粮食安全政策与措施 - 市委书记强调深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，坚决扛牢粮食安全政治责任 [1] - 要求扎实做好耕地保护和夏收夏种夏管各项工作，提升粮食安全保障水平，促进粮食丰收、农民增收 [1] - 强调粮食安全是"国之大者"，要把提升粮食产能、确保粮食安全作为"三农"工作的头等大事 [2] 耕地保护与利用 - 句容华阳街道下甸行政村巷里自然村通过土壤改良和科学施肥实现分类利用，水土条件较好的区域恢复为水田用于水稻种植，地势较高的区域改造为旱地用于玉米种植 [1] - 要求因地制宜，尊重规律和群众意愿，稳妥有序推进耕地恢复种植 [1] - 深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，全方位筑牢耕地保护和粮食安全根基 [2] 粮食储备与管理 - 句容市储备粮管理有限公司二圣库拥有4栋高大平房仓、12个标准储粮仓廒，总仓容3万吨，库内配套设施完善 [1] - 运用机械通风、粮情测控、环流熏蒸、准低温储存等储粮技术 [1] - 强调严格落实夏粮收购政策，加强管理制度执行和信息化技术运用，确保粮食安全收储 [1] 农业科研与创新 - 镇江市农科院主要从事优质粮油、应时鲜果、蔬菜花卉、生态农业、植物保护等领域的新品种、新技术和新模式的创新及转化应用 [2] - 要求市农科院传承红色基因，坚持科研、服务两手抓，优化机制，强化人才梯队建设 [2] - 强调持续加强与地方和相关部门合作，为促进农民致富、乡村全面振兴作出更大贡献 [2] 农业防灾减灾与增产 - 大力推进农业防灾减灾能力建设，确保全年粮食播种面积和产量的稳定 [2] - 加强服务和指导，长久做好粮食生产各项管护工作，帮助解决难题 [2] - 全力推动粮食增产、农业增效、农民增收 [2]

高标准农田建设政策背景 - 高标准农田建设是落实"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要举措 [3] - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》 [4] - 广东计划到2025年累计建成高标准农田2670万亩、改造提升213万亩 [5][6] 东莞高标准农田建设成果 - 东莞耕地面积约13.8万亩条件下建成26.7万亩高标准农田 [8] - 提前4年完成"十四五"时期累计建成26.7万亩高标准农田的目标任务 [9][49] - 亩均投入标准达4500元/亩，高于广东省3000元/亩的一般标准 [35][36][37] 东莞粮食供需现状 - 2020年粮食播种面积2.42万亩、总产量0.82万吨 [29] - 年均粮食消费量达500万吨（口粮120万吨、工业用粮380万吨） [30] - 粮食自给率不足0.2% [31] 高标准农田建设存在问题 - 部分地块存在工程不配套、设施损毁、建后管护不到位等问题 [14][15] - 穗丰年村87亩高标准农田因权属争议撂荒三年多 [60][61][62] - 企石镇新南村82亩高标准农田因灌溉设施未完善长期"非粮化" [79][80][81] 改造提升计划 - 到2025年完成高标准农田改造提升1万亩，新增高效节水灌溉面积0.3万亩 [51] - 到2030年累计完成改造提升2万亩，新增高效节水灌溉面积0.8万亩 [52] - 2024年企石镇获中央补助资金86万元用于500亩高标准农田改造提升 [94][95]

高标准农田建设政策导向 - 中共中央办公厅和国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，为农业现代化转型指明方向[1] - 高标准农田建设是提升耕地质量、保障粮食安全的核心举措，落实"藏粮于地、藏粮于技"战略[1] - 甘肃、湖南、山东等省份已开展实践，在基础设施建设和科技应用方面取得成效[1] 跨部门协同机制 - 建设涉及自然资源、农业农村、财政、水利、生态环境等多部门协同[2] - 自然资源部门负责划定良田范围，农业农村部门组织施工，水利部门保障灌溉，财政部门确保资金[2] - 需要打破部门壁垒，共享信息，严把质量关[2] 智慧农业技术应用 - 建设不仅包括修路、通渠等基础设施，更注重田间设施短板补齐[3] - 通过土地平整、土壤改良提升地力，配套农业社会化服务[3] - 引入物联网、大数据实现精准施肥、变量施药等数字化管理[3] 长效管护机制 - 建立权责清晰的"县统筹、乡监督、村落实"三级责任体系[4] - 需充实监管力量，严把项目建设和资金使用关[4] - 探索财政投入与土地收益反哺相结合的资金保障模式[4]

