宏观经济政策导向 - 坚持内需主导，建设强大国内市场，表明政策将着力扩大国内消费和投资需求，为相关行业创造增长空间 [1] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，预示对科技创新、战略性新兴产业的支持力度将持续加大 [1] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力，意味着将深化关键领域改革以提升经济效率 [1] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，显示将继续推进高水平对外开放，稳定外贸外资 [1] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，表明将推动区域经济平衡发展，相关基建与产业转移领域存在机会 [1] - 坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型，明确了绿色低碳产业（如新能源、节能环保）将是长期发展重点 [1] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，指出将重点防范化解房地产、地方政府债务等领域的风险 [1] 产业发展重点 - 建设强大国内市场的任务将直接利好大消费、现代服务业等相关行业 [1] - 培育壮大新动能的任务将重点支持高端制造、数字经济、生物技术等创新驱动型行业 [1] - 推动全面绿色转型的任务确立了新能源、清洁技术、环保产业等绿色低碳行业的战略地位 [1] - 促进城乡融合和区域联动的任务有助于新型城镇化、乡村振兴及相关基础设施建设行业的发展 [1]

2026年中国宏观经济政策框架 - 2026年经济工作的核心是坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能 [2] - 宏观政策将从提供普遍流动性支持的“工具箱”，升级为服务于国家长期战略的“高标准施工图”，其核心目标是落实“八个坚持” [4] “八个坚持”战略布局 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [3] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [3] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [3] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [3] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [3] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [3] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [3] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [3] 财政与货币政策协同路径 - 为支持“内需主导”和“创新驱动”，财政资金将投向“两新一重”建设，并通过税费优惠激励企业研发和设备更新，货币政策将使用结构性工具引导低成本资金流向高新技术企业和制造业升级项目 [4] - 为支持“改革攻坚”与“对外开放”，财政将为改革成本提供支持并以外贸退税等政策稳定开放基本盘，货币政策将致力于营造稳健中性的金融环境，保障汇率稳定，并提供便利的跨境金融服务 [4] - 为支持“协调发展”与“双碳引领”，财政转移支付将重点促进区域平衡与乡村振兴，绿色基金将激励低碳项目，货币政策的碳减排支持工具将提升绿色项目的融资可得性与商业可持续性 [5] - 为支持“民生为大”与“守牢底线”，财政支出将优先保障教育、医疗、社保、住房等领域，并作为化解地方政府债务风险的重要依托，货币政策将在适度宽松总框架下实施差异化房地产金融政策，坚守不发生系统性风险的底线 [5] 政策目标与评价标准 - 2026年经济高质量发展成功与否的评判标准，不仅是GDP增速，更在于宏观政策资源与“八个坚持”的战略布局能否实现深度集成，政策“活水”能否精准浇灌科技创新、民生改善、绿色转型、风险化解等决定长期竞争力的领域 [6]

