市场准入与公平竞争 - 严格落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度 及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施[1] - 禁止在招标投标和政府采购中限制或排斥民营经济组织[1] 融资支持与金融服务 - 从拓宽融资渠道 助企增信 提升金融服务能力等方面加强制度供给以解决融资难融资贵问题[1] - 合理设置不良贷款容忍度 加大首次贷款 信用贷款 中长期贷款支持力度 开展产业链供应链金融服务[1] 政府履约与权益保护 - 完善政府诚信履约机制和政务失信惩戒制度以推进政府履约践诺[1][3] - 强化预算管理 细化支付账款规定 设置账款拖欠协商调解处置程序以加强账款支付保障[1] 监管规范与执法环境 - 完善分级分类监管 联合执法 审慎监管等制度 禁止乱收费 乱罚款 违规异地执法[1] - 将“鲁执法”平台等改革成果上升为法规制度 依法防止和纠正趋利性执法[1] 产业发展与项目参与 - 支持民营经济组织在战略性新兴产业 未来产业领域投资创业 参与先进制造业强省建设[2] - 细化支持民营经济组织参与重大项目建设的工作机制 推进基础设施竞争性领域公平开放[2] 政企关系与服务保障 - 构建亲清政商关系 建立畅通有效的政企沟通机制 建立健全政策跟踪评估制度[3] - 固化企业诉求快速办理 惠企政策免申即享 专项信用报告替代证明等经验做法[3] - 健全信用监管制度 对信用修复适用程序作出细化规定[3]

核心观点 - “十四五”以来民营企业数量增长超2.5倍，经营主体占比从2020年约75%提升至93.77%，贡献约40%生产总值、约60%税收，吸纳80%以上城镇劳动力就业 [1] - 通过优化服务、强化要素保障和构建长效支持机制，民营企业作为兵团经济发展“生力军”的作用持续增强 [1][2] 政策支持与服务优化 - 常态化开展“我为民企办实事”活动，累计编发政策简报70余期 [1] - 采取“走出去”与“请进来”方式，组织民营企业赴外地推介90余次，邀请近千家民营企业考察，达成合作意向128个，签约总额达292.69亿元 [1] - 构建覆盖兵团、师市、团场的民营企业服务体系，依托座谈会和“民企急难愁盼直通车”机制回应诉求 [1] - 推进基层商会建设，已成立团场商会142家 [1] 金融与法治环境建设 - 与多家金融机构签署战略协议，加大首贷、续贷和信用贷款投放力度，推动建立“敢贷、愿贷、善贷”长效机制 [2] - 优化法治化营商环境，开展“法律三进”与“法治体检”，推动15家商会设立商事调解室，累计成功调解纠纷超千件 [2] - 两个民营企业案例入选全国工商联“民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例” [2] 典型引领与乡村振兴 - 积极选树优秀典型，共有30余家民营企业和10余名企业家获得国家级表彰 [2] - 深入实施“万企兴万村”行动，组织300余名商会代表和企业家深入基层，通过产业帮扶、就业带动等方式助力乡村振兴 [2]

政策沟通机制 - 国家发改委主任郑栅洁主持召开了20场与民营企业家的“早餐会”进行对话交流[1] - 国家发改委其他党组成员通过多种方式与民营企业座谈交流超过160次[1][4] - 省、市、县三级发展改革部门累计召开民营企业座谈会超过2万次[1][4] 沟通形式与内容 - “早餐会”利用早餐时间进行交流，氛围轻松高效，旨在近距离沟通并推动解决实际问题[1][2] - 最近一场早餐会于11月11日举行，围绕“十五五”规划纲要编制听取服务业发展建议，参会企业涉及工业自动化、软件信息化、工业互联网及餐饮等领域[2] - 除早餐会外，调研间隙也安排与民营企业家座谈，例如在河北调研期间听取4家企业及多省发改委关于“十五五”规划的建议[4] 问题处理流程 - 建立了问题收集—办理—反馈—跟踪问效的闭环工作流程，以解决民营企业急难愁盼问题为出发点[5] - 设立由43家部门单位组成的部际联席会议制度，实现“横向协同”解决难题[5] - 通过到地方召开现场会实现“纵向联动”疏通堵点，并坚持“有求必应”及时反馈办理结果[5] 支持平台与措施 - 国家发改委门户网站于2024年12月上线民营经济发展综合服务平台，集成政策解读、项目推介、融资对接等功能[5] - 根据《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上[7] - 将扎实推动《民营经济促进法》实施，加力解决涉民间投资问题，促进民间投资高质量发展[7] 行业现状与目标 - 近五年来民间投资增速低于全国水平，更明显低于国有投资增速，其占比从53.6%下降至不足49%[6] - “十五五”规划建议提出完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力以提高其比重[6] - 发展目标是落实《民营经济促进法》，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争[6]

