世界开放格局 - 2024年世界开放指数同比微降0.05%，较2019年下降0.34%，较2008年下降5.39%，世界开放水平处于收缩通道 [1] - 世界开放呈现“总体收紧、分化加剧、动能转换”格局，2024年经济开放指数同比下降0.22%，文化开放指数同比下降0.58% [2] - 地区分化清晰，欧洲与中亚地区、北美地区成为仅有的两个开放收缩地区，而2024年新兴市场和发展中经济体开放指数同比上升0.42% [2] 中国开放表现 - 1990年至2024年，中国开放指数从0.5891跃升至0.7634，35年间提升近三成，增速稳居全球前列 [1][4] - 2024年中国开放指数在主要经济体中位列第一，2008年以来和2019年以来分别上升12.44%和1.44%，2024年同比上升0.5% [1][4] - 中国开放政策指数提升24.6%，开放绩效指数大幅增长37.89%，两项关键指标在主要经济体中双双领先 [4] 跨国公司在中国的发展 - 截至2025年7月，外商在华投资设立企业累计127万多家，投资额超过3万亿美元，近5年来外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列 [5] - GE医疗将把握医疗强基、创新药械、AI+医疗等国家战略机遇，持续深耕中国市场，进一步深化本土制造与中国创新 [6] - 波士顿科学转向“全球创新+本土智造”双轮驱动模式，将中国临床需求深度嵌入全球研发体系，进行前沿创新的本土化适配 [7]

全球贸易环境与挑战 - 全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义与地缘冲突等多重挑战相互交织，全球贸易面临深度重构压力[1] - 世贸组织最新报告将2026年全球货物贸易增长预期下调至0.5%[1] 多边贸易体制的重要性 - 多边主义是解决世界面临挑战的必然选择，国际贸易是各国优势互补、联动发展的良性循环[3] - 以规则为基础的多边贸易体制为全球贸易提供了稳定和可预见的制度保障，加强其权威性符合各方共同利益[5] - 多边贸易体制当前面临严峻挑战但仍具韧性，WTO在全球经济治理体系中的作用不可替代[4] 世贸组织改革 - 推进WTO改革是引领全球贸易重构的关键支撑，需在维护全球经贸秩序稳定、促进贸易投资自由化便利化方面发挥更积极作用[4] - WTO应加强制度机制能力，对抗单边主义，评估并对齐新的贸易和产业规则，推动下一轮全球化[5] - WTO需要通过改革实现规则的与时俱进和机制的充分运行，为各国企业参与国际竞争创造有利条件[5] - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，展现出推进改革的魄力担当[4] 中国在全球贸易中的角色 - 中国是全球经济贸易增长的重要引擎，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右[4] - 中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，每年有超过20万亿元的进口和近50万亿元的消费[4] - 中国是全球第二大进口国、第二大商品消费市场和最大网络零售市场[4] - 各方期待中国进一步扩大制度型开放，在完善全球治理体系、促进世界共同发展方面发挥更积极作用[5]

对话机制与宏观经济政策协调 - 双方重申继续发挥中俄财长对话机制重要作用，致力于深化两国经济财金关系，加强宏观经济政策协调[1] - 双方将继续保持宏观经济政策协调，助力两国实现发展振兴，尽管当前全球经济形势存在高度不确定性，贸易紧张局势持续，中期增长前景黯淡[1] 财税金融与行业合作 - 双方将进一步加强财税、金融领域交流与合作，积极推进财政政策与金融监管合作交流，深化两国在银行业、证券业和保险业合作[2] - 双方稳步推进中俄在银行领域和资本市场务实合作，并在中俄会计准则、审计准则及审计监管等效互认基础上，加强审计监管交流和跨境执法合作[2] 多边框架与国际组织协作 - 双方将深化在二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等多边框架下，以及世界银行集团、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际组织的协调合作[2] - 双方共同维护二十国集团作为国际经济合作主要论坛作用，将进一步推动落实二十国集团《债务处理共同框架》，帮助新兴市场和发展中经济体解决债务问题[3] - 双方愿以扩员为新起点，继续加强在金砖国家财长和央行行长机制下的沟通协作，推动金砖国家就国际经济金融治理、宏观经济政策协调等重要议题协调立场[3] 多边开发银行合作与发展 - 双方将深化在多边开发银行的合作，推动多边开发银行坚持多边主义和非政治化原则，为发展中国家动员更多资源[4] - 双方同意深化在世界银行集团框架下的合作，继续推动世行深化治理改革，提高发展中国家的话语权和代表性[4] - 双方作为新开发银行创始成员国和最大股东国，愿继续加强合作，支持新开发银行做大做强，有序落实第二个五年总体战略(2022-2026)，支持其稳步吸收新成员，持续扩大本币融资规模[4] - 双方作为亚洲基础设施投资银行的创始成员和主要股东，重申对该银行的共同承诺，支持其稳步发展壮大[5] 区域组织与财金智库合作 - 双方支持建立上海合作组织开发银行，并就与该金融机构运作有关的问题加强磋商，强调加强金融合作对促进上合组织区域经济增长的重要性[5] - 双方认可财金智库合作的重要意义，继续支持中国财政科学研究院与俄罗斯联邦财政部财政研究所、俄罗斯联邦政府财政大学合作协议框架下开展学术研讨会[5]

