中国质量新闻网讯（方芳 记者徐远官）好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。近段时间以来，南京市六合区市场监督管理局聚焦群众和企业需求 开展了系列活动，以实举措助力营商环境再优化。 活动邀请了南京航空航天大学、南京师范大学、南京工业职业技术大学、南京信息职业技术学院、南京银行等高校、银行代表和区内40余家企业代表共聚 一堂，通过搭建"政府－高校－银行－企业"学习交流平台，共话科技创新与成果转化。 跑流程 深体验 破堵点 优服务 政务服务怎么样，亲身体验才知道。近日，六合区市场监督管理局党委书记、局长贾如臣深入市民中心大厅开展"换位跑流程"活动，在确保不影响企业、 群众正常办事的情况下，以普通群众的身份深度体验市场监管局登记注册高频事项的申请和审批流程。 "企业自己上网办，过程顺不顺畅？"带着这样的疑问，贾如臣化身办事群众，从排队取号、业务咨询到网上申报、电子签名，全流程体验了企业变更、注 销的办理流程，又随着正在"企业全链通综合服务平台"填写材料的厉先生一同体验企业开办业务流程，重点感受事项办理是否便捷、材料要求是否清晰、 窗口服务是否高效等。 随后，贾如臣又与现场的窗口人员进行了交流，就业务系统运行、群众排 ...

高效匹配需求，融资与订单双轮驱动 企业发展难免遭遇沟坎。石井街道以"让企业少跑腿、帮企业减负担、帮企业找订单、帮企业配空间"为行动纲领，打造"保姆式"闭环助企服务体系。通过 深度梳理企业发展全流程中融资、空间、人才、政策、法律、市场等核心需求，形成79项标准化服务清单，绘制企业"需求手册"，并建立全流程跟踪机 制，确保300多项企业诉求"件件有着落，事事有回音"，让服务承诺从纸面落到实处。 自2024年街道全面承接经济服务职能以来，石井创新构建了"5大'战团'统筹、25组'铁三角'(处级领导+科级干部+企业服务专员)冲锋、10个综合网格片区 兜底"的"5+25+10"经济运行体系，通过"铁三角"对点联络、"零跑腿"穿梭巴士进企业等形式送政策、送服务、送方案，将服务触角延伸至最末梢。 通过租金减免"组合拳"，累计为企业减负超1000万元；建立政银企常态化沟通桥梁，定期组织开展政银企融资需求对接会，精准摸排2000余家中小微企业 融资需求，成功解决贷款超1.5亿元；通过资源对接与服务赋能，成功助推企业新增订单预计超1500万元；高效盘活辖区载体资源，为企业精准匹配产业 空间超6万平方米，破解"空间之困"。 针对小 ...

海南营商环境优化措施 - 海南创新构建疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，通过全流程闭环管理推动企业诉求快速响应和高效解决 [1] - 依托12354政务服务便民热线和营商环境问题受理平台，形成问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价的全流程闭环管理 [1] - 建立全省统一的营商环境问题受理平台，实现多部门信息互通和协同，通过线上线下联办一站式解决企业诉求 [1] 法治会诊机制实施成效 - 针对重大复杂疑难问题，由营商环境主管部门牵头组织法院、审计、司法行政等多部门及专家进行会诊，实行各级领导包案制度 [2] - 法治会诊机制成功解决万宁某法拍项目过户历史遗留问题，相关部门依法完成不动产登记过户并完善政策法规 [2] - 营商环境问题受理平台累计收集问题9000余件，办结率达91%，通过"监督一张网"平台办结312件营商环境问题 [2]

