包含有效核查机制的议定书，并推动达成《科学家生物安全行为准则天津指南》 [31][32] - **化学武器**：中国是《禁止化学武器公约》原始缔约国，积极完善国家履约立法，截至2024年底累计接待701次禁止化学武器组织现场视察，其中民用工业设施视察508次，是首个接受民用工业视察超过500次的缔约国 [33] - **化学武器**：中国敦促日本早日干净、彻底销毁日遗化武，二战期间侵华日军使用化学武器有记载达1791次，造成中国20多万军民伤亡，日遗化武已造成2000余人中毒伤亡 [35][36] - **常规武器**：中国全面支持全球常规武器军控，是《特定常规武器公约》及其五个附加议定书的完全缔约国，支持加强全球枪支管控，2023年10月批准《枪支议定书》 [37] - **常规武器**：中国对武器贸易采取慎重负责态度，2020年7月正式加入《武器贸易条约》，制定并严格遵循军品出口三原则，只与主权国家开展军贸合作 [38] - **常规武器**：中国加强扫雷国际援助与合作，1998年至今向40多个亚非拉国家提供援助，举办近30期国际扫雷培训班，中国维和部队在海外清除地雷和未爆弹药共计21600余枚 [38] 引领新兴领域国际安全治理 - **外空安全**：中国倡导防止外空军备竞赛，中俄于2008年提交、2014年更新“防止在外空放置武器条约”草案，推动以此为基础谈判达成外空军控法律文书 [40] - **外空安全**：中国秉持平等互信、透明开放原则开展航天活动，对外开放发射场等国家航天基础设施，履行空间物体登记等国际义务 [41] - **网络安全**：中国倡导构建网络空间命运共同体，提出“四项原则”和“五点主张”，该理念已多次被写入联合国大会决议 [42][43] - **网络安全**：中国坚定支持网络主权原则，主张各国对本国境内信息通信基础设施、资源和数据及信息通信活动拥有管辖权 [43] - **网络安全**：中国引领网络安全国际治理体系建设，2011年联合俄罗斯等向联合国提交“信息安全国际行为准则”，这是国际上首份全面系统阐述网络空间行为规范的文件 [46] - **网络安全**：中国提出《全球数据安全倡议》及《全球数据跨境流动合作倡议》，为制定全球数据安全规则提供蓝本 [47] - **人工智能军事应用**：中国倡导以人为本、智能向善的发展理念，提出《全球人工智能治理倡议》和《中国关于规范人工智能军事应用的立场文件》 [48][49] - **人工智能军事应用**：中国主张建立人工智能军事应用国际治理框架，深入参与《特定常规武器公约》框架下“致命性自主武器系统”政府专家组工作 [49][50] 加强防扩散与和平利用科技国际合作 - **中国的防扩散政策与实践**：中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具扩散，加强出口管制制度建设，2024年12月《中华人民共和国两用物项出口管制条例》及管制清单正式施行 [52] - **推动构建公正国际防扩散秩序**：中国支持联合国在防扩散领域发挥核心作用，积极参与联合国安理会1540委员会工作，已在华联合举办四期亚太地区国家联络点培训班 [54] - **坚定维护和平利用科技合法权利**：中国主张维护发展中国家和平利用科技的合法权利，反对将出口管制当作“脱钩断链”的工具，2021年与立场相近国家向联大一委提交“促进和平利用国际合作”决议草案并获得广泛支持 [56]

双边关系与战略合作 - 双方致力于深化相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系，认为新时代中汤关系发展面临重要机遇 [1] - 双方同意继续发挥元首外交对双边关系的战略引领作用，进一步密切各层级、各领域交往，加强治国理政和发展经验交流 [2] - 双方重申将持续增强政治互信，坚定支持对方自主选择符合本国国情的发展道路，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持 [2] 经济与贸易合作 - 双方同意加强共建"一带一路"倡议同《汤加战略发展框架Ⅲ（2025—2035）》等国家发展战略对接 [2] - 双方祝贺签署《中华人民共和国政府和汤加王国政府提升经济伙伴关系框架协定》，期待尽快推动谈判取得互利共赢成果 [3] - 中方欢迎汤加更多特色优质产品进入中国市场，鼓励中国企业赴汤投资兴业 [3] - 双方将拓展贸易投资、农林渔业、基础设施、清洁能源等广泛领域务实合作 [2] 能源与基础设施 - 中方愿积极对接《汤加能源路线图》，在援助汤加风力发电项目成功合作基础上，进一步扩大双方在绿色低碳领域合作 [4] - 双方同意深化在海洋观测预报、海洋防灾减灾、海洋生态系统保护修复、海洋空间规划和发展蓝色经济等领域的务实海洋合作 [3] 社会发展与人文交流 - 双方同意扩大教育、医疗、旅游、体育、青年、媒体、地方等领域交往合作，持续增进民心相通 [3] - 中方将继续向汤加派遣中国医疗队，并增派中医医生，将"新时代神农尝百草"工程向汤加延伸 [3] - 中方将继续向汤方提供中国政府奖学金和各类培训名额，并为汤加中文教学提供支持 [3]

