美国国家安全战略重大调整 - 华盛顿正式将国家安全政策重心转向西半球，标志着特朗普政府在全球战略布局上的重大调整 [1] - 美国白宫发布国家安全战略报告，全面阐述“美国优先”外交政策，聚焦美国“核心国家利益”，重新调整全球安全优先事项 [1] - 美国国防部长宣布“门罗主义”现已“生效”且“比以往任何时候都更加强大”，并将“保卫美国本土和我们的半球”作为其首要任务 [1] 门罗主义回归与军事部署 - 战略报告提出了门罗主义的“特朗普推论”，暗示可能在西半球增加部队、基地和军事行动，并调整美军全球部署以应对该地区紧张局势 [1] - 国防部准备确保“美国军事和商业通道畅通”，包括巴拿马运河、加勒比海、美洲湾、北极和格陵兰等关键地带，并表示要“恢复美国在西半球的军事主导地位” [2] - 目前美国在加勒比地区部署了最大规模的军舰编队，超过12艘舰艇和14000多名士兵 [1] 军事行动与争议 - 华盛顿已在加勒比海和东太平洋对涉嫌毒品走私船只实施22次打击，造成至少87人死亡，同时还在考虑对委内瑞拉领土进行攻击 [1] - 反贩毒行动的合法性引发争议，国防部长为其辩护，称其“是为了威慑和捍卫我们国家在该半球的利益，对抗其他威胁” [2] - 国防部长未承诺公布造成人员死亡的打击行动完整视频画面，称其为“正在进行的行动”，并与第二次打击的决定保持距离 [2] 战略重心转移与盟友责任 - 美国承认欧洲和中东存在威胁，“不能也不应该忽视它们”，但这些地区的国家不能再“搭美国国防的便车” [3] - 这一表态标志着美国全球军事优先级的显著调整，从传统的跨大西洋和中东重心转向地理上更接近的西半球，同时要求盟友承担更多防务责任 [3] - 国防部长强调美国的邻国“也必须尽到自己的责任”，并以墨西哥为例，表示希望看到更快的行动，同时将阻止对手在西半球部署军队或其他威胁性能力 [2]

美国新版国家安全战略核心观点 - 文件提出“美国优先”的外交政策原则，强调务实、现实、有原则、强硬且克制，核心驱动力是“对美国有效”[11] - 战略核心目标是确保美国作为独立主权共和国的持续存续与安全，保护其人民、领土、经济及生活方式，并保持全球最强地位[7][8][9] - 战略重心发生深刻转向，呈现出“重新聚焦西半球”、被欧洲事务拉扯、但篇幅最长部分围绕中国展开的复杂结构[44] 战略原则与优先事项 - 外交政策原则包括：以实力求和平、倾向于不干涉主义、灵活现实主义、国家至上、主权与尊重、权力平衡、支持美国工人、公平原则、胜任与择优[11][12][13] - 首要优先事项是终结大规模移民时代，强调边境安全是国家安全的核心要素[13] - 要求盟友承担更多责任，提出北约国家应将GDP的5%用于国防，美国像阿特拉斯一样独自支撑全球秩序的时代已经结束[13][14][45] 地区战略：西半球 - 将“门罗主义的特朗普推论”列为首要任务，旨在恢复美国在西半球的主导地位，阻止西半球以外的竞争对手在该地区部署军事力量或控制战略资产[12][16][44] - 西半球目标概括为“争取与扩大”，即争取现有友好国家合作控制移民、打击犯罪，并扩大合作网络，使美国成为该地区首选经济和安全伙伴[18][19][20] - 将加强美国政府与美国私营部门在西半球的合作，帮助美国公司竞争并获得合同，并利用金融和技术杠杆排挤外国竞争对手[21][22] 地区战略：印太地区与中国 - 印太地区按购买力平价计算已占全球GDP的近一半，是下个世纪关键的经济和地缘政治战场，美国必须在该地区成功竞争[24] - 对华政策发生重大变化，不再将中国定义为“首要威胁”或进行意识形态对抗，定位集中在经济竞争对手、供应链脆弱性来源以及需要阻止其获得地区主导权的行为体[45][47][51] - 承认2017年以来的关税政策基本失败，中国通过加强对全球供应链的控制（尤其是在低收入和中等收入国家）进行了适应，中国对低收入国家的出口在2020年至2024年间翻了一番，且已是其对美出口的四倍[25][47] - 