中国军控白皮书发布背景与核心观点 - 中国国务院新闻办公室发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，旨在全面阐释新时代中国相关政策实践，介绍外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的坚定决心，并呼吁世界各国携手推进国际军控进程 [1][2] - 白皮书发布时机具有时代意义，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年及联合国成立80周年，是对当前国际安全秩序面临挑战、军控体系受到侵蚀这一“时代之问”的及时回应 [3] 当前全球安全与军控形势 - 全球安全形势复杂严峻，霸权主义、强权政治、单边主义冲击战后国际秩序，地缘政治博弈加剧，局部冲突频发，军备竞赛升温 [4] - 国际军控领域呈现由稳向乱走势，具体表现为：地区冲突中核因素上升，核博弈形势复杂严峻；国际军备竞赛风险上升；外空、网络、人工智能等新兴领域安全风险日益突出；国际核扩散形势复杂化，西方国家间核扩散成新挑战；国际核军控进程陷入低潮，美俄双边核裁军前景不明 [5] 中国的军控理念与角色定位 - 中国基于以和为贵的文化传统、社会主义国家性质及和平发展的战略抉择，形成新时代军控政策，并首次系统概括了新时代中国军控理念，延续一贯原则并融入构建人类命运共同体等新理念 [6][7] - 白皮书澄清了中国在核力量现代化等方面的立场，申明了中国核军控政策，彰显维护全球战略稳定的大国担当 [7] - 中国在国际军控进程中扮演多重角色：作为国际军控和防扩散体系的捍卫者，坚定支持以联合国为核心的多边进程；作为全球战略稳定的稳定锚，坚持防御性国防政策；作为国际军控领域的协调者，积极推动通过政治外交手段解决问题；作为国际规则的塑造者，积极引领新兴领域安全治理框架构建；作为全球南方利益的维护者，推动核武器国家承诺不对无核武器国家使用或威胁使用核武器 [10] 新兴领域全球治理主张 - 中国主张外空、网络、人工智能等新兴领域是全球治理新疆域，应在各国普遍参与基础上，发挥联合国主渠道作用，推动形成具有广泛共识的全球治理体系框架和标准规范，并增强发展中国家代表性和发言权 [9] - 白皮书首次专题阐述对新兴领域全球治理的政策主张，这有利于增进国家间互信、维护全球战略稳定和防止军备竞赛 [8] - 中国反对个别国家集团制定歧视性、排他性的规则标准，认为其不能取代普遍接受的国际准则，更不能成为制裁打压别国的借口 [9] 外资企业在华投资与研发趋势 - 外资企业持续加大在华研发投资，例如博世集团计划未来几年在江苏投资超过100亿元人民币建设智能驾驶产业创新研发项目，这体现了对中国技术和产业生态的高度认可 [12] - 超过半数的德国企业计划增加在华研发投入，98%的德国企业认为中国市场对其全球业务重要，没有撤离计划 [12] - 外资企业在华寻求的不仅是市场份额，更是与中国新质生产力浪潮的深度耦合，通过在中国设立研发中心，实现研发、制造与市场的高度融合 [12] - 2025年前9个月，中德贸易额达1890亿美元，同比增长0.6%，中国再次成为德国最大贸易伙伴 [12] - 2024年，中国是德国第三大对外投资目的地，其中生产与研发类投资占比达20%，高于其他主要投资目的地平均水平 [12]

白皮书发布背景与意义 - 中国政府时隔20年再次发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，全面阐述其政策立场 [2] - 发布节点特殊，正值二战胜利与联合国成立80周年，是对“战争还是和平？对话还是对抗？”时代之问的回应 [4] - 旨在总结过去20年，尤其是党的十八大以来，中国在军控、裁军、防扩散问题上的基本政策立场和务实举措 [2] 白皮书核心内容与亮点 - 首次专题阐述中方在外空、网络、人工智能等新兴领域的国际安全治理主张 [8] - 针对无人机、无人艇、网络攻击等改变战争形态的新技术，白皮书专门设立章节讨论新兴领域安全治理问题 [10] - 在外空领域明确提出四个反对：反对进攻性的外空军事政策、反对组建外空军事联盟、反对外空武器化战场化及军备竞赛、反对以商业卫星介入他国武装冲突或内政 [13] 新时代军控理念与核政策 - 首次提出新时代军控理念，即公正、合作、平衡、有效，作为未来开展军控工作的重要指导 [12] - 明确传递中国不卷入、不参加任何核军备竞赛的信息，坚定维持全球战略稳定和平衡 [14] - 重申中国坚持不首先使用核武器的政策，拥有和发展核武器的目标是慑止对手使用核武器 [14]