2026年中国宏观经济政策总基调 - 中共中央政治局会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调，并形成八大部署的清晰政策框架 [3] - 宏观政策将延续“积极+宽松”组合并强化协同效应，具体为“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”双轮驱动 [3] - 政策基调的确立基于2026年作为“十五五”开局之年的发展需求，以及对经济运行主要矛盾的精准把握 [3] 财政政策部署 - 财政政策将在支出力度与可持续性之间寻求精准平衡，以支撑“十五五”开局重大项目落地及“投资于人”的民生改善 [4] - 财政政策需考量化债与房地产领域的潜在抵消效应，避免短期刺激透支长期潜力 [4] - 2026年财政政策将突出“科学管理”，在总量发力的同时筑牢可持续性防线，平衡短期与长期目标 [4] 货币政策部署 - 货币政策呈现“总量稳、结构优”的特征，央行存在继续降息降准的空间，但会保持审慎姿态 [4] - 结构性工具将成为政策发力重点，围绕科技创新、制造业升级、绿色发展等领域，实现“加量降价” [4] - 政策强调“发挥存量政策和增量政策集成效应”，以破解政策“碎片化”难题，提升宏观调控整体效能 [5] 内需主导战略 - “坚持内需主导”居于八大“坚持”首位，是经济增长的“稳定锚” [5] - 2013年至2024年，中国内需对经济增长的平均贡献率达93.1% [5] - 2026年扩内需行动聚焦“消费提振”与“潜力释放”双轮，包括激活服务消费和通过城镇化改革释放新市民刚性需求 [5] - 建设强大国内市场能对冲外部地缘政治经济不确定性，为经济增长注入内生韧性 [5] 创新驱动与改革攻坚 - “坚持创新驱动”与“坚持改革攻坚”构成经济增长“双引擎”，分别聚焦培育新动能和破除体制机制障碍 [6] - 在制造业升级、数字经济与实体经济融合等领域，创新与改革的协同将催生新产业、新业态 [6] 风险防范与底线思维 - 经济工作部署包括“守牢底线”，将积极稳妥化解重点领域风险，并与“双碳”引领、民生为大等部署统筹推进 [6] - “发展与安全并重”的思路旨在防范风险传导对经济增长的冲击 [6] 外部货币政策环境 - 美联储议息会议大概率将延续降息进程，为中国货币政策提供更大空间 [6] - 当前美联储基准政策利率处于3.75%-4%区间，市场预期其将连续第三次降息 [6] - 2026年全年美联储降息空间约为52个基点，相当于两次标准降息 [6] - 美联储降息动力源于就业市场疲软与通胀边际缓解，预计2026年美国失业率将升至4.5%，通胀小幅回落至2.6% [7] 外部环境对中国的影响 - 美联储降息进程将缓解中外利差对资本流动的压力，为中国央行在降息降准、优化结构性工具等方面提供更大自主权 [7] - 美联储计划启动的“准备金管理类国债购买”操作将改善全球流动性环境，有利于中国外贸发展与跨境资本流动稳定 [7] - 在全球经济温和增长预期下（2026年美国经济增速预期为2%），中国“坚持对外开放”的部署将拓展外贸与外资空间 [7] 资产市场反馈与机会 - 当前A股和港股处于中低分位估值，盈利正从“钝化见底”转向“修复定价”，具备显著结构性机会 [8] - 在红利与现金流因子基础上，中高端制造行业成为重点配置方向 [8] - 人民币计价资产因“低相关性”与“抗扰动”属性，吸引力提升，成为全球资产配置的“避风港” [8] - 中国核心通胀温和、企业利润率逐步修复的特征将推动外资持续流入，提升金融市场开放水平 [8] 经济增长路径与市场信心 - 2026年中国经济将实现“质的有效提升和量的合理增长”，是依托内需拉动、创新驱动的“高质量增长” [8] - 市场信心的基石源于政策的稳定性、路径的清晰性与外部环境的协同性 [8] - 中国经济的明朗走向是“主动作为+精准调控”的结果，体现在政策定力与弹性的平衡、内生动力与外部协同的统筹、短期增长与长期发展的统一 [9] - 中国通过扩大内需、推动开放、稳定增长，为全球经济注入确定性，其韧性核心源于内生动力的培育 [9]