经济竞争是核心，提出要组建一个针对中国的经济联盟，美国及其盟友的经济总量（美国30万亿美元，盟友35万亿美元）占全球经济一半以上，需共同抵制掠夺性经济行为[27][30] - 威慑台海冲突是优先事项，但文件首次暗示可能无法维持对中国的军事优势，并警告如果第一岛链盟友不投入更多资源，可能无法保卫台湾[32][46] - 在台湾议题上，文件未提及“美国不支持台湾独立”，为政策调整留下空间，并强调台湾在半导体生产领域的主导地位及其连接第二岛链的地缘重要性[32][46][57] 地区战略：欧洲 - 文件对欧洲措辞严厉，警告欧洲面临“文明消亡”的风险，指出其全球GDP占比从1990年的25%降至如今的14%，并批评欧盟损害主权、移民政策引发冲突、压制言论自由[36][50] - 美国核心利益是促成乌克兰冲突迅速停火，以稳定欧洲经济、防止战争升级、与俄罗斯重建战略稳定，这与前任政府立场不同[37][51] - 对欧政策优先考虑：重建与俄战略稳定、使欧洲能独立承担国防主要责任、培育内部抵制当前轨迹的力量、向美国商品和服务开放市场[41] 地区战略：中东与非洲 - 中东在美国战略中的优先级下降，能源供应多样化和美国成为净出口国改变了关注动因，该地区正逐渐成为伙伴关系、友谊和投资的场所[38][39][42] - 在非洲，政策重点将从对外援助转向贸易和投资，优先与可靠国家建立伙伴关系，即时投资领域包括能源部门和关键矿产开发[43] 经济与安全政策 - 强调“经济安全就是国家安全”，将贸易逆差、制造业回流、关键矿产供应等经济议题直接纳入国家安全战略[52] - 致力于推动经济再工业化、产业回流，并重振国防工业基础，以低成本大规模生产先进系统和弹药[17] - 寻求恢复美国能源主导地位（包括石油、天然气、煤炭和核能），拒绝“气候变化”和“净零排放”意识形态，称其已损害欧洲并威胁美国[17] - 要求情报界监控全球供应链和技术进步，并加强政府与私营部门在网络安全和关键技术领域的合作[17][28] 战略界评价与文件特点 - 美国主流媒体与智库认为文件标志着美国外交的“意识形态和实质性转折”，自由国际主义落幕，进入更现实主义、利益导向的新时期[47][53] - 有专家认为文件内容存在内在矛盾，像是白宫内部不同派系（经济民族主义者、军事强硬派、交易型务实派）妥协的产物，导致对华政策逻辑割裂[55][56] - 文件在发布形式上相对低调，与2017年高调发布形成对比[49] - 战略界总结新版战略的“赢家”和“输家”：西半球是最大赢家，印太排第二，欧洲是明显输家，中东需观望，非洲则被忽视[54]

特朗普政府《国家安全战略》核心观点 - 文件核心观点为美国国家安全战略转向以利润为导向，将世界视为可利用强大力量赚钱的场所，取代了以往推广民主和价值观的外交政策核心[4] - 战略描绘的美国利益范围比以往历届政府（包括特朗普第一任期）所描述的更为狭隘，美国作为全球自由力量的形象已不复存在[4] 战略指导思想与原则 - 战略寻求与各国建立良好关系及和平的商业关系，而不强加民主或其他社会变革[5] - 文件正式确立了政府对欧洲自由主义政府的厌恶及对侵犯人权行为视而不见的态度[5] - 该战略被支持者评价为打破了失败的两党后冷战时期外交政策共识，是一份基于现实的文件[5] - 批评者则认为该战略抛弃了美国数十年来基于价值观的领导地位，拥抱了一种卑鄙无耻、毫无原则的世界观[5] 对欧洲政策立场 - 战略将欧洲描绘成正面临移民及其主流领导人“文明抹杀”的局面[6] - 文件声称美国将培养对欧洲主流领导人的“抵抗力量”，并断言许多欧洲政府“践踏民主的基本原则以镇压反对派”[6] - 此立场引发欧洲政界强烈抗议，被评价为“在欧洲的立场上甚至比极右翼还要右”[6] 对中东及拉丁美洲政策 - 文件一反惯例，未将民主视为需要捍卫的价值，描述以色列时着重强调其经济重要性而非价值观关联[7] - 在中东，报告呼吁停止强迫海湾君主国等放弃其传统和政府形式的尝试，并指出该地区是“国际投资的来源地和目的地”[7] - 在拉丁美洲，美国将“重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的霸主地位”，同时外交官将“寻找重大商业机会，尤其是大型政府合同”[7] - 