海南自贸港法治化营商环境建设进展 - 海南自贸港进入全岛封关运作倒计时阶段 法治化营商环境成为建设核心支撑 [1] - 2025年全球产业招商大会签约265个项目 总金额达2336亿元 体现企业落户信心 [1] - 2020年《海南自由贸易港建设总体方案》设定2025年营商环境达国内一流水平目标 2025年为关键实现年份 [1] 立法体系构建与产业覆盖 - 《海南自由贸易港法》2021年颁布 赋予海南省人大制定自贸港法规权限 构建覆盖产业全局的立法体系 [2] - 游艇产业立法成效显著：2022年出台《游艇产业促进条例》后 2024年游艇进出港38.44万艘次（同比增33%） 游客236.89万人次（同比增35%） 注册游艇保有量超1780艘 [3] - "五个图强"立法全覆盖：种子进出口管理规定（向种图强） 生态环境保护考核规定（向绿图强） 数字经济促进条例（向数图强） 商业航天条例（向天图强）制定中 [3] 精准立法解决具体问题 - "小切口"立法占比达77% 包括《免税购物失信惩戒若干规定》（10条）《违反市场准入承诺即入制失信惩戒规定》（9条）《三无船舶综合治理规定》（16条） [5] - 免税购物失信惩戒规定明确失信名单标准与惩戒措施 支持征信机构依法采集信息 [4][5] 执法方式创新与实践 - 柔性执法实践：三亚组建6支女子执法分队（如80人白鹭执法队） 采用服务型说理式执法降低冲突成本 [6] - 综合执法改革：2017年建立省级联席会议 推行"一个系统管检查""综合查一次"模式 美安园区实现单点对接执法 [7] - "信用承诺+事后监管"模式：首违免罚与承诺书制度 大东海商圈10家餐饮外摆试点 违规取消资格 [7][8] 全流程法律服务体系建设 - 前端公证服务创新：远程视频公证平台助力洋浦港3家企业境外设立 区块链存证平台解决"五难"问题 [9][10] - 后端仲裁机制突破：海南国际仲裁院改制为非营利法定机构 提升中立性与国际公信力 [10] - 临时仲裁制度落地：2023年施行《国际商事仲裁发展规定》 已处理4宗案件 实现当事人自选仲裁规则与人员 [11][12] - 目标建设国际商事纠纷解决"优选地" 通过全球仲裁资源互联与规则动态优化 [12]

会议核心内容 - 传达学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述并贯彻落实全国公安厅局长座谈会及省委十四届八次全会精神 [1] - 部署完善服务高质量发展体系及积极主动做好服务高质量发展各项工作 [1] 服务高质量发展措施 - 以《全省公安机关服务促进保障经济平稳有序健康发展若干举措》和《开展"十大行动"总体安排》为牵引 [1] - 围绕全省深化开展"三个年"活动及聚力打好"八场硬仗"总体部署 [1] - 着力优化法治化营商环境并持续推进规范涉企执法专项行动 [1] 执法与安全体系 - 常态化整治涉企执法突出问题以实现企业减负与执法增效双赢 [1] - 完善捍卫政治安全体系、维护社会稳定体系及公共安全治理体系 [1] - 全面实施公安机关新质战斗力提升工程以高水平安全保障高质量发展 [1] 会议形式与参与单位 - 会议以视频形式开至市级公安机关 [1] - 西安市公安局、宝鸡市公安局、渭南市公安局及省公安厅交管总队、环食药总队分别作交流发言 [1]