新时代中国军控白皮书核心观点 - 中国政府时隔20年发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，旨在全面阐释新时代中国军控政策实践，介绍外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的坚定决心，呼吁世界各国携手推进国际军控进程 [1] - 中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，积极推动完善全球安全治理，是推进国际军控进程的重要力量 [1] - 中国在核武器国家中核试验次数最少，坚定支持《全面禁止核试验条约》宗旨和目标 [1][6] 国际安全和军控形势 - 大国竞争冲击地区和平与安全，个别国家谋求绝对战略优势，持续扩军备战，挑动阵营对抗，加剧国际和地区军备竞赛，导致地区冲突多点爆发，全球军费开支屡创新高 [2] - 在亚太地区，强化军事同盟，推动"延伸威慑"，前沿部署陆基中程导弹，制造紧张对立，严重损害地区国家安全利益 [2] - 冷战结束后，个别国家退出《反导条约》和《中导条约》，发展全球战略反导能力，刻意模糊导弹防御与战略进攻界限，挑动大国对抗，严重破坏战略互信，增加战略风险，危害全球和地区安全稳定 [7] 中国核政策立场 - 中国坚定恪守不首先使用核武器政策，坚持自卫防御核战略，发展核武器是在特殊历史时期为应对核威胁与核讹诈、打破核垄断、防止核战争被迫作出的战略性选择，不是为了威胁别国，而是为了防御和自卫 [3] - 中国从未动用核武器威胁任何国家，从未在外国领土上部署核武器，不为别国提供核保护伞，始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平 [3] - 中国在核武器的规模和发展方面始终采取极为克制的态度，从不与其他国家比投入、比数量、比规模，今后也不会与任何国家搞核军备竞赛，在核武器国家中核试验次数最少 [3][6] 核透明与信任措施 - 中国主张核透明应有助于增进战略互信，充分考虑各国安全环境和安全利益，根据国情自愿实施，当前国际安全形势下，意图和政策的透明最有现实意义 [4] - 1995年至今，中国先后发布了2部军控白皮书、10部国防白皮书，提交6份《不扩散核武器条约》国家履约报告，明确阐述中国的核政策、核战略、核力量发展等情况 [4] - 中国在建立信任措施方面采取一系列行动，自愿就发射弹道导弹等情况及时通报有关国家，与俄罗斯签署了《关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》，2024年9月向太平洋海域发射1枚洲际弹道导弹，主动提前通报相关国家 [4] 军控理念与新亮点 - 首次提出中国的军控理念，即公正、合作、平衡、有效，强调平衡权利和义务，主张不能滥用国家安全概念和出口管制影响发展中国家和平利用科技的权利 [5] - 首次专门提出新兴领域的国际安全治理问题，具体涉及外空、网络、人工智能三个领域的安全治理，主张加强全球治理体系建设，照顾发展中国家立场和利益 [5] - 白皮书对十八大以来中国军控政策和实践进行了总结，如中国2024年向《不扩散核武器条约》第十一次审议大会第二次筹备委员会提交工作文件，呼吁核武器国家缔结"互不首先使用核武器条约"，还呼吁核武器国家承诺不对无核武器国家使用或威胁使用核武器 [6] 导弹与反导问题 - 导弹与反导问题事关全球战略平衡与稳定，个别国家寻求绝对安全，不受限制地推进"金穹"全球反导系统，谋求在外空部署武器，严重威胁外空安全 [7] - 推进中导系统在亚太、欧洲前沿部署，依托军事同盟体系扩散相关武器系统及技术，严重破坏全球战略平衡与稳定，中国对此坚决反对，敦促个别国家停止发展和部署全球反导系统，停止导弹等进攻性武器前沿部署 [7] - 对于威胁和损害中国核心利益的行径，中国必将予以坚决反制 [7] 化学武器问题 - 中方敦促日本早日干净、彻底销毁日遗化武，第二次世界大战期间，侵华日军公然违反国际法，在中国大量使用化学武器，有确切时间、地点和伤亡记载的就达1791次，共造成中国20多万军民伤亡 [8] - 日本战败后，为掩盖罪行，将大量化学武器遗弃在中国境内，二战结束以来，日遗化武已造成2000余人中毒伤亡，对中国人民生命财产和生态环境安全造成严重危害 [8] - 《禁止化学武器公约》明确化武遗留国应为销毁遗留化武提供一切必要的财政、技术、专家、设施及其他资源，由于日方重视不够，投入不足，致使销毁计划四次逾期，迄未提供全面、详实、准确的日遗化武线索信息 [8][9]