生物航油出口突破 - 首批合规出口的生物航油从连云港装船出海，由民营企业连云港嘉澳新能源有限公司生产，原料为"地沟油"等可再生资源 [1] - 该公司在灌云县临港产业区实现从打桩到产出仅用一年半的惊人速度，得益于当地"保姆式"服务 [1] 营商环境优化成效 - 1-5月连云港市民营领域完成民间投资447.08亿元，民营企业实现税收收入221.9亿元，同比增长12%，增幅全省第一 [1] - 连云港石化产业基地通过降低污水处理费每吨1.82元，为盛虹石化产业集团每年节省492万元 [2] - 江苏方洋水务有限公司通过工艺优化，去年为园区企业节约成本约1000万元 [2] 政务服务改革 - 实施"不对应审批"改革，企业登记实现1小时内办结，公章刻制费用全免 [4] - 海州区政务服务中心4个民生综合窗口可无差别受理90多个事项 [4] - 建立审核人员库和随机派件模式，从源头预防"人情件" [4] 自贸试验区成果 - 连云港自贸片区累计形成制度创新成果214项 [5] - 以全市2.7‰的面积贡献全市近1/3实际利用外资、1/5外贸进出口、1/8新设企业 [5] 电商产业监管 - 赣榆区电商信用监管平台可查询企业信用信息并生成诚信档案，辅助分级分类监管 [6] - 全市拥有电商企业平台9000余家，网店约2万户 [6] - 创新"智能比对+一键帮办"信用修复模式，规范电商经营活动 [6]

文章核心观点 - 上海青浦区通过优化营商环境的系列创新实践，成功从农业区域蜕变为千亿元级物流枢纽，其“无事不扰、有求必应”的理念和具体举措为各地培育新产业、发展新质生产力提供了可借鉴的范本 [1] 产业发展与转型 - 上海青浦区实现了从昔日油菜花田到千亿元级物流枢纽的产业蜕变 [1] - 产业腾飞的关键在于以“无事不扰、有求必应”的理念厚植营商沃土，而非依赖资源禀赋的厚薄 [1] 营商环境核心理念 - 以“包容审慎”取代“过度干预”，为新业态留足生长空间 [1] - 在民营快递萌芽期，青浦区秉持“不打扰、不干预”的智慧，为当地“夫妻店”提供了破土而出的契机 [1] - 面对新兴产业，需建立容错试错机制，在守住安全与公平的前提下，允许经营主体自由探索商业模式 [1] - 区域竞争已从拼资源转向拼环境，需要在包容度上做加法、在干预度上做减法、在精准度上做乘法 [2] 政府服务与政策创新 - 变“被动响应”为“主动滴灌”，将企业痛点转化为政策亮点 [1] - 青浦区体现了“金牌店小二”精神，持续迭代了八版优化营商环境方案 [1] - 政府投入300亿元用于打通物流“最后一公里” [1] - 需建立“企业需求—政策供给”的精准对接机制，例如设立企业服务专员制度 [1] - 推行“政策计算器”，实现惠企政策智能匹配 [1] - 针对用工、用地、融资等共性难题，探索跨部门协同的“一类事”集成服务 [1] - 可借鉴青浦“减量化+盘活存量”的土地创新模式，为扩张期企业破解空间瓶颈 [1] 产业生态与制度创新 - 需从“单点扶持”转向“生态赋能”，以制度创新激活产业跃升 [2] - 构建“产业雨林”式支持体系，包括建设公共技术平台以降低企业研发成本 [2] - 打造开放应用场景助力技术迭代 [2] - 推动产业链上下游在园区内集聚发展，促成“物流+制造”、“物流+商贸”的深度融合 [2] - 设立包容审慎的监管沙盒，允许无人机配送、区块链溯源等新模式先行先试 [2] 长期发展定力 - 需以“十年磨一剑”的定力持续深耕营商环境 [2] - 厚植营商环境土壤，企业自会扎根抽枝、蔚然成林 [2] - 持续优化的营商环境能为新质生产力破土而出培育深厚土层 [2]