法治化营商环境建设 - 出台优化法治化营商环境"两个清单"明确检察履职和监督重点[1] - 高质效办理每一起涉企检察监督案件以法治方式服务发展和安全[1] 企业合法权益保护 - 办理非法经营、合同诈骗、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件137件[1] - 开展"送法进企业"活动12次提供法律咨询38件次推动惩防并举[1] - 办理涉企虚假诉讼、民事执行、行政违法行为监督案件14件促进规范执法司法程序[1] 企业内部腐败治理 - 办理民营企业关键岗位人员腐败犯罪33件44人[1] - 建立健全"三个聚焦、三个推动"机制提升涉企案件办理质效[1] - 针对企业合同审查、用工管理等漏洞制发检察建议书2份[1] 知识产权司法保护 - 对医疗器械、海工装备等领域刑事案件"一案一评估"推动企业完善内控制度[2] - 办理知识产权刑事案件15件20人加强关键技术司法保护[2] - 加强对网络营销、直播带货等新业态下制售伪劣商品违法犯罪的链条审查[2] 特色产业保护机制 - 构建"乳山牡蛎·融保护"监督机制督促修复养殖区海滩海域30余亩[2] - 带动镇政府、主管部门和协会加强海岸带综合整治[2] 政策实施方向 - 扎实推进政法机关优化法治化营商环境创新提升行动[2] - 严格落实服务大抓经济"两张清单"提升服务发展的针对性[2]

法治化营商环境建设 - 党中央高度重视法治化营商环境建设 对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署 [1] - 检察机关持续以检察履职推动优化法治化营商环境 坚持依法平等保护 开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [1] - 青岛作为工业强市和制造大市 通过检察护航不断优化营商沃土 推动高质量发展 [1] 串通招投标案件查处 - 崂山区检察院查处电器公司员工张某串通投标案 涉案金额400余万元 张某指使评委给围标公司打高分并操控评分账户 [2] - 案件呈现犯罪主体多元化、手段隐蔽化、链条组织化新特点 检察院通过补充证人证言、转账记录等间接证据突破零口供 [3] - 法院二审维持原判 以串通投标罪判处张某有期徒刑八个月并处罚金1万元 检察院提出不适用缓刑量刑建议 [3] 企业司法服务机制 - 检察机关建立"产业链链长+链主企业+检察长"工作机制 开展法律风险提示、法治讲座、庭审旁听等活动 [3] - 2024年以来检察长带队走访企业952家 解决法律需求1200件次 [4] - 针对专精特新企业创始人刘某涉嫌挪用资金案 检察院监督公安机关撤案 认定股权转让行为不构成犯罪 [5] 科技赋能线索管理 - 青岛市检察院自主研发"涉企案件"高质效办理平台 实现低中高风险案件分级处理 低风险快办、中风险精办、高风险专办 [6] - 联合金融机构等单位建立专项监督协作机制 通过双向线索移送提升监督成效 已甄别案件线索2件 [6] - 通过系统化线索管理机制 助力企业签订3000万美元投资合同 [6] 基础设施与跨境贸易保障 - 胶州市检察院解决中欧班列集结中心项目扬尘污染、内涝隐患及道路不通问题 推动多部门开展综合治理 [7] - 项目配套道路具备通车条件后 首单700吨俄罗斯进口货物顺利入库 仓储板块进入试运营 [8] - 开展铁路沿线生态保护专项行动 联合解决"胶新线"未设置隔离带等安全隐患 [8] 跨境法律服务体系 - 设立上合示范区服务保障办公室 建立"即提即办+专人跟进"机制 17名检察官担任顾问 开展80余次走访和200余次法律咨询 [8] - 制定《巴基斯坦贸易风险防范策略》等法律告知书 建立企业全生命周期法律风险防控机制 [8] - 与工商联等部门会签协作意见 为外资企业明晰法律政策 [8] 企业纾困司法实践 - 通过行政处罚非诉执行监督案件 促使蔬菜公司与执法单位达成300万元罚款分期履行协议 解除查封冻结措施 [9] - 开展"送法进企业"活动 协助企业建章立制堵塞漏洞 解决发展痛点问题 [10]