白皮书发布背景与意义 - 中国政府时隔20年发布新版《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，全面阐述其政策立场[1] - 发布节点特殊，正值二战胜利与联合国成立80周年，是对“战争还是和平？对话还是对抗？”时代之问的回应[1] - 旨在应对当前国际军控、裁军与防扩散体系面临的严峻挑战，为维护和加强现有机制贡献智慧[2] 白皮书核心内容与重点 - 白皮书总结了过去20年，尤其是党的十八大以来，中国在军控、裁军、防扩散问题上的基本政策立场和务实举措[1] - 首次专题阐述中方在外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张[3] - 在外空领域明确提出四个反对：反对进攻性的外空军事政策、反对在外空组建军事联盟、反对外空武器化战场化及军备竞赛、反对以商业卫星介入他国武装冲突或内政[4] 新时代军控理念与核政策 - 白皮书首次提出新时代军控理念，即公正、合作、平衡、有效，作为未来工作指导[5] - 明确阐释中国不卷入、不参加任何核军备竞赛，坚定维持全球战略稳定和平衡[7] - 重申中国坚持不首先使用核武器政策，拥有和发展核武器的目标是慑止对手使用核武器[7]

文章核心观点 - 中国政府发布白皮书，全面阐述新时代中国在军控、裁军与防扩散领域的政策立场与实践，强调其作为世界和平建设者、全球发展贡献者和国际秩序维护者的角色 [1] - 白皮书旨在阐释中国政策，介绍其在外空、网络、人工智能等新兴领域的国际安全治理主张，并呼吁世界各国携手推进国际军控进程 [1] - 中国主张巩固以联合国为核心的国际军控体系，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，致力于构建人类命运共同体 [2] 白皮书主要内容结构 - 白皮书除前言、结束语和附录外，共分为五个部分：国际安全和军控形势复杂严峻、新时代中国军控的政策立场、建设性参与国际军控进程、引领新兴领域国际安全治理、加强防扩散与和平利用科技国际合作 [1] 中国的政策立场与角色定位 - 中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系，是推进国际军控进程的重要力量 [2] - 作为联合国安理会常任理事国，中国积极维护国际军控机制的权威性和有效性，建设性参与核、生物、化学等领域多边军控进程，认真履行国际军控条约 [2] - 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国的发展被视为世界和平力量的增长 [2] 新兴领域国际安全治理主张 - 中国将外空、网络、人工智能等视为人类发展新高地、战略安全新焦点和全球治理新疆域 [2] - 中国主张在各国普遍参与基础上，发挥联合国主渠道作用，推动形成具有广泛共识的新兴领域全球治理体系框架和标准规范，并增强发展中国家代表性和发言权 [2] 防扩散与国际合作 - 中国持续加强防扩散能力建设，积极参与国际防扩散进程，促进和平利用科技国际合作，推动完善防扩散全球治理 [2]