文件规定与依赖美国的国家签订的协议条款，必须是美国公司独占合同[7] - 战略声称秉持“不干涉主义”，但也表示将从其他地区向拉丁美洲重新部署军事力量以应对紧迫威胁[7] 对俄罗斯与乌克兰的立场 - 与以往政府相比，新战略对地缘政治竞争的看法更为克制，完全没有提及特朗普2017年战略中的相关世界观[8] - 文件未将俄罗斯描述为对手，但指出“迅速停止乌克兰境内的敌对行动”是“美国的核心利益”[8] - 达成和平协议的目标既是“重建与俄罗斯的战略稳定”，也是确保乌克兰“作为一个有生存能力的国家得以延续”[8]

文章核心观点 - 特朗普政府发布的《国家安全战略》文件是“美国优先”理念在外交政策领域最新且最全面的阐述 标志着美国摒弃了数十年来以共同价值观巩固联盟的认知 转向一种充满矛盾的“灵活现实主义”或赤裸裸的权力宣示 其逻辑在不同地区的应用将引发深远且令人不安的后果 [2][3][4] 战略理念与总体框架 - 战略摒弃了以共同价值观为基石的长期认知 宣称其“并非植根于传统的政治意识形态” 而是以“对美国有利”为出发点 [2] - 战略信奉所谓的“灵活现实主义” 其定义自相矛盾 旨在“务实但非‘实用主义者’ 现实但非‘现实主义者’ 有原则但非‘理想主义者’ 强硬但非‘鹰派’ 克制但非‘鸽派’” [2] - 剥离开明价值观后 “美国优先”变成了更接近于19世纪逻辑的赤裸裸的权力宣示 导致文件本身充满矛盾 [3] 西半球政策 - 对西半球的目标是确保“适度稳定和良好治理” 以预防和遏制向美国的大规模移民 [5] - 要求美洲各国政府配合控制移民流动和遏制毒品交易 并允许美国控制关键资产、资源和战略要地 或至少让美国对“外国敌对势力”的所有权拥有否决权 这被视为警告各国拒绝东方投资 [5] - 警告若执法部门未能阻止毒品走私 美国将动用武装力量 这种盛气凌人的干预权被称为门罗主义的“特朗普推论” [5] - 计划将援助和贸易与拉美各国政府的合作挂钩 预期即便各国心怀怨恨也会听从指令 [5] 欧洲政策 - 对欧洲的批评最为尖锐 认为欧洲正经历国家身份认同丧失的深刻危机 面临“文明消亡的严峻前景” [6] - 警告“最迟在几十年内 某些北约成员国的人口可能会以非欧洲人为主” 并质疑这些人口是否会保持原有的联盟价值观 [6] - 政策建议源于犹太-基督教民族主义 呼吁“毫无歉意地颂扬欧洲各国独特的特质和历史” 并鼓励由“欧洲爱国政党”推动的复兴运动 这些政党包括法国的国民联盟、英国的改革党和德国选择党 [6] - 在乌克兰问题上 战略称大多数欧洲人希望和平即便意味着向普京投降 呼吁迅速结束战争以防止局势升级 并警告北约不能成为“一个持续扩张的联盟” 对俄罗斯总统的行为和态度却只字未提 [7] 亚洲及其他地区政策 - 在亚洲 特朗普期望各国扮演积极盟友的角色 [4] - 在其他大多数地区 各国则需温顺地服从美国的经济和军事意志 [4] - 美国拒绝那种敦促各国采纳“与其传统和历史大相径庭的民主或其他社会变革”的干预主义理念 这一立场对俄罗斯以及中东君主国而言正中下怀 [4]

核心战略转向 - 本届美国政府发布新版《国家安全战略》，共33页，阐述其外交政策调整，核心是放弃追求全球霸权，全力贯彻“美国优先”理念 [1][3][5] - 战略标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向，将拉丁美洲提升至议程首位 [1] - 文件称美国像阿特拉斯一样支撑世界秩序的时代已经结束，将阻止其他大国占据主导地位，但不会耗费鲜血和财富去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [5] 西半球战略重点 - 战略核心是重新调整美国在西半球的军事存在，以应对移民和“毒品走私”等问题 [6] - “重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位”成为战略重点，以应对所谓“地区敌对势力崛起” [6] - 