文章核心观点 证监会主席吴清在《人民日报》署名文章中指出，“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措，共包括六个方面，旨在推动资本市场高质量发展，更好服务实体经济[1] 积极发展股权、债券等直接融资 - 以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力[1] - 进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市[1] - 持续提升中介机构高标准专业化服务能力，积极发展私募股权和创投基金[1] - 健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化[1] - 完善期货品种布局和产业服务功能[1] 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司 - 更大力度推动优化上市公司结构、提升投资价值[2] - 持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强，发展新质生产力，助力培育更多世界一流企业[2] - 研究完善上市公司激励约束机制，激发企业家精神和人才创新创造活力[2] - 督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展现金分红、回购注销等[2] - 巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，进一步健全进退有序、优胜劣汰的市场生态[2] 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境 - 积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例[3] - 扎实推进公募基金改革，推动与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制落实落地，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展[3] - 促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通，加力培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本[3] 着力提升资本市场监管的科学性、有效性 - 加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制[4] - 加强战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，持续提升资本市场内在稳定性[4] - 运用好大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违法违规线索和风险隐患[4] - 坚持依法监管、分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为，维护公开公平公正的市场秩序[4] 稳步扩大资本市场高水平制度型开放 - 坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协同发展，促进资本高效流动、要素合理配置和制度互学共鉴，提高我国资本市场国际竞争力[5] - 支持企业用好国内国际两个市场、两种资源[5] - 完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，进一步提升外资和外资机构参与我国资本市场的便利度[5] - 加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构[5] - 加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位[5] 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态 - 加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法，制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规[6] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，强化投资者教育宣传，倡导理性投资、价值投资、长期投资[6] - 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，强化对资本市场战略性基础性前瞻性问题的研究[7] - 健全预期管理机制，加强宣传引导，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围[7]