招商引资成效 - 截至2025年5月底 武侯区簇锦街道落地市级重大产业化项目3个 新增企业800余家 [1] - 辖区工业企业产值近3年年均增长9% 多项经济指标位居全区前列 [2] 创新服务案例 - 乐车汽车超市项目因工业用地属性问题受阻 簇锦街道联合5部门修改7版材料 将签约开业周期从5个月压缩至2个月 [2] - 东方雨虹建材科技有限公司西南总部注册时 街道启动"绿色通道"实现当天提交资料当天获营业执照 [2] - 华夏大悦城商业REITs项目通过"三方联审"机制评估资产 3个月补齐16项手续 最终实现3.67倍超额认购 发行规模超33亿元 [2] 政策支持措施 - 推行"地块专班制"创新举措 协调容缺受理 并联审批等流程优化 [2] - 搭建"省市区政企+金融机构"协同体系 采用"先办证后补手续"方式加速项目落地 [2] 企业反馈 - 乐车汽车超市评价武侯区服务是企业发展的"加速器" [2] - 东方雨虹称赞武侯区办事速度让企业吃了"定心丸" [2] - 华夏大悦城项目方表示街道是并肩作战的"战友" [2]

政策支持与营商环境优化 - 深圳市宝安区商务局通过党建引领打造优化营商环境商务先锋队伍，落实党员干部"五进三到"联系服务群众机制，重点解决企业市场拓展难、订单波动大、转型压力重等痛点 [2] - 商务局组建以旧换新工作专班，出台外资外贸、会展、商贸服务业、物流、跨境电商等领域操作规程，推动惠企政策直达快享、市场资源精准对接 [2] - 区商务局联合深圳会展协会与广州国际会展中心达成战略合作，推动两地共享展馆资源、共办国际性展会 [6] 消费市场表现与品牌建设 - 宝安区1-4月社会消费品零售总额同比增长7.6%，总量位居全市第二，其中汽车销售额增速13.1%，网络零售同比增长66.8% [1] - 2025年"五一"假期宝安区线下消费金额同比增长30.83%，消费笔数同比上升7.67% [1] - 区商务局投入2500万元启动"欢购爱车"第二轮补贴，联合京东、美团发放消费券，支持家电数码以旧换新、商圈智慧化改造、宠物经济等新业态 [3] - 深圳新型消费季创"新"大赛暨宝安区首届"宝安优品优企"发布会评选出25家涵盖智能制造、时尚消费、特色餐饮等领域的标杆企业 [3] 外贸与双循环战略 - 宝安区实际使用外资同比增长473.18% [1] - 京东集团宣布年度采购2000亿元出口转内销商品计划，推出"自营入驻绿色通道""京喜自营零佣金模式"等权益，提供10余家知名品牌授权对接服务 [4] - 区商务局组织700余家宝安企业参加国际展会，预计达成合作意向超660宗，意向金额超3.3亿元人民币 [5] - 支持企业拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场，鼓励外贸企业借助京东、天猫等平台加大出口产品转内销力度 [6] 商业发展与首店经济 - 今年1-4月宝安区共引进首店26家，居全市前列，前海壹方城以10家首店引进数量位列全市各大商圈第一 [6] - 深圳首座大悦城、新桥山姆会员店、怀德万象汇等大型商业综合体将陆续落成开业，推动首店、首展、首发、首用落地宝安 [6]

政务服务创新模式 - 天门市通过政务直播实现政务服务从"被动受理"向"主动服务"的跨越升级 采用政策解读、场景化展示、实时互动等形式主动触达企业群众 [1] - 直播包含"云参观"政务服务大厅、企业年报"一件事"改革演示、信用修复流程图解等内容 覆盖企业服务专区和出入境服务专区 [2] - 特别设置"企业服务专席" 针对企业开办、项目审批等营商环境核心领域进行政策解读和实操指导 [3] 直播互动与成效 - 直播评论区聚焦房屋过户、社保缴纳等高频事项 工作人员实时答疑并建立"问题台账"承诺一对一回访 [3] - 110分钟直播吸引1 1万人次观看 收获超1万次点赞和1000余条评论 高效解答500余个问题 [4] - 通过情景模拟演示护照"一窗通办"全流程 强调企业商务出国绿色通道服务提升涉外业务效率 [2] 未来服务规划 - 天门市将建立常态化直播机制 围绕企业全生命周期服务定期开展政策解读 开发"直播回看+智能问答"功能打造24小时"云助手" [4] - 直播收集的诉求将转化为优化服务具体举措 深化"放管服"改革延伸政务服务至"指尖" [4] - 通过主动靠前服务提升政策知晓度和办事便利度 为高质量发展营造优质政务服务环境 [4]