双边关系发展 - 双方致力于深化相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系，认为新时代中汤关系发展面临重要机遇 [1] - 双方同意继续发挥元首外交对双边关系的战略引领作用，进一步密切各层级、各领域交往，扩大政府部门、立法机构、政党和地方之间的交流合作 [2] - 汤加重申恪守一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，坚决反对任何形式的“台湾独立” [3] 战略合作对接 - 双方同意加强共建“一带一路”倡议同《汤加战略发展框架Ⅲ（2025－2035）》等国家发展战略对接 [3] - 双方祝贺签署《中华人民共和国政府和汤加王国政府提升经济伙伴关系框架协定》，期待尽快推动谈判取得互利共赢成果 [4] - 汤加支持习近平主席提出的全球治理倡议，并重申支持全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议 [6] 经济与贸易合作 - 双方将拓展贸易投资、农林渔业、基础设施、清洁能源等广泛领域务实合作 [3] - 中方欢迎汤加更多特色优质产品进入中国市场，鼓励中国企业赴汤投资兴业 [4] - 中方将继续为汤加实现自主可持续发展提供力所能及的帮助，合作以汤方需求为前提 [3] 特定行业合作机遇 - 基础设施领域被列为双方将拓展的务实合作领域之一 [3] - 清洁能源领域被列为双方将拓展的务实合作领域，中方愿积极对接《汤加能源路线图》，在援助汤加风力发电项目成功合作基础上进一步扩大绿色低碳领域合作 [3][5] - 农林渔业领域被明确为双方将拓展的务实合作领域 [3] 人文与社会领域合作 - 双方同意扩大教育、医疗、旅游、体育、青年、媒体、地方等领域交往合作 [4] - 中方将继续向汤加派遣中国医疗队并增派中医医生，将“新时代神农尝百草”工程向汤加延伸 [4] - 中方将继续向汤方提供中国政府奖学金和各类培训名额，并为汤加中文教学提供支持 [4] 海洋与气候变化合作 - 双方同意深化在海洋观测预报、海洋防灾减灾、海洋生态系统保护修复、海洋空间规划和发展蓝色经济等领域的务实海洋合作 [4] - 双方同意在“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制下加强多层级交流，强化防灾减灾救灾领域务实合作 [5] - 中方愿在援助汤加风力发电项目成功合作基础上进一步扩大双方在绿色低碳领域合作 [5]

双边关系与合作基础 - 两国建交50周年，历史渊源和人民友好交往远超50年，强调人民血脉相通和友谊牢不可破[2] - 泰国国王近期对华国事访问翻开了两国交往历史新的一页，两国元首相处融洽，中方隆重接待体现深厚情谊[2] - 双方关系建立在“泰中一家亲”基础上，沟通能得到真诚、积极、迅速的回应，总理致力于巩固和促进友好关系[3] 经贸与投资合作领域 - 中方将扩大进口泰国优质农产品，双方将促进人文交流，体现关系互利互惠与面向未来的开放态势[2] - 泰中在经贸、人文领域合作丰硕，泰方在高铁技术方面得到中方支持，双方在基础设施与互联互通领域加强协作[3] - 未来可在科技领域探索更多合作，希望中方加大对泰投资，重点领域包括灾害预警与管理数字技术、物流系统管控与优化、在线教育与人工智能[3] 区域战略定位与发展倡议 - 泰国地理位置可使其成为地区数据与信息传播中心、商品流通中心及制造基地，为中国与东盟贸易往来提供助力[3] - 泰方高度评价并支持中方提出的全球发展、安全、文明和治理倡议，认为其与泰方理念一致，团结合作对国际关系稳定重要[3] - 作为澜沧江－湄公河合作现任共同主席国，该机制各方在工业、能源、农业等领域保持良好合作，对保障全球粮食安全有重要作用[4] 社会治理与安全合作 - 泰国高度重视并全力打击网络诈骗犯罪，通过国内外合作已抓获大量犯罪分子并遣返，强调依法严厉打击，绝不容忍[4]

25fdef7b6ad2c816815efc426c29ae8.jpg 杨大使表示，此次移交的现代化安检设备是践行全球安全倡议、深化中几比友谊的重要举措。杨大 使重点宣介了党的二十届四中全会精神，强调愿加强中国"十五五"规划与几比"国家发展十年规划"对 接，推动两国务实合作迈上新台阶。 （原标题：驻几内亚比绍大使杨仁火同几比总统恩巴洛共同出席援几比安检设备交接仪式） 11月21日，驻几比大使杨仁火与几比总统恩巴洛共同出席中国援几比安检设备交接仪式。几比总理 卡马拉等政要及各界代表出席。 恩巴洛总统在致辞中衷心感谢中方的宝贵援助，强调该设备是两国深厚友谊的象征，对提升几比航 空安全具有重大意义。 杨大使同几比交通部长巴尔贝罗签署了交接证书，并与恩巴洛总统一起为安检设备启用剪彩。恩巴 洛总统还饶有兴致地观摩了安检设备运行情况，对设备的精准度与先进性予以称赞。 ...