会议核心观点 - 会议旨在畅通政企沟通渠道，提振企业发展信心，凝心聚力推动虎门高质量发展 [1] - 镇党委书记李惠勤主持会议并讲话，强调镇党委政府将一如既往支持民营经济发展，把优化营商环境、服务企业作为重中之重 [1][3] 政府工作部署 - 镇党委副书记、镇长吴庆球通报了全镇2025年前三季度经济社会发展情况，并介绍下一阶段经济工作部署 [1] - 政府承诺全力做好政策、土地、人才、教育等配套保障，强化“全镇一盘棋”统筹招商，做细做实企业服务各项工作 [3] 企业家关注议题 - 民营企业家代表围绕现代化产业体系建设、传统制造业转型、营商环境优化、惠企政策落实、资源要素保障及公共服务提升等议题提出意见建议 [1] - 企业家在复杂多变的外部环境下，积极推动转型升级、技术改造、市场开拓与增资扩产，支撑了虎门经济稳步发展 [3] 对企业的期望与支持 - 希望企业家把握民营企业发展新机遇，弘扬敢闯敢干的企业家精神，不断做强做大企业 [3] - 希望企业家积极参与“百千万工程”、城市更新等重点工作，宣传推介虎门营商环境，助力高质量招商引资 [3] - 政府将支持企业发挥民营经济桥梁纽带作用，并在促进就业、推动慈善事业等方面作出更大贡献 [3]

政府支持举措 - 志丹县委书记走访调研明达石油技术服务、天振建筑工程、客都购物广场等“五上”企业，了解生产经营、市场前景及发展规划 [3] - 强调要足额落实减税降费、金融支持、专项补贴等国家和省市的惠企扶持政策，确保政策直达企业 [5] - 提出优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批流程，构建亲清政商关系，以换取企业发展加速度 [5] - 要求定期走访企业，常态化了解情况，帮助企业申报奖励政策、争取扶持项目，并对企业问题限时办结 [5] “五上”企业定位与作用 - “五上”企业被定义为县域经济发展的中流砥柱，在拉动经济增长、稳定社会就业、增加财政收入、推动技术创新方面发挥关键作用 [3] - 全县树立支持企业就是支持志丹经济发展、服务企业成长就是服务志丹未来的理念 [3] 对企业的发展嘱托 - 嘱托企业坚持诚信经营，遵守法律法规，强化安全生产意识，加大技术创新和项目投资力度 [5] - 鼓励企业在做大做强的同时主动承担社会责任，参与公益事业，带动群众就业增收，为地方经济社会发展作贡献 [5]