美国将调整全球军事存在，撤离重要性下降的地区，并扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署规模，必要时可动用致命武力保障边境安全、打击犯罪集团 [6] - 分析称，随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁，边境安全和打击“贩毒”集团行动被提升为核心国防任务 [8] 对欧洲的立场 - 战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态，猛烈抨击欧洲盟友 [1][10] - 文件警告欧洲面临“文明消亡”的风险，指出欧洲大陆在全球GDP中所占份额从1990年的25%下降到如今的14% [12] - 文件称，从长远看，部分北约成员国极可能出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否会继续维持对美同盟关系列为悬而未决的问题 [12] - 为了阻止“文明消亡”，文件要求美国加大对其盟友内政的干预，优先考虑在欧洲各国内部培养对当前发展轨迹的抵制 [13] - 就乌克兰冲突，文件称美国核心利益在于通过谈判迅速停止敌对行动，防止战争升级，重建与俄罗斯的战略稳定 [12] - 战略指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力，并称欧洲国家政府在俄乌冲突问题上“颠覆了民主进程” [12] - 战略重申，美国政府将努力“结束北约作为不断扩张的联盟的认知，并阻止其成为现实” [12] 对亚洲及中国的战略 - 亚洲方面，战略强调将加强在西太平洋的军事存在，并继续敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支 [14] - 美国必须加大研发投入，以维护并提升其在尖端军事技术及军民两用技术领域的优势，重点聚焦水下、太空、核技术、人工智能、量子计算、自主系统及能源技术 [15] - 战略称，自1979年以来，中美关系已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一，演变为近乎对等的关系 [17] - 美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位 [17] 对其他地区的战略 - 在中东方面，美国不再需要将中东作为其外交政策的优先考虑对象 [17] - 文件称，由于美国再次成为能源净出口国，以及超级大国竞争让位于大国博弈，中东问题主导美国外交政策的时代已经过去 [17] 与上届政府的对比 - 与2022年拜登政府版《国家安全战略》相比，本届政府的战略核心议题发生重大变化 [18] - 2022年版战略主要炒作中国和俄罗斯的战略竞争、对美国国内产业政策的再投资以及将气候变化视为核心挑战 [18] - 新版《国家安全战略》是特朗普政府即将发布的一系列重要国防和外交政策文件中的第一份，预计后续《国防战略》基本方向与之类似 [18]

文件核心观点 - 特朗普政府发布新版《美国国家安全战略》，标志着其外交政策发生重大转向，核心是放弃全球霸权，全力贯彻“美国优先”原则 [1][3][5] - 战略重点从全球收缩，转向加强在西半球（特别是拉丁美洲）的主导地位，并对欧洲盟友提出尖锐批评 [1][6][12] - 与上届拜登政府的国家安全战略相比，核心议题发生重大变化，不再将中国和俄罗斯的战略竞争、气候变化作为核心，转而聚焦边境安全、移民和地区霸权 [15] 战略总体原则 - 文件开篇明确，特朗普政府所做的每一件事都以“美国优先”为最高准则 [5] - 放弃数十年来追求全球霸权的理念，认为其“注定失败”，并宣告美国像阿特拉斯一样支撑全球秩序的时代已经结束 [5] - 美国将阻止其他大国占据主导地位，但强调这不意味着要耗费鲜血和财富去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [5] - 