王文涛表示，当前单边主义、保护主义对多边经贸秩序造成严重冲击。中国商务部将认真落实习近平主 席提出的全球治理倡议等四大全球倡议，愿与包括工发组织在内的各方一道，坚定维护以规则为基础的 多边贸易体制和自由贸易，维护广大发展中国家利益，避免世界重回"丛林法则"，推动构建人类命运共 同体。 穆勒感谢中方与工发组织长期以来的紧密合作，赞赏中方坚持多边主义和市场开放。工发组织愿与中方 深化在全球发展倡议和共建"一带一路"框架下的合作，将中国数字化、可再生能源、人工智能等方面的 技术和经验通过工发组织平台分享给其他发展中国家。希望双方加强并拓展非洲卓越中心相关合作，以 惠及更多非洲和全球南方国家。 11月4日，商务部部长王文涛在上海会见联合国工发组织总干事穆勒。 责任编辑：刘万里 SF014 王文涛指出，今年10月，中共二十届四中全会通过了关于制定"十五五"规划的建议，擘画了中国未来发 展的宏伟蓝图，对扩大高水平对外开放作出了重要部署，展现了中国坚持开放合作，与各国共享机遇、 共同发展的坚定决心。中方愿与工发组织加强沟通协调，并结合落实"十五五"规划共同制定好新周期合 作规划，拓展绿色矿产、数字、标准等领域合作，持续提升 ...

双边关系与政治互信 - 双方政治互信日益深化，各领域合作稳步推进，在两国元首战略引领下巩固双边关系积极发展势头[1] - 乌方长期坚定奉行一个中国原则，双方将继续坚定支持彼此核心利益和重大关切[1] - 对华友好是超越乌各党派的共识和政策，乌方愿做中方的同路人，密切双多边协作[2] 经贸与投资合作 - 中乌经济互补性强，合作潜力巨大，双方要不断扩大投资经贸合作[1] - 中方愿进口更多符合市场需求的乌优质农牧产品[1] - 鼓励更多中资机构来乌投资兴业，希望乌方为中方企业提供良好营商环境[1] 绿色与科技合作 - 充分挖掘潜力，推动绿色技术和产业合作走深走实，共同打造新的务实合作增长点[1] - 乌方钦佩中国在经济、科技、绿色发展等领域取得的成就，愿同中方加强经验交流[2] 区域战略合作 - 中方始终从战略高度和长远角度看待同拉美和加勒比国家关系[1] - 愿同包括乌拉圭在内的拉方一道，实施好团结、发展、文明、和平、民心"五大工程"，共建中拉命运共同体[1]

合作背景与基础 - 河南自贸区郑州片区与智利伊基克自贸区签署战略合作备忘录 [1] - 今年前三季度郑州与智利进出口额快速增长，郑州已成为智利优质农产品进入中国市场的重要集散地 [2] - 智利是第一个同新中国建交的南美洲国家，智中关系长期稳定良好，在贸易、文化等多领域开展了务实合作 [3] 合作领域与模式 - 计划在新能源汽车、跨境电商、保税物流、铁海联运、装备制造、数字经济等领域进一步深化合作 [3] - 积极推广"两国双园"模式，推动农产品从进出口贸易向精深加工拓展、从农业领域向工业领域延伸 [2] - 高水平构建"中拉空中丝绸之路"，建立"空中快线+陆上通道+铁海联运"的全球立体物流网络 [2] 合作平台与优势 - 智利伊基克自贸区是智利唯一、南美洲最大的自由贸易区，经过50年发展已成为南美洲最大的商品集散地 [3] - 伊基克自贸区的销售网络辐射玻利维亚、秘鲁、巴西、阿根廷、巴拉圭、厄瓜多尔等多个国家 [3] - 双方将充分发挥自贸区制度优势，深入对接企业需求，搭建新的合作平台 [2][3]