发布会与榜单概况 - 第十四届天津市民营经济健康发展工程发布会于11月12日在河西区举行 [1] - 发布会公布了四大类百强榜单和一份研究报告摘要 [1] - 榜单从营业收入、依法纳税、科技创新、战略性新兴产业四个维度评选企业 [3] 营业收入百强企业表现 - 营业收入百强企业的入围门槛大幅提升至46亿元，上年为30亿元 [3] - 有三家企业营业收入超过千亿元 [3] - 上榜企业总营收达到15727.6亿元，已连续三年突破1.5万亿元规模 [3] 2024年天津民营经济总体特征 - 民营经济呈现六大特征：营收规模稳中有进、民企贡献全面提升、创新成果稳步增长、战新产业蓬勃发展、产业结构持续优化、区域发展协同发力 [3] 上榜企业案例与政府支持 - 安擎计算机、利安隆、宜科自动化、微医集团等企业代表在会上发言，分享在技术创新、绿色制造、数字健康等领域的经验 [6] - 天津金发新材料有限公司入选科技创新百强，公司年均增速超过20%，政府协助其解决扩产中的电力扩容问题，预计节省约两个月时间 [8] - 天津艺点意创科技有限公司入选战略性新兴产业百强，2024年产值达12亿元，其在红桥区的总部项目在政府协助下建设周期缩短近三个月 [8] 金融服务与合作 - 市工商联与中国农业发展银行天津市分行续签合作协议 [6] - 市工商联与上海银行天津分行开启全新战略合作，共同搭建集金融服务、政策指导、商务对接于一体的综合服务平台 [6] 平台意义与未来规划 - 该健康发展工程发布会已成为展现民营企业整体形象的重要平台 [8] - 未来将继续落实多项机制，以引导民营企业更好发展 [8]

政策沟通机制 - 国家发改委主任郑栅洁主持召开了20场与民营企业家的“早餐会”进行近距离沟通交流 [1][3] - 国家发改委其他党组成员通过多种方式与民营企业座谈交流超过160次 [1][5] - 省、市、县各级发展改革部门累计召开民营企业座谈会超过2万次 [1][5] 问题解决流程 - 建立了问题收集—办理—反馈—跟踪问效的闭环工作流程，旨在解决民营企业急难愁盼问题 [6] - 成立由43家部门单位组成的部际联席会议制度，以“横向协同”方式解决难题 [6] - 通过到地方召开现场会等方式“纵向联动”疏通堵点，并对问题办理情况进行跟踪回访 [6] 支持平台与措施 - 国家发改委门户网站于2024年12月上线民营经济发展综合服务平台，集成政策解读、项目推介、融资对接等功能 [6] - 根据《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上 [9] - 将扎实推动《民营经济促进法》实施，加力解决涉民间投资有关问题 [10] 民间投资现状 - 近五年来民间投资增速低于全国投资增速，更明显低于国有投资增速 [8] - 民间投资占整体投资的比重从近53.6%下降至不足49% [8] - 民营企业在吸纳就业能力、员工收入等部分经济指标上呈现增速放缓迹象 [8] 未来规划方向 - “十五五”规划建议提出完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重 [9] - 强调落实《民营经济促进法》，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争 [9] - 未来将发挥政府投资基金引导带动作用，增强市场主导的有效投资增长动力 [9]

政策核心突破 - 政策举措从原则性表述升级为具体量化要求 明确列出民间资本可进入的重点领域并对具备条件的项目提出持股比例要求 例如在铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、液化天然气接收储运设施、供水等领域允许民间资本持股比例在10%以上 [1] - 政策将民间投资从“可选”升级为“应选项” 显著增强政策的刚性和可操作性 [1] 重点投资领域 - 明确鼓励民间资本参与铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、液化天然气接收储运设施、供水等重点领域项目 [1] - 引导民间资本有序参与低空经济基础设施建设 在商业航天频率许可、发射审批等环节对民间资本项目一视同仁 优化卫星通信业务准入政策 [2] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业 [3] 民营企业作用与现状 - 民营企业作为经济体系中最具活力的组成部分 在促进就业、拉动增长、推动科技创新、激发市场活力等方面发挥不可替代的作用 [1] - 国家高新技术企业中民营企业数量超过42万家 占比达92%以上 [1] - 民营企业贡献了超过80%的城镇就业岗位和65%的专利发明 [1] 市场环境优化措施 - 清理不合理的服务业准入限制 严禁在环保、安全、质检等领域违规增设门槛 [1][3] - 修订特许经营项目分类清单 严禁在招投标中对民营企业违规设置附加条件 取消针对民营企业的历史业绩、资质等不合理限制 [3] - 加大政府采购对中小企业的支持力度 [3] - 推进全国统一大市场建设 破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等环节的隐性壁垒 [3] 创新资源支持 - 加快公布并向民营企业开放国家重大科研基础设施清单 [2] - 支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [2] - 推动创新资源向优质企业集聚 实现科技与产业创新的深度融合 [2]