全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要 [1] - 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础 [1] - 今年上半年全国新设民营企业434.6万户，同比增长4.6% [1] 民营经济发展现状 - 各地工商联通过加大惠企政策宣传力度、搭建交流合作平台、优化法治化营商环境提升民营企业获得感 [1] - 河北省各级工商联累计走访企业及商会1456家，帮助解决387项问题诉求 [2] - 广东省工商联推动税务部门运用税收大数据精准推送税费优惠政策 [2] 惠企政策落地 - 北京市海淀区工商联举办"科创'政'开讲"政策宣讲会，吸引新兴科技企业代表参与 [2] - 河北省开展240场政策宣讲活动，通过"数字工商联"平台推送涉企政策365条 [2] - 浙江省温州市鹿城区工商联构建助企体系，精准收集政策落实、融资贷款等诉求 [2] 企业供需对接 - 湖南省宁乡市工商联组织产销对接活动，促成多领域企业达成采购协议 [3] - 河北省秦皇岛市工商联推动会员企业间开展产业链上下游精准对接 [3] - 湖北省武汉市出台"金桥计划"，为科技型中小微企业搭建对接桥梁 [4] 创新与技术升级 - 全国工商联在广州举办创新型成长型民营企业赋能对接活动，近200人参会 [4] - 多家智能制造企业展示工业机器人、新能源、半导体等领域最新科研成果 [4] 法治化营商环境 - 江苏省海安市通过"法院+商会"机制高效化解跨市企业合同纠纷 [5] - 福建省晋江市陈埭镇商会调委会累计化解经济纠纷2000余起 [5] - 全国工商联系统已成立商会调解组织超6900家，拥有调解员1.6万名 [6] 纠纷调解创新 - 四川省宜宾市江安县商会创新"订制调解+"模式，实现全流程跟踪 [6] - 重庆江南商事调解中心组建24个顾问团队，定期开展"法治体检" [6]

会议背景与目标 - 第三届长三角破产管理人协会会长圆桌会议在杭州举行 80余位行业代表 法官 学者参会探讨行业共性问题并推动职业环境优化 [1] - 会议旨在以法治化手段畅通市场循环 优化资源配置 助力长三角一体化发展新阶段 [1] 制度改进讨论 - 管理人行使职权不属于行政管理范畴 个别案例将其定性为"国家工作人员"缺乏法律依据 [2] - 管理人报酬制度存在五大问题：公与私关系 价值功能与报酬定性 幸存者偏差与沉没成本 中介机构偏见 团队内部稳定 [2] - 建议采用按时计酬与按标的额计酬结合方式 推动降本增效与智能赋能 [2] 责任纠纷管辖与职责界定 - 管理人责任纠纷原则上由破产受理法院管辖 对中介机构账户的财产保全需设置前置程序 [2] - 管理人职责边界模糊且呈现扩大趋势 与公司高管职责存在区别 需协会为勤勉履职者发声 [2] 区域协同进展 - 长三角三省一市破产管理人协会于2025年2月共同申报上海司法智库专项课题 已分头开展协同研究 [1] - 会议标志区域协同进入深水区 四地协会将继续优化营商环境并助力全国破产法治建设 [3]

审核：赖志贤 会上，市工商联牵头良垌镇、石城镇、吉水镇、新民镇、河唇镇、横山镇、安铺镇、车板镇、石角镇等10镇商会签约"百会（企）助百镇（村）"结对共 建。各镇（街）商会代表围绕"如何发挥商会桥梁作用、助力乡村振兴"展开交流，一致表态将整合资源、主动担当，为结对镇（村）引入资金、技术和市 场渠道。 供稿：廉江市工商联 校对：黄品贤 8月14日廉江市工商联（总商会）在良垌镇召开工作座谈会，听取良垌、石城、吉水、河唇镇、安铺镇等10个乡镇商会工作汇报，部署各镇商会工作，动 员商会齐心协力赋能廉江市"百千万工程"。 市委常委、统战部部长、市政协党组副书记、城北街道党工委书记胡毅，以及市检察院、市工商联等相关部门的领导，良垌、石城、吉水等10个镇（街） 有关领导和商会代表参加了活动和座谈。本次活动由廉江市委统战部副部长、市工商联党组书记胡锡刚主持。 本次活动会上，廉江市检察院党组成员、副检察长邓建团就"营造法治化营商环境，护航企业高质量发展"作了专题发言。为与会企业代表、镇（街）有关 领导、商会代表进行了一堂生动的法律知识及实操讲解，提升了依法治企、诚信经营的能力与水平，为廉江营造法治化营商环境提供实践经验。 8月1 ...