“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 核心观点：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期 [1][2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措 [3] - “十五五”时期需在“十四五”良好开局基础上，确保完成到2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标的一大半进程 [3] 经济社会发展工作的战略意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需部署实施一批重大战略性举措 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变 [5] “十五五”时期需巩固与拓展的竞争优势 - 巩固拓展中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势 [7] - 将静态优势、单项优势打造成动态优势、集成优势，培育形成更多新优势 [7] “十五五”时期需突破的瓶颈制约 - 着力突破影响高质量发展的重大瓶颈制约，努力解决好科技自立自强问题 [8] - 努力解决好产业竞争“前有围堵、后有追兵”问题 [8] - 努力解决好房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险隐患防范化解问题 [8] “十五五”时期需补强的短板弱项 - 补强农业农村现代化相对滞后的短板，优先补上这一最大的短板弱项 [9] - 补强民生保障特别是基本公共服务存在的短板，缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平 [9] - 补强安全生产、食品药品安全、防灾减灾等基础领域存在的短板弱项 [9] 确保经济质效提升与合理增长 - 到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平是基本实现社会主义现代化的重要标志 [10] - 必须在提高质量效益的前提下，在未来十年保持合理的经济增长 [10] - “十五五”时期要持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间 [10] 确保发展新质生产力取得突破 - 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，实现高水平科技自立自强是重要战略目标 [11] - 保持制造业合理比重，巩固提升传统产业竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业 [11] - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加快人工智能等数智技术创新和应用 [11][12] - 统筹推进基础研究，培育拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [12] 确保供需结构优化升级 - 坚持扩大内需战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [12] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，提高居民消费率 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，激发民间投资活力 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场 [12] 确保经济社会发展全面绿色转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎 [13] - 到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10% [13] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国 [13] 确保协同增强国家硬实力和软实力 - 全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力和国际话语权 [14] - 把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品 [14] 确保统筹发展和安全 - 在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局 [15] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [15]