亚太经合组织会议核心成果 - 国家主席习近平在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议上发表重要讲话，引领亚太开放合作 [1] - 会议呼吁加强合作并采取切实行动以促进经济增长，确保所有人受益 [1] - 会议通过《2025年亚太经合组织领导人庆州宣言》 [1] 中国对亚太合作的政策主张 - 提出“五个共同”主张：共同维护多边贸易体制、共同营造开放型区域经济环境、共同维护产业链供应链稳定畅通、共同推进贸易数字化绿色化、共同促进普惠包容发展 [2] - 提出三点建议以把握新机遇：强化数智赋能、坚持绿色低碳、落实普惠共享 [2] - 主张坚持“拉手”而不是“松手”、“延链”而不是“断链”，凝聚团结合作共识 [1][2] 中国的发展承诺与区域角色 - 中国强调将坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇 [3] - 中国承诺为全球工商界提供更多发展机遇、良好营商环境、宽广创新舞台、绿色增长条件，定位为理想、安全、有为的投资目的地 [3] - 作为亚太经合组织2026年东道主，中国将与各方一道坚持开放发展、互利共赢，共同做大亚太合作蛋糕 [3]

双边关系与战略合作 - 中格建交33年来始终相互尊重支持 并于2023年建立战略伙伴关系 各领域合作加速推进并取得新成果[2] - 双方同意加强战略沟通 拓展务实合作 共同推进现代化建设 发扬相互支持的优良传统[2] - 格鲁吉亚总理表示格中关系在相互尊重信任基础上不断发展 格方坚定恪守一个中国原则[4] 经济与贸易合作 - 双方以实质性结束双边自贸协定升级谈判为契机 深化贸易、投资、互联互通等合作[3] - 两国经济互补性强 将加强发展战略对接 以高质量共建一带一路合作为引领[3] - 会见后两国总理共同见证签署贸易、人工智能、农业、环保、检验检疫、文化、航空等多项双边合作文件[5] 新兴产业与重点领域合作 - 双方将拓展数字经济、新能源、人工智能等新兴产业合作[3] - 中方希望格方继续为中国企业提供良好营商环境[3] - 双方同意加强旅游、教育、科技、文化、青年等领域交流 鼓励更多省州市结好[3] 多边协作与全球倡议 - 中格同为全球南方国家 将加强多边沟通协调 落实四大全球倡议[3] - 双方同意团结广大发展中国家 坚持多边主义和自由贸易 捍卫全球经贸秩序[3] - 格方支持习近平主席提出的四大全球倡议 愿同中方加强多边协作促进世界和平稳定[4]