突出"加速兑现企业权益"，着力破解涉企执行难题。践行善意文明执行理念，对涉诉企业审慎采取查 封、扣押、冻结等强制措施，依法妥善采用活封活扣、分期履行等方式，保住市场主体，为企业生产经 营"减压"。开展拖欠企业账款案件专项执行行动，全面落实市级清欠工作司法协作机制，加大交叉执 行、终本清仓、执破融合等工作力度，执结涉企案件4232件，执行到位金额14亿元，为企业健康发 展"助力"。 坚持"抓前端、治未病"，推进涉企纠纷源头预防化解。创新开展"法进百企"优化法治化营商环境专项普 法活动，通过走访调研，梳理确定企业法律需求，编写专项法律辅导提纲，已为70余家企业进行了"一 对一"法律辅导，帮助企业识别内部管理漏洞、提升法律风险防控能力。持续健全涉企纠纷多元化解机 制，选优配强专业解纷力量，引导1260起涉企纠纷通过综治中心调解或系统内部先行调解等方式实现高 效率、低成本化解。 聚焦"办好每一起涉企案件"，不断提升涉企案件办理质效。组织开展"案件质量提升"专项行动，倡 树"高质量办理每一起涉企案件"理念，细化33项涉企案件办理重点问题，审结一审涉企案件1.1万余 件，约90.5%的案件经一审后案结事了。加强破产重整投 ...

银川市涉企行政检查"白名单"制度 制度概述 - 银川市在宁夏率先推出涉企行政检查"白名单"制度，首批筛选112家优质企业，旨在打造"守信者受益、合规者减负"的法治化营商环境 [1] - 企业可自主申报进入"白名单"，目前已有872家经营主体完成申报 [1] - 40多个部门联合审查申报企业，综合考量信用状况、合规经营、依法纳税、劳动保障及发展潜力等因素，严控准入标准 [1] 配套政策与实施细节 - 配套推出首批221项免检降频事项清单，包括市级35项和县区级186项 [2] - 市级层面：如房地产开发企业销售行为监督检查从1年1次降至免检 [2] - 县区层面：如兴庆区用人单位劳动法规检查从1年3次降至1年1次 [2] - 推行"非现场监管"方式，通过在线监控、视频巡查等智慧手段降低现场检查频次 [2] 动态管理机制 - 实行正向扩容，定期开放申报通道吸纳更多合规企业 [2] - 设立"一票否决"机制，对已入选企业定期复核和不定期抽查，违规企业即时清退 [2] 对企业的影响 - 产业链长或多品类经营的企业可减少检查频次或免检，有助于专注日常经营 [2] - 通过信用等级提升获得政策红利，强化合规经营的示范效应 [1][2]

涉企行政强制典型案例发布 - 中国最高人民法院发布第一批涉企行政强制典型案例，旨在规范涉企行政强制并优化法治化营商环境 [1] - 2022年至2024年各级法院受理涉企行政强制一审案件约占全部一审行政案件的8% [1] - 法院支持行政机关依法履行监管职责，同时纠治违法的查封、扣押、冻结等措施 [1] 典型案例内容 - 发布的5个案例包含2个行政强制措施、2个行政强制执行和1个非诉行政强制案例 [1] - 案例涉及查封设施、扣押财物等强制措施及行政强制执行、申请法院强制执行等类型 [1] - 某新能源公司案例中法院判令区市监局赔偿船期损失24万元人民币 [1] 司法保护与规范作用 - 法院通过案例明确适格被告认定（如区政府），避免企业因维权无门陷入经营困境 [2] - 案例体现法院监督纠正违法行政强制行为、保护市场主体财产权的决心 [2] - 发布案例有利于强化规范指导，防止同类行政违法行为重复发生 [2]