来源：央视新闻 9月12日下午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。发布会上，财 政部部长蓝佛安介绍，"十四五"时期，国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公 平惠及全体人民。 财政部部长蓝佛安介绍，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。"十四五"时期，全国一 般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住 房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。 今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关 切。 可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来 越多、越来越好的民生保障。 财政部：未来政策发力空间依然充足 将做好政策储备主动靠前发力 今天下午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。发布会 上，中央广播电视总台央视记者提问："十四五"期间我国财政宏观调控实现了很多新的突 破，能否详细介绍一下这几年财政宏观调控有哪些新的特点？下一步还有什么考虑？ 财政部部长 ...

财政政策力度与空间 - 财政政策统筹考虑防风险和促发展 未来发力空间依然充足 政策将保持连续性、稳定性、灵活性和预见性 并主动靠前发力[1] - "十四五"以来财政政策力度更加给力 财政赤字率从27%提高到38% 今年进一步提高到4%[3] - 过去4年经济实现平均55%增速 对世界经济增长贡献率保持在30%左右[7][8] 特别国债与债券发行 - 发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 预计可撬动信贷投放约6万亿元[2] - 安排超长期特别国债15万亿元推动"两重"建设[3] - 五年来共安排地方政府专项债券194万亿元 支持建设项目15万个[3] 财政收支与民生投入 - "十四五"时期全国一般公共预算收入预计达106万亿元 比"十三五"增加17万亿元 增长约19%[5] - 全国一般公共预算支出五年预计超136万亿元 比"十三五"增加26万亿元 增长24%[5] - 财政民生投入近100万亿元 其中教育支出205万亿元 社会保障和就业支出196万亿元 卫生健康支出106万亿元 住房保障支出4万亿元[6] 投资与转移支付 - 安排中央预算内投资33万亿元支持水利、交通等基础设施建设[3] - "十四五"时期中央财政安排对地方转移支付近50万亿元 最大力度下沉财力[9] - 新增减税降费及退税返税超10万亿元[3]

今天下午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。发布会上，中央广 播电视总台央视记者提问："十四五"期间我国财政宏观调控实现了很多新的突破，能否详细介绍一下这 几年财政宏观调控有哪些新的特点？下一步还有什么考虑？ 财政部部长蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依 然充足。 一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘，始终是坚实稳固的。 二是这些年我们积累了越来越多的宏观调控的经验，政策工具不断丰富，逆周期跨周期调节能力大大增 强。 三是随着重点领域风险防范制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底 气、更加从容，这些都是我们做好财政工作的信心所在、优势所在。 下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、意见性，加强为形势的前瞻研判，做 好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 (责任编辑：王擎宇) ...

财政政策方向 - 财政宏观调控更加积极有为 财政政策进一步增强与经济情景的适配性 战略上更加主动 战术上更加精准 [1] - 强化逆周期调节以熨平短期波动 协调推进跨周期调节以增强中长期发展动能 [1] - 支持扩大内需 助力新质生产力发展 推动畅通经济循环 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 经济增长表现 - 过去4年中国经济实现平均5.5%增速 [2] - 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [2]

财政政策实施 - 2025年上半年全国一般公共预算支出14.1万亿元，重点领域支出得到有力保障 [6] - 新增地方政府债券额度4月底已全部下达地方，截至6月底中央对地方转移支付已下达9.29万亿元 [6] - 发行5000亿元特别国债支持4家国有大型商业银行补充核心一级资本 [6] 扩大内需措施 - 上半年分两批下达超长期特别国债资金1620亿元支持消费品以旧换新，带动5大品类商品销售额超过1.6万亿元 [7] - 地方政府专项债券上半年发行2.16万亿元，扩大投向领域和用作项目资本金范围 [7] - 实施育儿补贴制度，提高城乡居民医保人均财政补助标准至700元 [9] 科技创新与产业升级 - 全国一般公共预算科学技术支出4790亿元，同比增长9.1% [8] - 安排超长期特别国债资金2000亿元支持企业设备更新 [8] - 支持26个城市开展制造业新型技术改造试点，35个城市开展中小企业数字化转型试点 [8] 民生保障投入 - 2025年全国一般公共预算教育支出和社会保障支出均接近4.5万亿元，同比分别增长6.1%和5.9% [9] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，基本养老保险补助资金1.1万亿元 [9] - 延续降低失业、工伤保险费率，实施失业保险稳岗返还政策 [9] 地方政府债务管理 - 累计发行新增置换债券3.8万亿元，置换后债务平均利息成本降低超过2.5个百分点 [11] - 深入落实2024年一次性增加6万亿元债务限额政策 [11] - 推动建立偿债备付金制度，加强专项债券资金监管 [11] 财税体制改革 - 在16个中央部门开展零基预算改革试点，中央部门"三公"经费预算下降5% [10] - 优化离境退税政策，实施境外投资者利润直接投资税收优惠政策 [10] - 研究推进消费税征收环节后移并下划地方，完善增值税留抵退税政策 [15] 经济成效数据 - 上半年国内生产总值同比增长5.3%，内需对经济增长贡献率达68.8% [12] - 最终消费支出贡献率为52%，高技术产业增加值同比增长9.5% [12] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右 [12]