政策与法规 - 《政务数据共享条例》将于2025年8月1日起施行，旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府 [1] - 五部门联合开展2025年新能源汽车下乡活动，组织充换电服务企业、保险信贷等金融服务企业协同下乡，推动车网互动技术在乡村地区应用 [1] - 商务部发布《2025年全国服务消费季活动方案》，联合12个中央部门、13家全国性行业协会及地方和头部平台企业，推出160余项重点活动，创新消费场景，激发消费潜能 [1] 国际合作与外交 - 国务院总理李强指出中日产业互补性强，双方应加强产业对接融合，扩大贸易投资规模，拓展数字经济、绿色经济、生物医药等新兴领域和第三方市场合作 [1] - 中共中央政治局委员、外交部长王毅强调美方应切实落实两国元首共识，为中美关系重返正轨创造必要条件 [1] 经济数据与市场表现 - 5月财新中国制造业PMI录得48.3，较4月下降2.1个百分点，2024年10月以来首次跌至临界点以下 [1] - 上证指数上涨0.43%至3361.98，深证成指上涨0.16%至10057.17，创业板指上涨0.48%至2002.7 [3] - 欧元区5月通胀率按年率计算为1.9%，低于4月的2.2%，市场预期欧洲央行将在周四降息25个基点 [2] 公司动态 - 中国太保发布总规模500亿元的太保战新并购基金与私募证券投资基金，其中战新并购基金目标规模300亿元，首期100亿元，聚焦上海国资国企改革和现代化产业体系建设 [1] - 中信银行获准筹建信银金融资产投资有限公司，注册资本金拟为人民币100亿元 [1] - 蔚来公司一季度营收超120亿元，同比增长超21%，一季度整车毛利率10%，新车交付42094台，同比增长超40% [1] - 小米创始人雷军表示小米汽车业务亏损正在逐步收窄，预计将在今年第三到第四季度实现盈利 [1] 全球宏观经济 - 经合组织预计2025年和2026年全球经济增速均为2.9%，较今年3月预测值分别下调0.2和0.1个百分点 [2] - 经合组织首席经济学家表示美国关税政策给全球贸易带来不确定性，严重冲击世界经济 [2] - 巴西总统卢拉表示若未能与美国就关税问题达成协议，巴西将采取行动，或诉诸世贸组织，或采取对等措施 [2] 行业活动与事件 - 2025年全国"服务消费季"暨"苏新服务·惠享生活"活动在江苏南京启动，旨在扩大品质供给，满足群众多样化需求 [1] - 加拿大西诺沃斯能源公司因野火蔓延关闭克里斯蒂娜湖作业区的油砂生产，过火面积超过615平方公里 [2]

政策法规 - 国务院公布《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行，要求整合构建全国一体化政务大数据体系，各级政府部门通过该体系开展数据共享工作 [1] - 《条例》对政务数据共享工作的总体要求、管理体制、目录管理、共享使用要求、平台支撑、保障措施等方面提出具体要求 [1] - 国家层面出台《数字中国建设整体布局规划》《"十四五"推进国家政务信息化规划》等文件，明确数字政府建设目标，强调数据共享、智能化转型 [1] 行业趋势 - 数字政府建设作为国家治理现代化的重要方向，近年来持续保持高速增长态势，技术驱动与政策支持成为核心推动力 [1] - 政务云市场规模持续扩大，支撑数据整合与共享 [1] - 政务大模型在公文处理、决策支持中的应用加速，提升服务效率 [1] - 区块链与数字孪生等技术应用于电子证照管理、城市治理，增强数据安全与透明度 [1] - 预计2025年智慧政务市场规模将达4522亿元，复合增长率约10% [1] - 数字政府整体市场规模或突破5000亿元，年均增长率超20% [1] 公司动态 - 数字政通以"网格化+"智慧城市建设模式为核心，业务涉及智慧综合行政执法管理、智慧社会综合治理、新一代多网融合电子政务系统等 [2] - 浪潮软件已成为国内智慧政府解决方案与服务的领先厂商，形成"互联网+政务服务"整体解决方案 [2]