工程建设审批创新举措 - 成都市青白江区推出工程建设审批领域创新举措，推动政务服务从"坐等审批"向"主动破题"转变 [1] - 河北奥通电力设备研发制造基地项目总投资5亿元，旨在打造西南地区的生产、销售和安装维护工程总部 [1] - 项目方普遍面临建设报批事项繁杂、材料众多的烦恼 [1] 审批流程优化 - 青白江区提供《青白江区工程建设项目全流程集成申报手册》，将审批全周期细分为落地开工、加快建设、竣工验收三阶段，为50余项手续提供精准导航 [1] - 项目签约落地后，专员随即对接，企业按"路标"准备材料，部门提前联动预审，打破政企信息壁垒 [1] - 河北奥通项目已取得建设工程规划许可证，施工许可证申报材料正在预审中 [1] "开工一件事"联审联批服务模式 - 青白江区推出"开工一件事"联审联批服务模式，整合14个部门的审批力量，聚焦项目开工前高频审批事项 [2] - 该模式实现"大协同"与"大瘦身"：形成覆盖全流程50余节点的统一申报指南，重大项目土地出让空窗期即启动多部门联合图纸与技术预审 [2] - 关键审批环节耗时从平均65个工作日锐减至10个工作日以内办结，效率提升84.6% [2] 服务成效与未来计划 - 青白江区已纳入"开工一件事"联审联批服务模式实施的产业化项目共计12个，发放《申报手册》100余份 [2] - 创新举措积极推动了冷链物流产业和新质生产力发展 [2] - 青白江区将持续深化"工程建设全流程集成申报"及"开工一件事"联审联批模式，进一步优化流程、提升服务效能 [2]

涉企收费监管政策 - 国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，要求各地聚焦涉企收费主体，健全监管制度，加大违规收费治理力度，构建协同高效的长效监管机制 [1] - 贵州省财政部门常态化公开涉企收费目录清单，明确收取依据和标准，目录清单之外的收费一律不得执行 [2] - 内蒙古乌海市严格落实涉企收费清单制度，做到清单之外"零收费"，并取消水电气暖行业不合理收费项目 [3] - 湖南省通过专项整治行动查处不执行政府定价、乱收费等行为，并建立多部门协同联席机制 [4] - 内蒙古自治区开展全区行政事业性乱收费专项治理行动，鄂尔多斯市建立"乱收费投诉举报查处机制"并将投诉处理时限压缩60% [5] 企业案例与成效 - 康命源（贵州）科技发展有限公司投资3亿元建成新材料产业园，计划未来3年产能扩大1倍，公司表示公开透明的收费标准增强了发展信心 [2] - 乌海市鑫山文武体育科技有限公司因收费规范减轻负担，运营成本显著降低，资金更高效投入生产环节 [3] - 通辽运达绿色农副产品批发市场总经理刘超众认为政策宣讲会对企业规范运营有重要指导作用 [3] - 贵州省2023年组织商业银行自查清退涉企收费6200余万元，查处19家单位涉及违规金额2000余万元 [4] - 内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区推出"银税互动"服务，171户纳税人累计获得授信额度4883万元 [6] 区域经济数据 - 2024年贵州省民营经营主体达445.25万户，占全部经营主体的96% [7] - 贵州省民营经济增加值达1.25万亿元，占GDP比重从2020年的53%提升至2024年的55% [7] 创新监管与服务模式 - 贵州省市场监管局与20家省级行业协会建立涉企收费联系点，形成问题线索收集和合规监测机制 [4] - 鄂尔多斯市东胜区举办8场政策宣贯会、15场收费政策提醒会，覆盖300余家企业 [3] - 通辽市设立80余个涉企收费监测"哨点"，变被动监管为主动服务 [3] - 湖南省在全国率先建立行政审批中介服务质量评价机制，要求中介服务"谁委托、谁付费" [6]