白皮书发布背景与意义 - 中国政府时隔20年再次发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，全面阐述政策立场 [1] - 发布节点特殊，正值二战胜利与联合国成立80周年，是对战争与和平、对话与对抗等时代之问的及时回应 [3] - 旨在维护和加强面临严峻挑战的国际军控、裁军与防扩散机制，贡献中国智慧 [5] 白皮书核心政策立场 - 总结过去20年尤其是十八大以来中国在军控、裁军、防扩散问题上的基本政策立场和务实举措 [3] - 彰显积极引领全球安全治理、维护国际和平与安全的大国责任和担当 [3] - 首次提出新时代军控理念，即公正、合作、平衡、有效，作为未来工作重要指导 [11] 对当前国际安全形势的评估 - 世界正面临不断上升的核风险，俄乌冲突、以色列与哈马斯冲突均传递核威慑信号 [5] - 核军备竞赛风险上升，例如美国不断增加核武器开支并更新其“核三位一体” [5] - 国际军控体系面临严峻挑战，反导条约、中导条约已不复存在 [5] 新兴领域安全治理主张 - 白皮书首次专题阐述外空、网络、人工智能等新兴领域国际安全治理主张 [6] - 无人机、无人艇、网络攻击等手段已深刻改变战争形态，提出新挑战 [8] - 在外空领域明确四个反对：反对进攻性外空军事政策、反对组建外空军事联盟、反对外空武器化与战场化、反对外空军备竞赛 [10] - 反对以商业卫星介入他国武装冲突或干涉内政，针对性提及星链在俄乌冲突中的介入 [10] 中国核政策与战略力量主张 - 明确传递不卷入、不参加任何核军备竞赛的信号，坚定维持全球战略稳定与平衡 [13] - 坚持不首先使用核武器政策，拥有和发展核武器的目标仅为慑止对手使用核武器 [13]

白皮书发布与立场阐述 - 国防部发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，为党的十八大以来首部军控白皮书[1] - 白皮书系统介绍关于全球安全治理和国际军控方面的重大新思想新理念新论述[1] - 白皮书突出强调公司在传统领域军控和新兴领域安全治理中的立场主张[1] 政策目标与国际参与 - 白皮书全面阐述对当前国际安全和军控形势的战略判断及新时代军控政策[1] - 公司致力于完善全球安全治理，推进多边军控进程，维护全球战略稳定[2] - 公司表示为推进国际军控、裁军与防扩散进程作出了积极贡献[1]

文章核心观点 - 中国政府时隔20年发布新版军控白皮书《新时代的中国军控、裁军与防扩散》，系统阐述对新时代国际安全和军控形势的看法与政策主张 [1][3] - 发布背景是当前国际安全和军控形势复杂严峻，局部冲突多发，国际军备竞赛持续升级，人类社会面临重大抉择 [3] - 发布意义在于彰显积极引领全球安全治理、维护国际和平与安全的大国责任与担当 [3] 白皮书发布背景与历史节点 - 此次是继1995年、2005年后中国政府第三次发布军控白皮书 [3] - 发布时间点具有特殊历史意义，正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年以及联合国成立80周年 [3] 白皮书主要内容与政策主张 - 全面介绍近20年来尤其是党的十八大以来，中国建设性参与国际军控进程的积极努力、务实举措和显著成效 [3] - 系统阐释中国对新时代国际安全和军控形势的看法和政策主张 [3] - 表明中国始终建设性参与国际军控、裁军与防扩散进程，积极贡献中国智慧、中国倡议、中国方案 [3]

事件概述 - 中国政府于11月27日发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书 [1] - 这是中国政府时隔20年后再次以白皮书形式全面阐述相关领域政策 [1] 发布背景与意义 - 发布年份正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年以及联合国成立80周年 [1] - 此举彰显中国积极引领全球安全治理、维护国际和平与安全的大国责任与担当 [1]

文章核心观点 - 中国政府发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，这是党的十八大以来发布的首部军控白皮书，旨在展示中国建设性参与全球安全治理、推进国际军控进程的坚定立场和积极贡献 [1] 白皮书发布背景与意义 - 白皮书是中国积极践行全球安全倡议、全球治理倡议的具体举措 [1] - 白皮书被视为中国坚定维护世界和平安全、维护战后国际秩序、维护多边军控进程的时代宣言 [1] - 白皮书系统介绍了习近平主席关于全球安全治理和国际军控方面的一系列重大新思想新理念新论述 [2] 白皮书主要内容与立场 - 突出强调中国在传统领域军控和新兴领域安全治理中的立场主张 [2] - 全面阐述中方对当前国际安全和军控形势的战略判断 [2] - 全面阐述新时代中国军控政策 [2] - 全面阐述中国为推进国际军控、裁军与防扩散进程作出的积极贡献 [2] 中国的承诺与目标 - 展示了中国加强军备控制、维护战略稳定、减少战争危害的坚定决心和责任担当 [2] - 中国将同所有爱好和平的国家一道，完善全球安全治理，捍卫国际公平正义，推进多边军控进程，维护全球战略稳定 [2] - 目标是为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量，携手构建人类命运共同体 [2]