政务数据共享条例核心内容 - 国务院公布《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行 旨在推进政务数据安全有序共享 提升政府数字化治理能力 [1] - 条例共8章44条 涵盖总体要求 目录管理 共享使用 平台支撑 保障措施等关键领域 [1][2] 条例具体细则 总体要求 - 政务数据共享坚持中国共产党领导 遵循统筹协调 标准统一 安全可控等原则 [1] - 明确各级人民政府 政务数据主管部门及工作机构的职责分工 [1] 目录管理机制 - 实行统一目录管理 规范目录编制 发布及动态更新流程 [1] - 禁止擅自增设条件阻碍数据共享 明确共享属性分类标准 [1] 共享使用规范 - 政府部门不得重复收集已共享数据 需明确牵头收集部门职责 [1] - 细化共享申请 答复流程及时限要求 建立数据质量校核与争议解决机制 [1] - 上级部门需向下级安全完整回流相关政务数据 [1] 平台建设要求 - 整合构建全国一体化政务大数据体系 现有平台需纳入体系 原则上不再新建交换系统 [2] - 各级部门必须通过该体系开展数据共享工作 [2] 安全保障措施 - 实行"谁管理谁负责 谁使用谁负责"原则 明确各环节安全责任主体 [2] - 细化政府部门及受托方数据安全保护义务 强化个人信息保护要求 [2] - 提出共享经费保障与预算管理规范 [2]

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），自2025年8月1 日起施行。 《条例》旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建 设数字政府。《条例》共8章44条，主要包括以下内容。 一是明确总体要求。规定政务数据共享工作坚持中国共产党的领导，遵循统筹协调、标准统一、依法共 享、合理使用、安全可控的原则。细化各级人民政府、政务数据共享主管部门、政府部门及其政务数据 共享工作机构的职责。 二是优化目录管理。规定政务数据实行统一目录管理，明确政务数据目录编制、发布以及动态更新等要 求。确定政务数据共享属性的分类，禁止擅自增设条件阻碍、影响政务数据共享。 三是细化共享使用要求。规定通过共享获取政务数据能够满足履职需要的，政府部门不得重复收集，明 确牵头收集政务数据的政府部门的职责。细化政务数据共享申请、答复的流程及时限要求。明确政务数 据质量管理、校核纠错及共享争议解决处理机制。规定上级政府部门应当根据下级政府部门的履职需 要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流相关政务数据。 四是加强平台支撑。规定整合构建全国一体化政务大数据体系，要求 ...

政府合作与支持 - 湖北省希望国家数据局在创新资源统筹、战略规划布局、创新项目安排、人才队伍培训等方面给予指导和支持 [1] - 国家数据局将聚焦人工智能等重点领域，健全数据基础制度，加强数据基础设施建设 [1] - 国家数据局将推动优化算力资源布局和公共数据开放共享，支持湖北数字技术创新、数字经济发展、数字政府建设 [1] 数字化转型与经济发展 - 湖北省希望国家数据局的支持能推动经济社会高质量发展，加快建成中部地区崛起的重要战略支点 [1] - 国家数据局将支持湖北加快数字化转型和经济社会高质量发展 [1] 重点领域发展 - 国家数据局将聚焦人工智能等重点领域，推动数据基础制度健全和基础设施建设 [1]