2026年经济目标与政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进工作总基调，强调推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并再次强调“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的战略部署 [1][6][7] - 会议指出要“持续扩大内需、优化供给”，供需两端发力，以需求牵引供给，又以供给创造需求，“做优增量、盘活存量”，以激发新增长点并挖掘现有增长点 [1][7] - “十五五”时期是关键时期，2026年作为“十五五”开局之年重要性突出 [1][7] 宏观政策具体部署 - 2026年总体政策基调延续实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并增强政策的前瞻性、针对性、协同性 [2][7][8] - 核心工作原则从2025年的“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”改为2026年的“稳中求进、提质增效”，更聚焦发展质量提升 [2][8] - 政策实施抓手从“充实完善政策工具箱，打好政策‘组合拳’”改为“发挥存量政策和增量政策集成效应”，强调政策延续性和统筹性 [2][8] - 政策调控力度与方式从“加强超常规逆周期调节”改为“加大逆周期和跨周期调节力度”，强调兼顾短期与长期调控 [2][8] - 政策效能目标从“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”改为“增强政策前瞻性针对性协同性”，更聚焦政策落地实际效果 [2][8] 产业政策方向与受益板块 - 坚持内需主导和创新驱动为核心，利好大消费（零售、食品饮料、社会服务）、新消费、物流等板块，以及人工智能全产业链、数字经济与信创、集成电路、工业母机等新质生产力板块 [3][10][24] - 强调改革、开放与协调发展，利好电力、电信、能源、军工、券商、银行等国资央企，中资企业出海、一带一路等主题板块，以及大基建、建筑设计、市政设施、环保建材等相关板块 [3][10][24] - 强调牢守底线、双碳引领与民生保障，利好新能源、电力设备、环保等绿色经济板块，大健康、医疗器械、创新药、养老、职业教育、人力资源等民生板块，以及房地产、金融板块 [3][10][24] 对A股市场的启示与配置主线 - 会议为A股市场提供稳定预期和信心支撑，后续中央经济工作会议有望细化具体举措，进一步激活市场活力 [4][11][26] - 配置上关注“两条主线+两条辅助线”：主线一为聚焦新质生产力的“十五五”重点领域，如人工智能、具身智能、新能源、可控核聚变、量子科技、航空航天 [12][26] - 主线二为反内卷政策下盈利修复路径清晰的制造业、资源板块 [12][26] - 辅助线包括内需主导政策下的消费板块布局窗口，以及出海趋势带动的企业盈利空间拓展 [12][26]

经济实力显著增强 - 经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元 2024年预计达140万亿元左右 增量超35万亿元[4] - 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 前4年平均经济增速5.5%[4] - 内需对经济增长平均贡献率86.4% 最终消费贡献率56.2% 较"十三五"提高8.6个百分点[4] - 制造业增加值连续15年全球第一 年增加值超30万亿元 200多种主要工业品产量世界第一[4] - 保持全球第一制造业大国、货物贸易大国、外汇储备大国、能源生产大国地位[4] 创新突破与产业升级 - 全社会研发经费投入较"十三五"末增长近50% 增量1.2万亿元 研发强度达2.68%[7] - 集成电路年产量增长72.6% 高技术制造业增加值增长42% 数字经济核心产业增加值增长73.8%占GDP10.4%[7] - 累计在研创新药4000余款占全球30% 建成全球最多5G基站[4][7] - 科技人力资源总量、研发人员总量全球第一 STEM专业年毕业生超500万人[7] 绿色发展成效 - 单位GDP能耗较"十三五"末下降11.6% 新能源装机规模历史性超越煤电[10] - 森林覆盖率提至25%以上 贡献全球四分之一新增绿化面积[10] - 空气质量优良天数比例稳定87% 较"十三五"提高3个百分点[10] - 新能源汽车保有量达3140万辆 较"十三五"末492万辆增长5倍多[10] 民生福祉改善 - 城镇年新增就业超1200万人 居民收入增长与经济增长基本同步[11] - 义务教育巩固率及基本养老、医疗保险参保率均超95%[11] - 每千人口执业医师数从2.9人增至3.6人 新增劳动力平均受教育年限超14年[11] - 护理型养老床位占比提至64.6% 跨省异地就医直接结算惠及4亿人次[11] 改革开放深化 - 市场准入负面清单从151项减至106项 清理4218件妨碍公平竞争规定[12] - 2021年至2024年5月外商累计对华直接投资4.7万亿元 超"十三五"总额[13] - 外资企业贡献1/3进出口、1/4工业增加值、1/7税收 创造3000多万就业岗位[13] - 建成全国统一电力市场体系 数据基础制度与国家数据局组建完成[12]