智慧农业发展 - 湖南湘江新区莲花镇云盖村建成780亩智慧农场，运用无人插秧机、智能闸门等现代农业技术，实现"藏粮于地、藏粮于技"战略落地 [1] - 通过集中连片整治，2022至2023年累计恢复耕地53亩，新建完善水系6.3公里，88个田块完成"小块并大块"改造，为智慧农业奠定空间基础 [1] - 农场采用遥感卫星、无人机和GIS技术构建"农场一张图"，实时监控土壤肥力、作物长势及病虫害预警，实现数据驱动的智能管理 [3] 数字化农业模式创新 - 莲花镇形成"企业+合作社+农户"利益联结机制，带动周边23个行政村、超5万亩耕地完成数字化改造 [3] - 长沙阎宽农业科技开发"联农宝"App，实现从种植到收割的全流程在线操作，农民转型为"数字农民" [3] - 数字综合治理平台可智能识别耕地破坏或撂荒行为，推动耕地保护从"人防"升级为"智防" [3] 综合效益提升 - 耕地连片整治与生态化建设使农田生态系统修复，形成"田成方、渠相通、路相连"格局，村民年均增收超万元 [4] - 通过"农耕文化体验区"融合智能农机展示与古法插秧活动，实现传统农耕与现代科技的文旅结合 [4]

农业科技与夏收进展 - 中央储备粮滁州直属库天长库区启用两天内收购超360吨托市小麦[4][5] - 安徽麦收较往年提前3天完成 山东德州新型收割机将粮食损耗控制在1%以内 河南8500多万亩小麦22天完成收割[5] - 河北邯郸采用北斗导航气吸式播种机实现玉米精准播种 江苏淮安小麦收后立即播种高粱[6] - 农业农村部数据显示全国夏粮收获超90% 冬小麦基本完成收获[6] 绿色发展与生态治理 - 重庆丰都县长江消落带通过人工干预形成1200亩湿地生态系统[10] - 宁夏中卫市实施"光伏治沙示范区"等工程 打造153公里固沙锁边带[10] - 全国荒漠化土地面积连续4个调查期实现"双缩减"[10] - 2025全国节能宣传周展示绿色建筑、低碳出行等转型成果[11] 就业服务与人才培养 - 贵州六枝特区与广东中山建立劳务协作站 提供3500-5000元月薪岗位[15] - 浙江绍兴e游小镇企业联合高校定制人才培养方案 实现毕业生无缝入职[15] - 湖北举办特种作业招聘会 广西高校开展双选会 贵州总工会进行精准岗位推送[16] 高温应对与基建保障 - 成渝中线高铁工地配备防暑物资 天津工地塔吊室安装空调 南宁工会发放降温用品[18] - 国网北京电力对延庆换流站等重点设施开展"体检"保障用电[18] - 气象部门发布高温预警 城市保障部门确保水电供应稳定[19]

财政资金支持粮油生产 - 中央财政下达18.54亿元资金用于落实2025年国家粮油生产扶持政策，重点支持农业夏收夏种 [1] - 其中2.9亿元用于粮油规模种植主体单产提升，支持应用高产优质品种和关键增产技术模式 [1] - 1.3亿元用于粮油等重点作物绿色高产高效行动，支持38个产粮(油)大县，其中34个县实行整建制推进 [1] 绿色种养循环农业试点 - 中央财政安排1亿元支持绿色种养循环农业试点工作 [1] - 项目在10个县(市、区)实施，每县安排资金1000万元 [1] - 重点扶持粪肥还田社会化服务主体，推进粪肥就地就近还田利用，形成"种养+服务一体化"生态循环发展模式 [1] 农机购置与生产补贴 - 下达8.19亿元农机购置与应用补贴，主要用于补贴粮油生产相关机具 [2] - 安排1.64亿元用于小麦"一喷三防"作业的物化补贴 [2] - 投入5250万元支持油菜生产，稳定油菜扩种面积37.5万亩 [2] 财政支农战略实施 - 财政将落实"藏粮于地、藏粮于技"战略，突出粮油稳产保供主题 [2] - 加强财政支农资金全链条管理，确保政策精准落地 [2]

节水抗旱稻技术突破 - 节水抗旱稻整合水稻高产优质与旱稻节水抗旱特性，在水田可节水50%以上，在旱地可旱直播并抵抗干旱[4] - 配套旱直播节水栽培技术可实现节水50%、减少甲烷排放90%以上[1] - 相比传统水稻淹灌栽培，节水抗旱稻可减排温室气体90%以上，其中甲烷减排达97%以上[4][5] 产业发展目标 - "1522"发展目标：新增1亿亩种植面积、增产500亿公斤稻谷、减少200亿吨用水、减排200亿公斤CO2e[3] - 年推广40万公顷可带来1.84亿元碳减排收益（460元/公顷）[5] - 已在20多个"一带一路"国家示范推广[5] 产业链创新 - 打造"品种+技术+碳核算"方案，加速前端育种、中端应用、后端价值协同[3] - 形成从"一株稻"到"一粒米"再到深加工产品的全产业链展示[6] - 建立节水抗旱稻全产业链创新联盟，深化产学研融合[3] 社会价值 - 助力国家"新增千亿斤粮食产能提升行动"和"双碳"目标[3] - 为农业低碳转型提供可复制推广的新路径[4] - 首笔碳普惠交易完成，开创农业碳减排收益新模式[5]