“十五五”规划的战略定位与历史意义 - 核心观点：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，需科学谋划以推动中国式现代化建设新局面 [1][2] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期需乘势而上，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是持之以恒推进中国式现代化的重大战略举措，“十五五”时期需确保完成到2035年基本实现社会主义现代化这一宏伟目标的一大半进程 [3] 做好“十五五”时期工作的重大意义 - 对于分阶段有步骤推进中国式现代化意义重大，需部署实施一批重大战略性举措，调动全社会投身中国式现代化建设的积极性 [3] - 对于在世界百年变局中赢得战略主动意义重大，需以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性 [4] - 对于更好适应国内发展条件的深刻变化意义重大，国内大循环主体作用、内需主导作用更加凸显，经济发展由增量带动为主向做优增量和盘活存量并重转变 [5] “十五五”时期巩固拓展的既有优势 - 拥有中国特色社会主义制度优势，为社会主义现代化建设提供根本保证 [6] - 拥有超大规模市场优势，国内市场容量大、需求层次多样、应用场景丰富，是参与全球合作与竞争的稀缺资源 [6][7] - 拥有完整产业体系优势，产业门类齐全、配套能力强，具有独特的规模经济、范围经济效应 [7] - 拥有丰富人才资源优势，全民受教育水平持续提高，人才创新创造活力持续释放 [7] “十五五”时期需突破的瓶颈制约 - 需着力突破部分关键核心技术受制于人、国际科技和人才交流合作受限的局面，努力解决好科技自立自强问题 [8] - 需应对国际产业分工本土化、区域化、集团化态势，努力解决好产业竞争“前有围堵、后有追兵”问题 [8] - 需针对房地产、地方债务、中小金融机构等风险尚未完全出清，努力解决好重点领域风险隐患防范化解问题 [8] “十五五”时期需补强的短板弱项 - 农业农村现代化相对滞后，必须优先补上这一最大的短板弱项 [9] - 民生保障特别是基本公共服务存在短板弱项，就业和居民收入增长压力较大，缩小收入差距、提高基本公共服务均等化水平还需付出艰苦努力 [9] - 基础领域存在短板弱项，安全生产、食品药品安全、防灾减灾特别是应对极端天气能力亟待进一步加强 [9] “十五五”时期经济发展的核心目标 - 确保在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上取得重大进展，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10] - 需在未来十年保持合理的经济增长，持续稳增长、稳就业、稳预期，保持经济增长在合理区间 [10] “十五五”时期产业与科技发展方向 - 确保在发展新质生产力上取得重大突破，保持制造业合理比重，巩固提升传统产业地位和竞争力，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业 [11] - 促进服务业优质高效发展，充分发挥服务业在吸纳就业、助力产业升级、改善人民生活等方面的重要作用 [11] - 推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加快人工智能等数智技术创新和应用 [11] - 统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，培育拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [11] “十五五”时期内需与市场建设 - 确保在供需两侧结构全面优化升级上取得重大成效，坚持扩大内需这个战略基点，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [11][12] - 坚持惠民生和促消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，提高居民消费率 [12] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持投资合理增长，提高投资效益，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力 [12] - 纵深推进全国统一大市场建设，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场 [12] “十五五”时期绿色转型目标 - 确保在经济社会发展全面绿色转型上取得重大进展，2030年前如期实现碳达峰目标是美丽中国建设的一个重大标志 [13] - 到2035年中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10% [13] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎 [13] - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，加快建设新型能源体系，建设能源强国 [13] “十五五”时期国家软硬实力建设 - 确保在协同增强国家硬实力和软实力上取得重大进步，全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，提升中华文明传播力影响力 [14] - 坚持开放合作、互利共赢，把高质量共建“一带一路”打造成为更加广泛的全球公共产品 [14] “十五五”时期统筹发展与安全 - 确保在统筹发展和安全上取得重要成效，以新安全格局保障新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动 [15] - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [15]