经济实力显著增强 - 经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，2024年预计达到140万亿元左右，增量超过35万亿元[2] - 中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是世界经济增长的主要贡献者[2] - 前4年经济增速平均在5.5%，内需对经济增长的平均贡献率为86.4%，最终消费贡献率56.2%，比"十三五"提高8.6个百分点[2] - 制造业增加值连续15年全球第一，每年超过30万亿元，200多种主要工业品产量世界第一[3] 创新突破与产业升级 - 全社会研发经费投入比"十三五"末增长近50%，增量达1.2万亿元，研发投入强度提高到2.68%[5] - 集成电路年产量增长72.6%，高技术制造业增加值增长42%，数字经济核心产业增加值增长73.8%，占GDP比重10.4%[5] - 累计在研创新药4000余款占全球30%，STEM专业毕业生每年超500万[5] - 核电、高铁、船舶与海洋工程装备取得新突破[5] 绿色发展成效 - 森林覆盖率提高到25%以上，贡献全球新增绿化面积四分之一[7] - 新能源发电装机规模超煤电，清洁发电占比达1/3，单位GDP能耗下降11.6%[7] - 新能源汽车保有量达3140万辆，比"十三五"末增长5倍多[7] - 废钢循环利用率超20%，空气质量优良天数比例87%，长江黄河干流水质达二类标准[7] 民生与社会保障 - 城镇新增就业稳定在1200万人/年以上，居民收入增长与经济增长同步[8] - 基本医疗/养老保险参保率超95%，每千人口执业医师数从2.9人增至3.6人[8] - 新增402种医保药品，跨省异地就医惠及4亿人次，护理型养老床位占比64.6%[8] 改革开放深化 - 市场准入负面清单从151项减至106项，清理4218件妨碍公平竞争规定[9] - 组建国家数据局和民营经济发展局，推动民营经济促进法[9][10] - 外商直接投资累计4.7万亿元（2021-2024年5月），超"十三五"总额[10] - 外资企业贡献1/3进出口、1/4工业增加值、1/7税收，创造3000万就业岗位[10]

政治监督具体化 - 江苏省南通市海门区纪委监委围绕党中央重大决策部署开列政治监督清单，推行清单式监督、解题式调研、台账式管理，发现重要问题及时向区委专题报告 [1] - 针对职责相近、业务交叉的部门采用"组组"协同监督清单模式，开展巡回驻点监督，将监督过程转化为推动改革发展的过程 [1] - 依托片区化监督模式，4个派出监察员办公室牵头构建包镇联村的监督任务体系，乡镇纪委同步细化履责清单，整治"庸懒散慢拖"及形式主义官僚主义问题 [1] 正风反腐精准化 - 海门区纪委监委紧盯"一把手"和领导班子，采用因人因岗谈话监督、"巡纪"联动"画像"、专题通报违纪违法问题、家风访查等措施督促廉洁履职 [2] - 优先处置反映"关键少数"的问题线索，2023年以来查处区管干部59人，留置9人 [2] - 聚焦营商环境开展专项监督，形成三张清单（问题/原因/责任），推动解决112个堵点难点 [2] - 搭建农村集体"三资"大数据监督模型，开展问题大起底、责任大排查、作风大整治 [2] 监督机制常态化 - 将10个纪检监察室、21个派驻纪检监察组和乡镇纪委划分为3个协同办案区，与审计/财政/信访等部门联动，实施信息联享、监督联议、线索联查、问题联解 [3] - 推行村级监督"123"工作模式：村纪检委员兼任监督委员会主任，对照《村级监督工作指引》和《惠民便民政策汇编》履行三项职责（日常监督/教育引导/联系群众） [3] - 建立闭环管理机制，通过案件监督管理室统计分析、承办部门案件剖析、发案单位以教促改，制发纪检监察建议书和风险提示函，推动形成63项"小特精"制度 [3]