在国家"高效办成一件事"的决策部署，以及广东提升"数字政府"效能的新要求下，南都大数据研究院推 出"数字政府提效微记录"专栏，面对企业群众政务服务需求中的盲点、困点，搭建与办事部门沟通的桥 梁，针对性展开普及与疏解。同时，聚焦政务服务具体事项和服务方式，发起主题化、动态式测评与调 研，挖亮点、补短板，助力标准化、规范化、便利化。 广东政务服务网上搜索"企业迁移登记一件事"显示广州只有市本级开通，而点击11区均显示"该站点暂 未开通"，与实际情况不符。 近日，有企业反映在广东政务服务网搜索"企业迁移登记一件事"时，广州市11个行政区均显示"该站点 暂未开通"，但实际白云区等区域已实现全流程网办，线上指引与实际服务"断档"明显。南方都市报、 南都大数据研究院进一步调查发现，针对该项政务服务，多地办事指南存在"双重标准"，如广东政务服 务网显示珠海"企业迁移登记一件事"办理涉及7个事项需提交11份材料，而"珠海政企通"公众号却称8个 事项、10份材料。 作为2024年国务院办公厅重点推行的"高效办成一件事"清单事项之一，"企业迁移登记一件事"旨在简化 企业跨区域迁移流程，但当前存在的信息滞后、渠道口径混乱等问题，引 ...

公司业绩情况 - 2024年度公司实现营业收入31,010.16万元，同比增长32.53%；归属于上市公司股东净利润 - 6,382.30万元，同比减亏60.51% [3] - 2024年公司研发投入金额39,881,327.42元，占营业收入比例为12.86% [5] 公司经营策略 - 聚焦“产品化”战略，遴选典型产品重点投入，提升复用性，制定针对性销售策略 [4] - 实施“走出去”策略，优化市场营销体系，拓展国内外市场，发展生态合作伙伴 [4] - 坚持“创新驱动”战略，保障对AI技术投入，突破大模型应用、机器视觉检测等方向 [4] - 推动精细化管理，优化组织和业务结构，降本增效，加大应收账款回收力度 [3][4] 公司业务领域 - 智慧企业业务以提升规模企业经营管理和生产制造效率为目标，运用数字技术采集、分析数据，推动企业数字化转型，未来将丰富产品水平，完善技术平台打造 [3] - 基于“平台 + 业务（应用）+ AI”核心竞争力，以AI赋能产品应用，在数字政府与智慧企业领域发力，拓展核心客户，促进信息技术与实体经济融合 [4] 行业发展情况 - 2024年软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入137,276亿元，同比增长10％，利润总额16,953亿元，同比增长8.7％ [6] - 数字政府行业受国家政策、财政支持和技术发展影响，顶层文件擘画顶层设计，人工智能加速智能化升级，企业数字化转型是大势所趋 [5][6][7][8] 公司应对措施 - 顺应数字经济趋势，将人工智能与数据要素作为战略转型抓手，在“人工智能 +”和“数据要素×”双向赋能，提供智能高效产品与服务 [6] - 以政策文件为指引，融合大模型与政务服务知识图谱，深化“AI +”数字政府场景应用，提升产品竞争力，开拓市场 [7] 公司市值与质押 - 公司股价受宏观经济、行业政策、市场情绪等因素影响，重视市值管理，提升经营业绩，促进内在与市场价值协同发展 [2][8] - 2025年3月15日公告关联人费耀平、李杰等为公司贷款提供2400万股票质押担保，属无偿担保，无损害公司及股东利益情况 [3]