共建"一带一路"高质量发展新阶段 - 共建"一带一路"已进入高质量发展新阶段，重点推进高质量共建"一带一路"机制建设 [1] - 明确了完善9个方面机制的要求，包括合作规划统筹管理、"硬联通""软联通""心联通"协调推进、产业链供应链合作、新兴领域国际交流合作、投融资多元化保障、风险防控内外协同、海外利益保障、高水平国际传播、廉洁丝绸之路合作 [1] - 各方面机制相互联系、互为补充，形成一个完整体系，以推进体系化机制化为重点推动高质量发展 [1] 发展导向的合作机制特征 - 共建"一带一路"倡议以共商共建共享为原则，突出特征是发展导向，与现有国际经济合作机制的规则导向形成对比 [2] - 现有机制如自由贸易区协定先定规则后谈合作，而共建"一带一路"倡议先谈合作后定规则，不因各国发展水平、经济结构等差异设置门槛 [2][3] - 发展导向不预设规则，在持续发展中推进机制建设，体现出真正意义上的开放性，成为极具包容性的全球公共产品和国际合作平台 [3] 与全球治理体系的有效对接 - 共建"一带一路"建设不是另起炉灶，而是实现战略对接、优势互补，需要与现行双多边及区域合作机制及其他国家发展战略对接 [4] - 推进机制建设有助于与全球治理体系有效对接，例如通过明确的关税减让标准、贸易和投资自由化便利化安排 [5] - 中国与其他共建国家的合作体现了机制对接，如区域层面的自由贸易区安排、次区域层面的澜湄合作机制、中国—中南半岛经济走廊等 [5] 应对外部挑战的现实选择 - 一些西方国家对待共建"一带一路"倡议的态度经历了从漠视、污名化到机制对冲三个阶段 [6] - 西方国家以机制化安排对冲共建"一带一路"倡议，并以其起步阶段规则机制欠缺为由强加"低质量"等判断 [6] - 未来全球范围内国际合作平台的竞争将更多体现在规则与机制上，需在机制建设上发力应对挑战 [6] 高质量发展的内生动力 - 推进机制建设的内生动力源自高质量发展要求，以高标准、可持续、惠民生为目标 [7] - 世界银行研究显示，"硬联通"需"软联通"跟进才能充分发挥收益，机制化对实现持久经济收益至关重要 [7] - 经济走廊建设从低级向高级升级需经历四个阶段，目前大多处于第一到第二阶段，后续阶段对机制建设需求更加凸显 [8] 机制建设的实践途径 - 机制建设需在与现行体制机制对接互补的基础上进行创新，而非简单复制或另起炉灶 [9] - 以开放的区域主义推动实现真正的多边主义，共建"一带一路"倡议的发展导向决定了其践行真正意义上的开放 [9][10] - 坚持正确义利观推动可持续发展，针对不同合作对象和项目选择正常商业合作、对外援助、让利合作三种形态的组合方式 [10] - 以经济走廊升级构建区域价值链，将"软联通"与"硬联通"有机结合，是推进机制建设的方向之一 [11]

共建“一带一路”高质量发展新阶段 - 共建“一带一路”已进入高质量发展新阶段，重点推进高质量共建机制建设，明确了完善9个方面机制的要求 [1] - 9个方面机制包括合作规划统筹管理、“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进、产业链供应链合作、新兴领域国际交流合作、投融资多元化保障、风险防控内外协同、海外利益保障、高水平国际传播、廉洁丝绸之路合作 [1] 发展导向的合作原则 - 共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则，突出特征是发展导向，与现有国际经济合作机制的规则导向形成对比 [2] - 现有机制如自由贸易区协定先定规则后谈合作，而共建“一带一路”倡议先谈合作后定规则，不因发展水平、经济结构等差异设置门槛，体现真正意义上的开放性 [2][3] 与全球治理体系对接 - 共建“一带一路”建设不是另起炉灶，而是实现战略对接、优势互补，需要与现行双多边及区域合作机制及其他国家发展战略对接 [4] - 为有效对接全球治理体系，需要完善相关规则和机制，例如中国与东南亚国家的合作体现了区域自由贸易区安排、次区域合作机制等多层次机制对接 [5] 应对外部挑战与机制竞争 - 一些西方国家对待共建“一带一路”倡议的态度经历了从漠视、污名化到机制对冲三个阶段 [6] - 未来全球国际合作平台的竞争将更多体现在规则与机制上，扎实推进高质量共建需在机制建设上发力 [6] 高质量发展的内生动力 - 推进机制建设的内生动力源自高质量发展要求，以高标准、可持续、惠民生为目标 [7] - 世界银行研究显示，“硬联通”若无后续“软联通”跟进，其收益会大打折扣，凸显机制化的重要性 [7] 经济走廊建设的升级需求 - 陆上丝绸之路由六大经济走廊组成，海上丝绸之路是另一种形式的经济走廊，其建设需经历从低级到高级的四个阶段 [8] - 目前经济走廊建设大多停留在第一阶段到第二阶段，步入第三、四阶段后对机制建设的需要会更加凸显 [8] 机制建设的实践途径 - 以开放的区域主义推动实现真正的多边主义，共建“一带一路”倡议的发展导向决定了其践行真正意义上的开放 [9][10] - 坚持正确义利观推动可持续发展，尊重共建国家核心利益，实现共同发展，合作形态包括正常商业合作、对外援助和让利合作 [10] - 以经济走廊升级构建区域价值链，应对全球价值链短链化趋势，把“软联通”与“硬联通”有机结合起来 [11]