总统的外交政策被描述为“务实但非实用主义，现实但非现实主义，有原则但非理想主义，立场强硬但非鹰派，保持克制但非鸽派”，首要出发点是对美国有利 [5] 西半球战略重点 - 战略核心是美国重新调整在西半球的军事存在，以应对移民和“毒品走私”等问题 [6] - “重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位”成为本届政府的战略重点，以应对移民、贩毒及所谓“地区敌对势力崛起” [6] - 美国将调整全球军事存在，撤离对美国国家安全相对重要性下降的地区，同时扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署规模 [6] - 行动方案明确包括“保障边境安全、打击犯罪集团，必要时可动用致命武力”，并在具有战略意义的地点建立或扩大通道 [6] - 分析指出，随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁，边境安全和打击“贩毒”集团行动被提升为核心国防任务 [8] 对欧洲的立场 - 战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态，猛烈抨击欧洲盟友 [1][10] - 文件指出欧洲大陆在全球GDP中所占份额从1990年的25%下降到如今的14%，但认为与“文明消亡”的前景相比，经济衰退微不足道 [10] - 文件警告，从长远看，部分北约成员国极可能出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否会继续维持对美同盟关系列为“悬而未决的问题” [10] - 就乌克兰冲突，美国的核心利益在于通过谈判迅速停止敌对行动，防止战争升级，重建与俄罗斯的战略稳定 [10] - 文件指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力，并称欧洲政府在冲突问题上“颠覆了民主进程”，违背了“绝大多数欧洲人渴望和平的愿望” [10][11] - 为了阻止欧洲的“文明消亡”，文件要求美国加大对其盟友内政的干预，优先考虑“在欧洲各国内部培养对欧洲当前发展轨迹的抵制” [12] - 分析指出，这种说法呼应了欧洲极右翼势力的“大替换”理论，具有种族主义倾向 [12] - 欧洲议员批评该文件是“对欧盟的正面攻击”，内容“极端、令人震惊”，读起来像“极右翼宣传册” [12] - 文件重申，美国政府将努力“结束北约作为不断扩张的联盟的认知，并阻止其成为现实” [11] 对亚洲及中国的立场 - 在亚洲方面，战略强调将加强在西太平洋的军事存在，并继续敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支 [13] - 美国必须加大研发投入，以维护并提升其在尖端军事技术及军民两用技术领域的优势，重点聚焦水下、太空、核技术、人工智能、量子计算、自主系统及能源技术等领域 [13] - 文件指出，自1979年以来，中美关系已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一的格局，演变为近乎对等的关系 [13] - 美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位 [14] 对其他地区的立场 - 在中东方面，美国不再需要将中东作为其外交政策的优先考虑对象 [14] - 由于美国再次成为能源净出口国，以及超级大国竞争让位于大国博弈，过去几十年中东问题主导美国外交政策的时代已经过去 [14] 与往届政府战略对比 - 历届美国政府会发布《国家安全战略》阐述总体战略重点，上一份于2022年拜登任期内发布 [15] - 2022年版战略核心主题包括：中国和俄罗斯带来的战略竞争、对美国国内产业政策的再投资、将气候变化视为国家安全核心挑战 [15] - 特朗普政府的新版战略核心议题与之相比发生重大变化 [15] - 该文件是特朗普政府即将发布的一系列重要国防和外交政策文件中的第一份，预计后续《国防战略》基本方向与之类似 [15]