倡议发起与核心目标 - 中华人民共和国政府与南非共和国政府于2025年11月22日在G20约翰内斯堡峰会期间共同发起《支持非洲现代化合作倡议》[1] - 倡议旨在支持落实非盟《2063年议程：我们希望的非洲》及其七个核心愿景和非洲大陆自由贸易区建设[1] - 倡议旨在支持非洲国家自主探索符合本国国情的现代化道路，实现非洲人民对美好生活的向往[3] 合作原则 - 坚持公正合理：尊重非洲国家主权和领土完整，尊重非洲人民自主选择发展道路和社会制度，坚持不干涉内政[4] - 坚持开放共赢：秉持共商共建共享原则，让非洲国家更好融入全球产业链、价值链和供应链[4] - 坚持人民至上：在发展中保障和改善民生，维护非洲人民的生存权、发展权[4] - 坚持多元包容：支持非洲在现代化进程中弘扬民族特色、增强文化自信[4] - 坚持生态友好：秉持人与自然生命共同体理念，助力非洲实现公平公正、开放包容的绿色低碳转型[5] - 坚持和平安全：支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，助力非洲加快实现“消弭枪声”目标[5] 重点合作领域：公正合理的现代化 - 呼吁各国支持非洲探索基于自身文明特色和发展需求的现代化模式[6] - 呼吁各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则，在非洲开展三方和多方合作[6] - 呼吁加快改革国际金融体系，支持非洲国家在全球治理中发挥更大作用，改善对非洲国家的发展融资[6] - 支持增加非洲在国际金融机构中的份额并支持非洲开发银行[6] 重点合作领域：开放共赢的现代化 - 支持非洲国家与中方商签共同发展经济伙伴关系协定[7] - 致力于落实“非洲基础设施发展计划”（PIDA）二期优先行动计划，该计划是非洲实现坚韧和世界一流基础设施的蓝图[7] - 鼓励各国加强绿色基建、绿色矿产国际合作，通过发展冶炼技术以及扩大上下游产业和配套基础设施建设，增加非洲矿产品附加值[7] - 呼吁加强国际合作，构建负责、透明、稳定和具有韧性的关键矿产价值链[7] - 呼吁各国加大对非洲可再生能源项目投资，参与非洲能源设施升级改造[7] - 支持各国与非洲国家在绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等重点领域加强创新合作[7] 重点合作领域：人民至上的现代化 - 呼吁各国支持非洲国家增加传统粮食作物产量，以市场化方式支持非洲本地化生产肥料、农药和小型农机具[8] - 呼吁各国继续为非洲全民健康和防治艾滋病事业提供资金和技术援助，继续支持非洲疾控中心和非洲药品管理局建设，孵化非洲本土医药产业[8] - 支持各国加强减贫和乡村发展等领域对非合作[9] - 鼓励各国企业扩大对非制造业投资，支持区域价值链开发，倡导建设旨在支持本地加工和增加非洲资源附加值的公平公正伙伴关系[9] 重点合作领域：多元包容的现代化 - 赞赏乌班图精神、泛非主义、构建人类命运共同体理念及和平共处五项原则[10] - 赞赏全球文明倡议，支持文明交流互鉴共存[11] - 鼓励各国进一步扩大教育、旅游、体育、青年、妇女、智库、媒体、出版和文化等领域对非交流合作[11] 重点合作领域：生态友好的现代化 - 呼吁各方尊重非洲国家根据本国国情，以公正、有序、公平方式实现能源转型[11] - 呼吁发达国家履行官方发展援助承诺和气候融资义务，加强对非洲国家资金、技术和能力建设支持[11] - 呼吁各国与非洲加强绿色发展合作，促进非洲经济、社会和环境协调发展[11] 重点合作领域：和平安全的现代化 - 赞赏中方在非洲开展全球安全倡议先期合作，积极落实“非洲之角和平发展构想”，应非方请求参与地区热点问题斡旋[12] - 呼吁国际社会支持非洲国家建设集体安全机制，支持联合国根据安理会第2719号决议为非洲自主维和行动提供资金支持[12] - 呼吁全球反恐资源进一步向非洲倾斜，与非方加强执法合作，共同打击毒品、武器和人口贩运等跨国有组织犯罪[12] - 呼吁增加发展中国家特别是非洲国家在联合国及其安理会的代表性[12]

中塔外交部长战略对话核心成果 - 中国与塔吉克斯坦于11月22日在杜尚别启动两国外长战略对话机制，旨在落实两国元首共识并深化互利合作 [1] - 双方强调在两国元首战略引领下，中塔关系不断迈上新台阶，今年已进行两次元首会晤 [1] - 双方共同发表《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国外交部长首次战略对话联合声明》 [5] 双边关系与政治互信 - 中方将塔吉克斯坦视为可以信赖的可靠伙伴，坚定支持塔方走符合本国国情的发展道路及维护国家安全的措施 [2] - 塔方重申坚定不移恪守一个中国原则，坚定支持中方在台湾问题上的立场及维护主权和领土完整 [4] - 双方同意加强战略沟通，夯实战略互信，共同应对挑战与风险，维护地区和平稳定 [2] 经贸与投资合作 - 双方同意持续提升经贸投资规模，发挥中塔政府间经贸合作委员会等平台作用 [3] - 中方愿扩大进口塔吉克斯坦优质农产品，并鼓励有实力的中国企业赴塔投资 [3] - 双方将深化互联互通合作，拓展矿产资源开发，落实关键矿产投资合作文件及中国—中亚绿色矿产合作谅解备忘录 [3] 多领域合作与人文交流 - 双方将深化人文交流，充分发挥孔子学院、鲁班工坊、中医药中心等机构作用，加快推进互设文化中心 [3] - 双方同意激发地方合作活力，提升友好城市交往水平 [3] - 双方将加强安全合作，携手应对风险挑战，落实全球安全倡议合作谅解备忘录，做好双边联巡以防范恐怖势力 [3] 多边协作与国际事务 - 中方支持塔方在联合国等国际平台发挥更大作用，愿共同践行四大全球倡议 [3] - 塔方决定加入中国倡导的国际调解院，并完全支持习近平主席提出的全球治理倡议 [4][5] - 双方同意加强在上海合作组织、中国—中亚机制内的协作，并维护以联合国为核心的国际体系 [3] - 双方就阿富汗问题交换意见，同意加强协作以支持阿富汗推进重建发展，维护地区和平稳定 [5]