节水抗旱稻技术优势 - 节水抗旱稻结合水稻高产优质和旱稻节水抗旱特性，在水田种植可节水50%以上，产量和米质与水稻基本持平 [1] - 在旱地种植可实现免耕直播，投入低，大幅减少面源污染和甲烷排放 [1] - 配套旱直播节水栽培技术可减少甲烷排放90%以上，减排甲烷97%以上 [2] - 累计推广面积超3000万亩，年种植面积达500万亩 [1] 碳减排与经济效益 - 节水抗旱稻良种良法配套可减排温室气体90%以上 [2] - 种植节水抗旱稻可增加460元/公顷的额外碳减排收益，按年推广40万公顷计算，每年可新增收益1.84亿元 [2] - 上海市农业生物基因中心创制《节水抗旱稻旱直播节水栽培技术》，入选多项国家级和市级技术推广目录 [1] 国际推广成果 - 2008年起在非洲11个国家开展示范种植，5个品种在4个国家通过新品种审定 [3] - 在乌干达和加纳示范推广12万亩，稻谷增产超720万千克，农民增收超千万元 [3] - 为非洲农业现代化发展注入新动力，产生显著社会效益 [3] 未来发展目标 - 推进"1522"发展目标：新增1亿亩种植面积，增产500亿公斤稻谷 [3] - 减少200亿吨水稻生产用水，减排200亿公斤二氧化碳当量 [3] - 拓展种植空间至新地、山坡地、荒地、盐碱地 [3]

政策性银行支持耕地保护与农田建设 - 农发行昭化区支行"十四五"以来累计投放农地类贷款12亿元，重点支持耕地保护和地力提升[1] - 采用"农地+"融资模式，探索耕地修复、土地开发复垦及耕地质量治理工程，解决耕地流出和违规占用问题[1] - 2023年投放耕地治理与保护贷款1500万元，推动土地整治助"粮田变良田"[1] 高标准农田建设成效 - 针对耕地分布不均和基础设施薄弱问题，投放4.2亿元贷款支持土地平整、灌溉排水等工程建设[1] - 建成后实现"田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排"的现代化良田格局[1] - 智能农机和灌溉系统显著提升生产效率，改变"望天收"困境为"稳产丰"新景[2] 金融服务优化措施 - 实施"客户满意百分百"计划，组建专业团队提供全流程融资方案设计和贷后管理[3] - 简化线上办贷手续，提升效率，获地方政府高度评价[3] - 未来将持续加码高标准农田和土地综合整治领域信贷投入[3]

高标准农田建设监督 - 河南省纪委监委发现盛湾镇旗杆岭村高标准农田建设项目存在施工单位擅自替换材料并虚报预算的问题，已督促整改并对类似项目进行排查 [1] - 河南省纪检监察机关将监督高标准农田建设作为落实"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要抓手，重点监督工程招投标、资金使用、管护利用等环节 [1] - 河南省已建成高标准农田8808万亩，占耕地面积近八成，为粮食总产量连续8年保持在1300亿斤以上提供支撑 [1] 问题排查与整改 - 河南省各级纪检监察机关对2020年以来新立项的高标准农田建设项目开展"拉网式"排查，发现问题457个，立行立改330个 [2] - 河南省农业农村厅联合有关部门暗访调查高标准农田建设工程质量和建后管护情况，发现问题线索257个并限期整改 [2] - 新县纪委监委对669处高标准农田建设项目开展全面排查，发现60个问题并实行台账管理、跟踪督办 [2] 资金与廉政风险防控 - 洛阳市孟津区纪委监委对近三年高标准农田建设项目进行"回头看"，梳理规划设计、招标采购、工程验收等环节廉政风险点 [3] - 南乐县纪委监委通过线下审计和线上追踪资金流向，从严查处虚报工程量套取资金、截留挪用管护经费等行为 [3] - 周口市淮阳区纪委监委查处村党支部书记和机井管护员贪占机井电费问题，并督促整改农田水利设施 [3][4] 制度完善与长效机制 - 河南省纪检监察机关通过制发纪检监察建议书等方式，督促职能部门完善制度机制 [4] - 濮阳市纪委监委督促推进智慧农业系统平台建设，对高标准农田建成区进行实时监测与精准分析 [4] - 渑池县纪委监委推动建立项目立项、实施、竣工验收、设施管护、风险防控等全链条监管机制 [4]