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 美国新版《国家安全战略》标志着其外交政策出现重大转向 打破了数十年来追求成为唯一超级大国的尝试 并拒绝了以自身为主导的全球霸权理念 [1] - 战略要求调整全球军事部署 以应对西半球迫在眉睫的威胁 并计划在该地区维持更大规模的军事存在 以恢复美国的主导地位 [2] 对华关系与战略定位 - 战略承认中美关系格局已从1979年一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一 演变为近乎对等的关系 [3] - 美国将调整与中国的经济关系 以互惠平等为原则 重振美国经济自主地位 [4] 台湾问题相关表述 - 与2017年报告相比 今年对台湾问题提及的次数明显增多 [5] - 报告将台湾议题纳入“威慑军事威胁”部分 宣称外界对台湾的关注高 部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位 更主要的是其地缘战略位置 台湾可直接通往第二岛链 并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区 [5] - 报告指出每年全球约三分之一的海运通过南海 对美国经济具有重大影响 因此最好通过维持军事优势来防止冲突 [5] - 美国将维持长期以来的既有政策 即不支持台海现状遭任何单方面改变 [5]

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 美国发布新版《国家安全战略》 标志着其长期外交战略出现重大转向 打破了数十年来追求成为唯一超级大国的尝试 并拒绝以自身为主导的全球霸权理念 [1][3] - 战略重点强调将调整全球军事部署 以应对西半球迫在眉睫的威胁 并计划在该地区维持更大规模的军事存在 以重申门罗主义 [3] - 战略对中美关系及台湾问题的阐释显著增多 反映出美国对华政策及台海局势的关注度提升 [1][6] 美国全球战略转向 - 战略标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向 转向强调应对本半球威胁 [3] - 美国将阻止其他大国称霸 但明确表示不会耗费资源去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [3] - 战略以强硬措辞强调美国在拉丁美洲的主导地位 计划应对移民潮、毒品问题及地区敌对势力崛起 [3] 中美关系定位与调整 - 战略指出 自1979年以来 中美关系格局已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一 演变为近乎对等的关系 [5] - 美国将调整与中国的经济关系 以互惠平等为原则 重振美国经济自主地位 [6] 台湾问题在战略中的凸显 - 与2017年特朗普第一任期发布的报告相比 今年对台湾问题提及的次数明显增多 [6] - 台湾议题被纳入“威慑军事威胁”部分 报告宣称外界对台湾关注度高 部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位 [6][7] - 报告指出 台湾可直接通往第二岛链 并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区 每年全球约三分之一的海运通过南海 对美国经济具有重大影响 [7] - 美国政策是通过维持军事优势来防止冲突 并维持长期既有政策 即不支持台海现状遭任何单方面改变 [7] - 有分析指出 美国政策措辞透露出要阻止台海形势向符合两岸人民共同利益的方向推进的趋势 [7]