长三角地区市场监管执法新规 - 江浙沪皖三省一市市场监管部门联合发布全国首个针对“远洋捕捞”式执法的区域协同机制《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》[2] - 《八项举措》明确了异地执法的概念，规范了案件协查程序，实行同级协查，要求提前告知和陪同执法，并对依法获取的证据互认法律效力[3] - 文件要求慎用行政强制措施，统一行政处罚裁量，建立案件会商制度以解决管辖争议，并强化异地执法监督，旨在防止“过罚不当”和趋利性执法[3] “远洋捕捞”式执法的危害与成因 - “远洋捕捞”式执法被视作损害民营经济、破坏营商环境、侵蚀法治根基的顽疾，其表现为权力机关跨省抓捕民营企业家，查封、冻结或划转外地企业及企业家个人财产[2] - 违规与趋利性执法的成因与部分地区，尤其是中西部等欠发达地区面临的财政压力密切相关，财政压力越大的地区，罚没收入增长往往越快[4] - 趋利执法暴露出公权力的异化，当执法者沦为地方财政的创收工具，权力就脱离了法治约束，丧失了正当性，体现出与市场经济格格不入的“攫取型”执法思维[4][5] 中央层面的政策背景与法律支持 - 2024年9月26日的中共中央政治局会议明确提出要“进一步规范涉企执法、监督行为”，2024年10月国家发展改革委相关负责人强调应规范异地执法行为[2] - 最高人民法院、最高人民检察院和公安部已陆续出台文件，从审判监督、案件督办和管辖规范等多方面对跨区域执法提出明确要求[2] - 今年5月20日开始施行的《民营经济促进法》强调保护民营企业和企业家合法权益，禁止利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷，并明确规范异地执法行为[3] 民营经济信心与营商环境建设 - 促进民营经济发展、提升营商环境的目标面临挑战，重建民营经济的信心绝非易事，信心贵过黄金[1][5] - 唯有严守权力边界、筑牢产权保护底线，才能守住市场经济的发展成果[1][5] - 地方财政压力应通过科学治理手段予以化解，不能以牺牲市场公平和公民权利为代价，否则将损害市场经济的健康发展[4][5]

二十届四中全会及“十五五”规划建议 - 2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 规划建议突出以经济建设为中心，提出抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，强化企业科技创新主体地位[1] - 规划建议提出落实民营经济促进法，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，以发展壮大民营经济[1] - 民营经济被定位为推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，规划建议为其发展擘画了宏伟蓝图，注入了强劲动能[1] 民营企业发展战略与系列报道 - 上海证券报推出《奋进"十五五" 民企新气象》系列调研视频报道，深入一线实探民营企业[1] - 系列报道将聚焦民营企业坚守主业，以匠心筑牢产业根基；勇毅转型，以数智化激活发展潜能；潜心创新，以硬核科技抢占先机；昂首"出海"，以大视野大手笔书写篇章[1] TCL国际化发展历程 - 1999年初，TCL收购香港陆氏集团位于越南的彩电工厂，并以此为基础筹建越南生产基地，开启国际化征程[3] - TCL从单一市场突破到全球布局深耕，从中国制造到世界制造，从产品"出海"到能力"出海"[3] - 历经近30年发展，全球化已成为TCL最亮眼的标签[3] 新宝股份国际化发展历程 - 1998年，新宝股份设立首家境外营销机构，凭借拼劲和极致的成本控制逐渐在海外市场站稳脚跟[3] - 公司发展路径是从顺德小厂到全球小家电巨头，从OEM到ODM再到品牌运营的跨越[3] - 新宝股份正迈入产能"出海"的新阶段[3] 中国企业“出海”总体评价 - 中国企业的"出海"之旅依靠实打实的拼搏、智慧与韧劲，而非一时的顺风[3] - 企业用沉稳应对变局，以全球视野书写出属于中国企业的"出海"新篇章[3]