数据资源开发利用政策进展 - 国家数据局发布70个重点建设的公共数据"跑起来"示范场景 旨在打通公共数据供给-流通-利用链条 形成可复制推广的开发利用模式 [1] - 政策落地路径日益明晰 各地各部门持续探索数据共享 加快开发利用 培育应用场景 [1] - 示范场景采用"成熟一个、启动一个"思路 提升可操作性和可复制性 为全国推广积累经验 [1] 数据要素市场化改革突破 - 该举措深化落实"数据二十条" 通过数据流通激活公共服务效能 赋能高质量发展 [1] - 标志着我国在数据要素市场化配置改革上迈出关键一步 [1] - 长期存在的部门壁垒、标准不一、权责模糊等问题制约了公共数据价值释放 [2] 示范场景应用领域 - 聚焦医疗、交通、金融、环保等民生领域 推动数据从"静态归档"转向"动态奔跑" [2] - 旅游景区入园便利与客流监测场景 积极迎合文旅市场需求 提升游客服务 [2] - 信用数据服务实体经济和企业信贷 通过企业信用画像助力企业发展 [2] 数据应用典型案例 - 福建省"出生一件事"联办系统 整合新生儿证件办理服务 实现"一趟不用跑" [3] - 广州上线全省首个城市可信数据空间 征集16家企业28个高质量数据集 支撑AI大模型训练 [3] - 数据跨层级、跨地域、跨系统共享 提升政府决策科学性和服务精准度 [3] 数据价值实现路径 - 数据价值体现在企业降本增效、培育新质生产力、赋能高质量发展 [2] - 通过高效协同破解民生诉求 提升群众获得感、幸福感、安全感 [2] - 数据流动加速度直接决定群众获得感的温度 [3]

公司业务表现 - 2024年公司营业收入7.37亿元，同比下降56.08% [3] - 人工智能/数据要素+公共安全业务收入同比下降66.27% [1] - 2024年第四季度营业收入3.74亿元，同比下降61.80%，环比增长175.00% [1] 财务业绩 - 2024年归母净利润-3.10亿元，同比下降650.45%，由盈转亏 [3] - 2024年扣非归母净亏损3.32亿元，同比下降953.00% [3] - 2024年第四季度归母净亏损1.48亿元，同比下降218.15%，环比下降216.53% [1] - 2024年第四季度扣非归母净亏损1.67亿元，同比下降241.61%，环比下降249.73% [1] 财务指标 - 2024年毛利率24.92%，同比下降13.59个百分点 [1] - 2024年净利率-42.19%，同比下降46.08个百分点 [1] - 2024年经营活动产生的现金流量净额3.99亿元，同比增长333.04% [1] 费用情况 - 2024年期间费用4.85亿元，同比减少988.42万元 [1] - 2024年期间费用率65.86%，同比上升36.34个百分点 [1] - 销售费用同比减少7.14%，管理费用同比减少7.38%，研发费用同比减少9.27% [1] - 财务费用同比增长392.75% [1] 公司背景 - 公司成立于2002年10月18日，2014年12月30日上市 [2] - 主要从事电子政务的软件开发、系统集成及技术服务 [2]

政务服务智能化升级 - 广州市黄埔区政府官网存在两套智能问答系统"智能体"和"靠埔答"，对同一问题的答复差异明显，导致用户困惑 [2][3] - "智能体"基于希姆九州大模型开发，提供办事引导、政策解答等服务，于2025年4月8日上线 [3] - "靠埔答"基于知识图谱技术开发，于2023年11月启用，在"智能体"上线后停止迭代更新 [3] - 为避免公众困扰，黄埔区政数局于4月24日下架"靠埔答"，保留"智能体"为官方唯一智能问答服务渠道 [3][5] 政策解答优化 - "智能体"此前频繁引用过期政策，黄埔区政数局回应称部分政策虽过有效期但仍处于执行缓冲期内 [6] - 为减少市民误解，"智能体"回复中增加显著标注，说明政策处于缓冲期及具体执行以相关部门解释为准 [6] - 实测显示"智能体"不再引用过期政策，而是提示用户联系"政策兑现"窗口并提供官方跳转链接 [6] 交互体验改进 - 用户反映"智能体"无法连续输入、咨询流程中断，黄埔区政数局称因政务垂类大模型需确保严肃性，交互设计受限 [7] - 黄埔区政数局将于近日优化交互设计，在操作选项外提供对话框供用户连续提问，提升用户体验 [7] 未来发展方向 - 黄埔区政数局将继续保留人工咨询服务渠道，作为"智能体"的有力补充，确保复杂问题得到解决 [8] - 大模型技术存在局限性，未来将持续优化迭代，完善政策知识库动态更新机制，提升服务能力 [8]