文章核心观点 - 提高资本市场制度包容性与适应性是“十五五”时期的重大战略部署，旨在健全投资和融资相协调的资本市场功能，以服务新质生产力发展、惠及广大人民、推动金融强国建设及高水平对外开放 [2][3] 深刻认识提高资本市场制度包容性、适应性的重大意义 - 这是更好服务新质生产力发展的迫切要求，资本市场作为推动科技产业发展的关键力量，需发挥风险共担、利益共享的独特作用以促进创新资源优化配置 [4][5] - 这是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，我国拥有超2亿股票投资者和7亿多基金投资者，资本市场是居民分享经济发展成果的重要平台，2024年投资者现金分红达2.4万亿元 [5] - 这是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，目标到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场 [6] - 这是建设更高水平开放型经济的重要内容，2025年以来人民币资产估值修复增强了全球资本投资国内市场的意愿，需通过制度型开放便利跨境投融资 [6] 准确把握提高资本市场制度包容性、适应性的内涵和主要原则 - 需更大力支持科技创新，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度以适配科技企业特征 [7][8] - 需更好满足投资者多元化财富管理需求，坚持投资者为本，打造多层次市场体系和产品服务矩阵，拓宽中长期资金入市渠道 [8] - 需更加精准高效加强监管和防控风险，提升监管科学性、有效性，强化科技赋能以稳定和活跃市场 [8] - 必须始终践行资本市场工作政治性、人民性，坚持党的领导并突出以人民为中心的价值取向 [8] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，注重质的持续提升，助力居民储蓄转化为社会投资并优化融资结构 [9] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制障碍 [9] - 必须以市场稳定运行为重要保障，始终把防风险放在首要位置，处理好改革发展稳定关系 [9] “十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措 - 积极发展股权、债券等直接融资，以深化科创板、创业板改革为抓手，发展多元股权融资和私募股权创投基金，健全多层次债券市场体系，发展科创债券、绿色债券等 [11] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，深化并购重组和再融资改革，支持上市公司转型升级，督促强化回报投资者意识，巩固深化常态化退市机制 [12] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金和指数化投资 [12] - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，加快构建全方位监管体系，加强战略性力量储备和稳市机制建设，运用大数据、人工智能等手段打击财务造假、市场操纵等违法行为 [13][14] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，推动在岸与离岸市场协同发展，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，加快建设世界一流交易所和投资银行 [14] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强法治建设并推动修订证券法等相关法规，健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [15]

文章核心观点 - 中国证监会主席吴清在《人民日报》发文，系统阐述了“十五五”时期提高资本市场制度包容性与适应性的重大意义、内涵原则及重点任务，核心目标是建设一个更具吸引力、竞争力且能更好服务新质生产力发展和金融强国建设的资本市场 [1][10] 提高资本市场制度包容性与适应性的重大意义 - 这是更好服务新质生产力发展的迫切要求，资本市场作为枢纽，能促进创新资源优化配置和科技产业创新深度融合 [4] - 这是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，中国拥有超过2亿股票投资者和7亿基金投资者，资本市场是分享经济发展成果的重要平台，2024年投资者现金分红达2.4万亿元 [4] - 这是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，目标是到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场 [5] - 这是建设更高水平开放型经济的重要内容，通过制度型开放增强吸引力，有利于便利跨境投融资和畅通国内国际双循环 [6] 提高资本市场制度包容性与适应性的内涵和主要原则 - 坚持更大力度支持科技创新，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，做好金融“五篇大文章” [7] - 坚持更好满足投资者多元化财富管理需求，打造多层次市场体系和产品服务，拓宽中长期资金入市渠道 [7] - 必须始终践行资本市场工作政治性、人民性，坚持党的领导，以人民为中心，保护投资者特别是中小投资者合法权益 [8] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，促进居民储蓄转化为社会投资，优化融资结构，协调一二级市场发展 [8] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化方向，破除体制机制障碍，扩大高水平制度型开放 [8] - 必须以市场稳定运行为重要保障，把防风险放在首要位置，协同各方预防处置重大风险隐患 [9] “十五五”时期提高资本市场制度包容性与适应性的重点任务举措 - **积极发展股权、债券等直接融资**：以深化科创板、创业板改革为抓手，发展多元股权融资，健全科技创新企业识别筛选机制，积极发展私募股权和创投基金，健全多层次债券市场体系，发展科创债券、绿色债券等 [11] - **推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司**：优化上市公司结构，深化并购重组市场改革，提升再融资灵活性，支持上市公司发展新质生产力，完善激励约束机制，督促强化回报投资者意识，积极开展现金分红和回购注销，巩固深化常态化退市机制 [1][11] - **营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境**：构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，建立健全长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，推进公募基金改革，发展权益类公募基金和指数化投资，促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通，培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本 [1][12] - **着力提升资本市场监管的科学性、有效性**：加快构建全方位立体化监管体系，加强稳市机制建设，强化重点领域和跨境风险防范，运用大数据、人工智能等技术识别风险，严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等违法行为 [12] - **稳步扩大资本市场高水平制度型开放**：推动在岸与离岸市场协同发展，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，提升外资参与便利度，加快建设世界一流交易所和投资银行，推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [13] - **共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态**：加强法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法等，健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资、长期投资，加强智库平台和人才队伍建设，健全预期管理机制 [13]

文章核心观点 - 证监会主席吴清撰文强调，必须提高资本市场制度的包容性和适应性，以健全投资和融资相协调的资本市场功能，这是服务新质生产力发展、惠及人民、推动金融强国建设及高水平开放的必然要求 [1][2][4] 深刻认识提高资本市场制度包容性、适应性的重大意义 - 这是更好服务新质生产力发展的迫切要求，资本市场作为推动科技产业发展的关键力量，需发挥风险共担、利益共享的独特作用以促进创新资源优化配置 [3] - 这是促进发展成果惠及广大人民的应有之义，我国拥有超过2亿股票投资者和7亿基金投资者，资本市场是居民分享经济发展成果的重要平台，2024年投资者现金分红达2.4万亿元 [3] - 这是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求，新“国九条”目标到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场 [4] - 这是建设更高水平开放型经济的重要内容，2025年以来人民币资产估值修复增强了全球资本投资国内市场的意愿，需通过制度型开放便利跨境投融资 [4] 准确把握提高资本市场制度包容性、适应性的内涵和主要原则 - 需坚持目标导向和问题导向，更大力度支持科技创新，实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度 [5] - 需更好满足投资者多元化财富管理需求，坚持投资者为本，拓宽中长期资金入市渠道 [5] - 需更加精准高效加强监管和防控风险，提升监管科学性、有效性，强化科技赋能 [5] - 必须始终践行资本市场工作政治性、人民性，坚持党的领导，保护投资者特别是中小投资者合法权益 [6] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，注重质的持续提升，助力居民储蓄转化为社会投资 [6] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制障碍 [6] - 必须以市场稳定运行为重要保障，始终把防风险放在首要位置，处理好改革发展稳定关系 [7] “十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务举措 - 积极发展股权、债券等直接融资，深化科创板、创业板改革，发展多元股权融资和私募股权创投基金，健全多层次债券市场体系，发展科创债券、绿色债券等 [9] - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，深化并购重组和再融资改革，支持上市公司转型升级，研究完善激励约束机制，督促上市公司强化回报投资者意识，巩固深化常态化退市机制 [9][10] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金和指数化投资，促进私募股权创投基金循环畅通 [10] - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，加快构建全方位立体化监管体系，加强战略性力量储备和稳市机制建设，运用大数据、人工智能等技术高效识别风险，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为 [11] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，推动在岸与离岸市场协同发展，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，加快建设世界一流交易所和投资银行，推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [11] - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强法治建设并推动修订证券法等相关法规，健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，加强投资者教育，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [12]

文章核心观点 - 在全球经贸格局重塑和高标准规则体系加速演进的背景下 中国正通过多边与区域合作、地方试点及制度体系建设 全面对接国际高标准经贸规则 以强化制度引领力和规则塑造力 [1][2][3] 多边与区域层面成果 - 中国深度参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的高质量实施 并以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为参照 全面启动高标准规则压力测试 [2] - 2025年10月28日 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书在吉隆坡正式签署 成为中国在区域规则体系中实现深层对接的标志性成果 [2] 地方规则衔接与创新实践 - 江苏以RCEP规则落地为契机 在苏州自贸片区率先探索跨境数据流动合规和服务贸易的负面清单管理 推动本地规则体系与国际经贸规则逐步接轨 [2] - 海南自贸港以“规则集成创新”引领高标准制度建设 在投资准入、税收政策、航运管理等领域率先对接国际通行标准 推动自由贸易港规则体系与国际高标准接轨 [2] 当前面临的问题 - 部分领域制度兼容性不足 规则适配的深度与效率有待提升 [3] - 企业的规则认知与合规能力不足 对高标准协定条款的理解与应用存在明显短板 [3] 完善制度供给体系的路径 - 将对接高标准经贸规则作为“十五五”时期制度型开放的核心任务 统筹推进规则、规制、管理、标准等制度建设 [3] - 加快与CPTPP、DEPA等高标准协定的压力测试和规则评估 在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则相通相容 [3] - 在服务业领域进一步扩大市场准入范围 健全监管协同机制 推动形成与国际标准兼容的制度框架 [3] 深化标准对接与产业协同的路径 - 以重点产业链和战略性新兴产业为切入点 建立规则共建、标准协同、数据互通的产业合作体系 [4] - 鼓励重点产业主动参与国际标准制定 特别是在新能源、光伏、智能制造、生物医药、数字服务等领域提升“标准话语权” [4] - 推动绿色与数字标准一体化发展 加快碳足迹核算、能效等级、数字安全等规则与国际互认体系接轨 [4] 提升企业规则认知与合规能力的路径 - 以提升企业规则理解力和合规执行力为重点 构建多层次的规则学习与服务体系 [4] - 鼓励行业协会建立合规服务平台 帮助中小企业应对技术标准、原产地规则、环境与劳工条款等新挑战 [4] - 引导出口企业参与国际标准制定 以提高其在智能制造、清洁能源、数字经济等前沿领域规则话语权 实现制度优势与市场优势的双向转化 [4]

前海吸引外资的核心表现与数据 - 2025年1月至10月，前海实际使用外资达161亿元人民币，同比增长27.1% [2] - 前海实际使用外资规模占深圳市的54.2%，占广东省的19.0% [2] - 平均每日新增约7家外资企业，外资企业总数已超过1.2万家 [2] - 已有183家“世界500强”企业在前海布局，包括沃尔玛、西门子、汇丰等 [2] 外资企业的选择与投资领域 - 外资企业选择前海基于其区位优势、产业聚集与深港创新协同能力，旨在辐射整个大湾区市场并推进数字化创新 [4] - 外资投资领域多元化，案例包括芬兰通力电梯设立中国南方总部、瑞典恩华特集团打造低碳城市样板、英国石油巨头碧辟增资新能源充电设施、新加坡绿叶医疗设立外商独资医院等 [4] - 前海在电信增值业务、外商独资医院、细胞与基因治疗等领域率先开放，吸引了如德国西门子数字科技、新加坡绿叶医疗整形、香港深港细胞谷等外商独资项目落地 [4] 制度型开放与营商环境建设 - 前海实施“更短”的自贸区版负面清单，并在金融、物流、专业服务等领域主动放宽市场准入 [4] - 通过特区立法出台了全国首部区域性投资者保护条例，外资企业可在合同中约定适用域外法律解决商事纠纷 [5] - 深圳国际仲裁院仲裁员覆盖全球129个国家和地区，案件覆盖142个国家和地区 [5] - 前海法院适用域外法、国际条约、国际惯例审理案件245件，其中适用香港法155件，为全国最多 [5] 地理与基础设施的“硬联通”优势 - 前海地处粤港澳大湾区“黄金内湾”，拥有1个国际机场、6个港口码头、5个对外开放口岸 [7] 规则与要素的“软联通”创新 - 推动规则标准“软联通”，26类港澳专业人士（如香港注册建筑师、港澳税务师、港澳导游）无需通过内地资格考试，经备案即可在前海执业 [8] - 建设国家(深圳·前海)新型互联网交换中心、深港人工智能算力中心、深圳(前海)数据跨境流动服务中心，探索数据跨境流动机制 [8] - 前海聚集了深圳全市约80%的合格境外有限合伙人(QFLP)管理企业，在管基金规模占深圳91% [8] - 深圳全市跨境投资私募基金(QDIE)的累计备案额度有93%集中在前海 [8] - 易达云EDA集团利用前海的“跨境数据安全通道”与“跨境双向人民币资金池”，将订单处理时效压缩三分之二，境内外资金周转效率提升40% [8] 吸引外资的质与量升级 - 前海正通过推动规制、标准等制度型开放，吸引外资以更高水平进入中国服务贸易、科技创新领域，实现从量到质的升级 [9] 人才吸引与生活配套环境 - 前海联合香港推出“深港72小时体验券”，以机票、住宿、高薪岗位对接吸引全球人才 [11] - 常态化推进“国际人才招聘计划”，已发布3万个具有国际竞争力的岗位，吸引逾1万名国际青年人才 [11] - 提供“双15%”的所得税优惠，并通过AI赋能实现“材料少交70%，奖金到账快90%”的智能惠企政策 [11] - 配套建设包括9所国际学校、10家国际化医疗机构、4个国际化街区，以及世界级实体书城、室内滑雪中心、超大型会展综合体等 [11] - 华南美国商会超过52%的会员企业计划在前海开设新的办事机构 [12]

高质量发展总体态势 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 中国经济在2025年沿着高质量发展道路前行 展现出强大韧性和活力 [2] - 以新发展理念为引领 以高质量发展的确定性应对外部不确定性 [2] - 国家统计局表示 在保持经济稳定运行的同时 坚定不移推动经济转型和高质量发展 创新、协调、绿色、开放、共享发展都取得新的成绩 [9] - 有外国专家评价 中国经济增长数字背后的内涵比增长百分比更值得深入探讨 这是中国经济正在经历一场深刻变革的鲜明体现 [9] 科技创新与新质生产力 - 加速动能转换 发展的动力更加充沛 [3] - 湖北人形机器人创新中心等场景 是我国加快场景培育和开放 推动新技术产业化的缩影 [3] - 2025年以来 从人工智能大模型到具身智能机器人 从航空航天到无人驾驶 更多创新成果从实验室走向生产线 成为新质生产力加速发展的生动写照 [5] - 科技创新是高质量发展的核心驱动力 [5] - 2025年9月 中国首次跻身全球创新指数前十 24个创新集群成为全球百强 入围数量连续3年居全球首位 [5] - 技术“上新”和产业“焕新”步伐加快 为中国经济高质量发展提供强大动力引擎 [5] - 前三季度 规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6% [7] - 前三季度 智能无人机飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长59.9%、25.1% [7] - 加快场景培育和开放推动新场景大规模应用 [13] 产业升级与结构优化 - 向“新”趋势更明显 新产业新动能茁壮成长 [7] - 向“绿”底色更鲜亮 绿色低碳转型扎实推进 [7] - 前三季度 规模以上风力发电、太阳能发电量同比均实现两位数增长 [7] - 前三季度 规模以上废弃资源综合利用业增加值增长14.4% [7] - 向“优”步伐更坚实 [7] - 前三季度 最终消费支出对经济增长贡献率保持在50%以上 继续发挥经济增长主引擎作用 [7] - 前三季度 “新三样”产品出口保持两位数增长 外贸新优势发展壮大 [7] - 民生领域投资持续增加 [7] 深化改革与市场建设 - 在进一步全面深化改革中破堵点、激活力 [13] - 2025年发布的新版市场准入负面清单从2022年版的117项缩减到如今的106项 再次“瘦身” [13] - 民营经济促进法施行 [13] - 综合整治“内卷式”竞争 [13] - 开展要素市场化配置综合改革试点 [13] - 一系列重要改革举措持续落地 破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [13] - 全国统一电力市场加快建设 更多资源要素实现跨区域、跨领域自由流动 [11] - 10月 来自内蒙古的绿电 穿过3000公里“电力天路” 首次到达海南 [10] 扩大开放与外商投资 - 在进一步扩大高水平开放中聚资源、提能级 [13] - 再过十多天 海南自由贸易港将全岛封关运作 中国高水平开放将再上新台阶 [13] - 