新版美国国家安全战略报告核心观点 - 报告聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，力图在亚太维持高强度但可控的大国竞争，并寻求对外承诺与内部能力的再平衡 [1] 西半球战略与“特朗普推论” - 报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，旨在确立美国在西半球的首要地位 [1] - “特朗普推论”目标包括：预防大规模移民、必要时使用致命武力打击贩毒集团、阻止外国敌对势力控制关键资产、确保美国使用关键战略要地、加强在拉美军事部署、建立或扩大战略地点通道、将援助和贸易与对拉美国家关系挂钩 [1] - 分析认为这将促使美国在情报、军事、执法和经济战略等领域向西半球投入更多资源，实质是宣布对拉美的干预权 [2] - 报告传递信号：美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署不是暂时现象；在委内瑞拉的最终目标是推翻马杜罗政府，扶植亲美政权 [2] 全球军事存在调整 - 报告表示要“重新调整美国的全球军事存在”，减少在“对美国国家安全相对重要性下降地区”的军事资源投放 [3] - 专家解读，欧洲、中东和非洲在美国外交和安全政策上的优先度有所下降 [3] - 调整思路包括：谋求减轻全球安全负担，强调盟友承担主要防务责任，避免陷入“永久战争”，总体淡化恐怖主义威胁 [4] - 谋求“重建与俄罗斯的战略稳定”，核心利益是尽快结束乌克兰危机，指责欧洲阻挠，将阻止北约不断扩张，并质疑跨大西洋同盟可靠性 [4] - 推动美国再工业化以“重建国防工业基础”，将经济安全视为国家安全基础，需在人工智能、量子计算等领域占据主导，并扩大获取全球关键矿产渠道，加强“能源主导”和“金融主导”地位 [4] - 报告称“中东地区主导美国外交政策长期规划和日常执行的时代已经结束”，但分析人士对其政策能否根本改变持观望态度 [4][5] “美国优先”的全球秩序愿景 - 报告以“美国优先”为原则，突出特点包括：反移民、反全球化，推广西方认同，拒绝接受“气候变化”理念，淡化跨国合作，指责国际组织受“反美主义”驱动 [6] - 报告具有浓厚反移民色彩，将世界诸多困境归咎于移民问题，宣称大规模移民改变传统强国文化和经济，削弱其主导地位，并声称不能以“寻求全球人才”为名开放劳动力市场损害美国工人利益 [6] - 报告针对欧洲措辞严厉，警告欧洲因移民政策、经济停滞等原因面临“文明消亡的严峻前景”，美国要“帮助欧洲纠正其当前的发展轨迹” [6] - 评论认为这表明特朗普政府优先发展美俄关系的意愿，而欧洲在乌克兰危机和大陆安全问题上“孤立无援” [6] - 报告在反对美国“独自支撑”世界秩序的同时，强调“美国不能允许任何国家变得过于强大，以至于能够威胁美国利益”，必须阻止其他国家实现全球或地区主导，延续“以实力求和平”口号 [7] - 媒体评论认为报告“旨在有选择地将美国总统的世界观强加于全球”，并“沦为赤裸裸的权力炫耀” [7]

在军事层面，报告提出要阻止地区冲突升级为整个大陆和全球的战争，要保有全球最强大核威慑，为美 国本土打造"金穹"等下一代导弹防御系统，重振国防工业基础，解决低成本无人机和导弹等昂贵武器系 统的成本错位。报告强调，美国要结束盟友和伙伴"搭便车"，要求其承担所在地区主要防务责任，为集 体防御作出更多贡献。 在经济层面，报告强调经济安全是国家安全的基础，要求"重新平衡"全球贸易关系，扩大美国对全球关 键矿产和材料的获取，监控全球关键供应链和技术进步；通过"战略性关税"和新技术应用，推动美国再 工业化；强化美国"能源主导"和"金融主导"地位，保持美国科技和经济创新优势。 报告再度突出特朗普反移民、反全球化立场，宣称"大规模移民时代终结"，"边境安全是国家安全首要 要素"，同时淡化国际合作议题，拒绝接受"气候变化"理念，指责一些国际机构、规范和议程试图削弱 国家主权，甚至被"反美力量"所操控。 美国家安全战略报告调整美全球安全优先事项 美国白宫4日深夜发布美国国家安全战略报告，全面阐述美国总统特朗普今年1月重返白宫后的"美国优 先"外交政策，聚焦美国"核心国家利益"，重新调整美国全球安全优先事项。 报告认为，冷战结束后美 ...