面对复杂多变的外部环境 中国更加注重制度型开放 [13] - 2025年以来 服务业扩大开放新增9个试点城市 [14] - 持续举办进博会、广交会、服贸会、消博会等国际经贸盛会 [14] - 单方面免签“朋友圈”进一步扩大 [14] - 对接“高”的标准、打造“优”的环境 更高水平开放正助力新发展格局加快形成 [14] - 1至10月 全国新设立外商投资企业53782家 同比增长14.7% [16] - 多家外企相关负责人表示 对中国庞大的消费市场和创新活力充满信心 将持续扩大投资 深耕中国市场 [16] 民生保障与内需潜力 - 擦亮幸福底色 发展的温度更加凸显 [17] - 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的 [17] - 全国医保影像云平台的跨省调阅功能正式启用 实现信息“跨省跑”代替患者“多头跑” [17] - 深入实施就业优先战略 健全就业促进机制 前三季度城镇新增就业1057万人 [18] - 稳步实施城市更新行动 改造城镇老旧小区 [20] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 有力有效推进乡村全面振兴 [20] - 前三季度农村居民人均可支配收入同比实际增长6% [20] - 脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上 [20] - 2025年8月 《关于逐步推行免费学前教育的意见》公布 这一政策覆盖所有幼儿园大班儿童 惠及约1200万人 [20] - 专家表示 “投资于人”能切实改善民生 直接提高人民群众的获得感和幸福感 其中投资于教育、提高人力资本 是比提高物质资本更为重要的战略举措 [22] - 育儿补贴陆续发放 适老化家居产品推陈出新 为相关领域消费注入新动能 [22] - 骑手社保率先探路 构建可持续的规模化保障 [22] - 乡村特色产业拓宽增收路径 让农民不断提升获得感 [22] - 一系列举措坚持惠民生和促消费紧密结合 在彰显民生温度中释放内需潜力 [22]

国际消费中心城市建设 - 金街荣获“全国示范步行街”称号 2025年客流量和营业额较“十三五”末分别增长68%和1.1倍 [3] - “十四五”时期新增商业面积约400万平方米 盘活闲置商业设施面积240.8万平方米 [3] - 国家会展中心(天津)投入运营 成为我国北方展览面积最大的会展综合体 “十四五”时期展会数量和展览面积年均增长约20% [3] - 打造230余个城市一刻钟便民生活圈 覆盖近1000个社区 服务约600万周边居民 [5] 自贸试验区与制度型开放 - 自贸试验区累计实施686项制度创新举措 其中52项经验案例在全国复制推广 [3] - 制度创新指数连续五年位居全国前三 对接高标准推进制度型开放首批试点任务全部完成 7项“天津经验”入选全国复制推广经验案例 [3] - 在全国率先出台数据分类分级标准规范及数据出境管理负面清单 形成“双首个”数据跨境政策体系 [3] 对外贸易发展 - “十四五”时期进出口额年均增长2.5% 有进出口实绩的企业超1.3万家 连续三年实现增长 [4] - 民营企业超越外企成为第一大贸易主体 机电产品出口比重提升至66.5% 今年以来飞机及零部件进口额居全国第一 [4] - 对共建“一带一路”国家和上合组织国家出口年均分别增长9.1%和15.7% 与232个国家和地区有贸易往来 [4] - 跨境电商出口占全市出口比重提升至12.4% 服务贸易进出口额年均增长15.7% [4] 双向投资与产供链合作 - “十四五”时期累计实际使用外资额预计将突破260亿美元 [4] - 空客A320系列飞机第二条总装线 诺和诺德无菌灌装生产厂等项目取得实质性进展 PPG全球涂料创新研究院等138家外资研发中心投入使用 [4] - 累计设立境外企业机构1368家 中方投资额406亿美元 遍及全球96个国家和地区 [4] - 中埃·泰达苏伊士经贸合作区投资额较“十三五”末翻两番 [4] 促消费政策与民生保障 - 以旧换新政策累计发放补贴63.8亿元 拉动消费483.2亿元 [5] - 新建或改造提升标准化菜市场37个 累计建成367个 保障“菜篮子”货足价稳 [5]

会议基本情况 - 2025年全国世贸组织工作会议于12月3日至4日在北京召开 [2] - 会议全面总结2024年工作成效与经验 分析当前形势 谋划“十五五”时期目标 部署2026年工作任务 [2] - 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢出席会议并讲话 [2] - 各省级商务主管部门 中央和国家机关相关部门 研究机构和商协会负责人参会 [3] 过去一年主要工作成效 - 中国在世贸组织推动成员发布坚定维护多边主义的倡议 积极发挥引领作用 [2] - 推动《渔业补贴协定》生效 并在北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》 [2] - 出台进一步加强贸易政策合规工作有关政策文件 [2] - 主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [2] - 提出推进世贸组织改革的步骤举措 稳步扩大制度型开放 [2] 未来工作方向与要求 - 会议指出多边贸易体制遭遇单边主义和保护主义严重冲击 [2] - 强调要深刻领会习近平总书记关于世贸组织工作重要讲话的核心要求 [2] - 要求深入学习“十五五”规划建议关于扩大高水平开放战略部署的内涵要义 [2] - 需准确把握世贸组织工作最新形势 增强历史主动精神 推动工作取得新突破新成效 [2]

文章核心观点 - 上海浦东新区在复杂形势下战略地位凸显 通过高水平改革开放和科技创新引领 已重拾引领性增长 其打造社会主义现代化建设引领区的任务基本完成 在科技创新策源 高端产业引领 全球资源配置等方面积蓄了强劲动能 成为上海乃至全国发展的重要引擎 [1][2] 经济表现与引领区建设成果 - 2025年前三季度浦东新区地区生产总值达13536亿元 现价同比增长6% 增速分别高出上海和全国0.5个和0.8个百分点 [2] - 自2020年11月被赋予引领区建设使命以来 2024年浦东生产总值达1.78万亿元 比2020年现价增长34% [2] - 2025年前三季度人均生产总值达4.3万美元 超过意大利水平 全员劳动生产率达60.6万元/人 城乡居民人均收入达9.5万元 [2] - 《引领区意见》明确的121项任务基本完成 [2] 科技创新策源功能增强 - 张江复旦国际创新中心聚焦重大科技创新 布局人类表型组 微纳电子与量子 脑与类脑智能三大领域 致力于实现“从0到1”的突破 [3] - 人类表型组研究院建成全球首个跨尺度 多维度人类表型精密测量平台 完成首个深度千人自然人群队列 采集表型指标超24000种 绘制首张人类表型组导航图 发现150万余对表型间强关联 [7] - 类脑智能研究院依托全球首个860亿神经元的数字孪生大脑进行科研攻关 在数字孪生脑 脑疾病智能诊疗等领域取得全球领先原创成果 [7] - 浦东加强战略科技力量建设 服务组建13个全国重点实验室 17个新型研发机构 已建 在建和规划建设大科学设施14个 形成全球规模最大 种类最全 综合能力最强的光子大装置集群 [14] - 区财政科技投入占一般公共预算支出的比重从2020年的3.9%提高到9.2% 推动全社会R&D投入年均增长11.2% [15] 关键核心技术突破与产业融合 - 集成电路全链攻关实现重大突破 包括先进制程 核心装备 AI芯片等 [15] - 生物医药领域诞生国内首个PD-1 首个自体免疫细胞治疗产品 全球首创葡萄糖激酶激活剂等创新药械 并实现培养基和病毒 质粒等关键材料技术的国产化替代 [15] - 高端装备领域成功研制大型邮轮 全球最大江海联运型LNG船 全球最大2.4万标箱超大型集装箱船 [15] - 科研成果与张江产业形成融合创新之势 产业前沿需求可“零距离”直达实验室 生物医药研发用物品进口试点等制度创新提供支撑 [14] 高端产业集群加速引领 - 围绕集成电路 生物医药 人工智能三大先导产业打造世界级产业集群 2024年三大产业规模达8323亿元 近三年年均增长11.7% [18] - 集成电路产业规模实现倍增 从占全国1/6提高到1/5 [18] - 生物医药领域 五年来获批国产一类创新药22个 国产创新三类医疗器械30个 累计达29个和40个 2025年前10月生物医药海外授权交易额达240亿美元 占全球9.7% [18] - 和黄医药的Ⅰ类创新抗肿瘤药呋喹替尼实现从“张江研发”到“上海制造”的关键跨越 该药2024年海外销售额超2.9亿美元 2025年上半年海外销售额1.63亿美元 同比增长约25% [16] - 人工智能领域 “模力社区”集聚垂类模型上下游生态企业近200家 人形机器人从无到有 2025年整机出货量预计达5660台 [18] - 智元机器人作为代表企业 发布行业首个机器人世界模型开源平台 推出全球首个0代码机器人创作平台“灵创” [19] 创新生态与产业培育 - 设立200亿元引领区产业发展基金 形成600亿元国资基金矩阵 撬动社会资本2000亿元 [22] - 2025年推出1万套低租金人才公寓 171个低租金创业空间 已有1万余人和500多个项目申请入驻 计划三年内各推出100万平方米 [22] - 五年来各类孵化器 加速器孵化创新企业7329家 [22] - 科创板上市企业累计达52家 总市值1.9万亿元 分别占全国9%和18% [22] - 高新技术企业 专精特新企业 “小巨人”企业数量分别达到2020年的1.4倍 5.2倍 19.3倍 [22] - 战略性新兴产业在工业中占比从47.2%提高至53.6% 工业增加值率提高2.2个百分点至29.7% [22] - 张江科学城集聚2.4万家科技企业 55万人才 营收年均增长10.5% [22] 高水平改革开放与全球资源配置 - 浦东已总体达到CPTPP和DEPA正文条款的开放水平 正稳步拓展规则 规制 标准等制度型开放 [23] - ICP IDC等5类增值电信业务及基因诊疗服务向外商独资企业开放 全国首家外商独资券商摩根大通 首批外商独资公募基金贝莱德基金等项目落地 [23] - “十四五”期间新设外资企业9400多家 实际利用外资453亿美元 超过“十三五”的411亿美元 [23] - 五年来新增跨国公司地区总部136家 总量达495家 其中亚太区总部46家 新增外资研发中心44家 总量达292家 [24] - 通过全球营运商计划推动跨国公司总部功能升级 [24] - 浦东新区企业走出去综合服务中心已初步建成超过270个全球站点 形成覆盖重点区域的海外服务网络 [24] - 截至2025年10月 浦东企业五年对外投资达398.2亿美元 2025年已完成出海项目325个 中方投资额32.1亿美元 [25]