监管约谈与合规要求 - 贵州省市场监督管理局于8月5日集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪五家涉旅平台企业，要求严格遵守价格法、反垄断法等法规，制止价格乱象 [1] - 约谈通报平台企业可能存在的实施"二选一"、技术干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈、哄抬价格等问题，提示违法风险 [1] - 要求平台企业立即开展全面自查自纠，禁止价格欺诈、哄抬价格、价格串通、滥用市场支配地位等违法行为 [1] 行业自律倡议 - 贵州省旅行社协会、贵阳市旅游业协会倡议经营者加强行业自律，市场调节价格应遵循公平合法和诚实守信原则 [2] - 贵州省民宿协会、贵州省餐饮行业商会联合发出倡议书，要求餐饮住宿经营者明码标价，杜绝虚假价格手段和价格欺诈 [2] - 贵州省消费者协会倡议消费者重点关注价格信息，经营者严格落实明码标价制度 [2] 价格行为规范与处罚标准 - 贵州省市场监管局7月31日发布提醒告诫函，要求住宿业及第三方平台合理定价，不得扰乱市场秩序，订单生效后不得毁约或加价 [3] - 第三方平台被禁止利用技术手段擅自调整住宿业经营者公示价格，严禁虚构原价、虚假打折、模糊标价等行为 [3] - 明码标价违规罚款5000元以下，价格欺诈最高罚款50万元，哄抬价格最高罚款300万元，价格串通最高罚款500万元 [3] 后续监管措施 - 贵州省市场监管局将持续关注平台企业竞争态势，对顶风违法、整改不到位的企业从严从快查处并公开曝光典型案例 [1] - 监管行动旨在维护贵州旅游市场良好秩序和消费者合法权益，形成有力震慑 [1]

全国统一大市场建设政策背景 - 中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设 强调"五统一、一开放" 涉及市场制度、基础设施、政府行为、监管执法、要素资源等多个层面 [1] - 国家发展改革委、工信部、商务部、市场监管总局等多部门综合施策推动"内卷式"竞争治理 旨在打通市场准入退出、要素配置等经济循环卡点堵点 [1] 行业竞争内卷现状 - 消费端与制造端出现"价格混战" 涵盖1元秒杀网红奶茶、9.9元包邮纯棉卫衣、不足5万元智能电动车等低价竞争现象 [1] - 内卷浪潮从电商、光伏、汽车蔓延至电子、饮食、钢铁、水泥等多个行业 部分企业以牺牲利润为代价争夺市场份额 [1] 反内卷政策框架 - 2024年7月中央政治局会议首次提出防止"内卷式"恶性竞争 2025年政府工作报告写入"综合整治'内卷式'竞争" [4] - 国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》 明确禁止各地违规实施财政、税费、土地、价格等招商优惠政策 [5] - 市场监管总局推出十项整治措施 重点严查制假售假行为并推动《公平竞争审查条例》落地 [6] 重点行业治理措施 - 工信部聚焦汽车、光伏、钢铁行业 引导近20家重点车企落实60天账期承诺并开通问题反馈窗口 [5] - 国家发展改革委通过市场化方式促进兼并重组 加快淘汰炼油、钢铁等行业落后低效产能 [5] - 市场监管总局针对直播电商、外卖平台、食品、药品、汽车、光伏、电池、充电桩、快递、互联网金融等行业开展约谈与专项整顿 [6] 法律体系完善 - 新修订《反不正当竞争法》明确禁止平台经营者强制商家以低于成本价格销售商品 [8] - 国家发展改革委与市场监管总局修订价格法 明确低价倾销认定标准并将服务纳入规制范围 [9] - 价格法修订将与反垄断法、反不正当竞争法协同构筑全面市场监管体系 [9] 政策实施成效 - 钢铁、有色、建筑材料等行业产能治理初见成效 多晶硅价格逐步回升 [11] - 汽车、电商、外卖平台产品定价渐趋理性 无序促销现象明显降温 [11] 长效机制建设 - 需从政绩考核、财税体制等方面改革破解地方保护与市场壁垒 [11] - 行业自律、地方政府转型、企业创新驱动需多方协同治理 [9] - 国家发展改革委优化创新生态 推动"人工智能+"行动、支持零碳园区建设、建立全国统一电力市场体系 [5]

全国统一大市场建设背景 - 中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设，强调"五统一、一开放"，涉及市场制度、基础设施、政府行为、监管执法、要素资源等多个层面 [1] - 该战略将深刻影响宏观经济运行、区域经济布局、行业竞争生态及资本市场投资逻辑 [1] 行业"内卷式"竞争现状 - 消费端与制造端的"价格混战"持续升级，如1元秒杀的网红奶茶、9.9元包邮的纯棉卫衣、不足5万元的智能电动车 [2] - "内卷"浪潮已从电商、光伏、汽车蔓延至电子、饮食、钢铁、水泥等多个行业，部分企业为争夺市场份额不惜牺牲利润 [2] - 多部门推动"内卷式"竞争治理，旨在打通市场准入退出、要素配置等制约经济循环的卡点堵点，加速全国统一大市场建设 [2] 政策"组合拳"措施 - 国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确各地不得违规实施财政、税费、土地、价格、资源、环境等方面的招商优惠政策 [5] - 通过市场化方式促进兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业的落后低效产能，引导新能源、汽车、光伏企业通过科技创新提高核心竞争力 [5] - 推动"人工智能+"行动、支持零碳园区建设、建立全国统一电力市场体系等优化创新生态 [5] - 工信部聚焦汽车、光伏、钢铁等重点行业，引导近20家重点车企落实60天账期承诺 [6] - 市场监管总局针对直播电商、外卖平台、食品、药品、汽车、光伏等行业开展约谈、专项整顿及典型案例通报 [6] 价格治理新框架 - 新修订的《反不正当竞争法》明确禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售商品 [8] - 国家发展改革委、市场监管总局修订价格法，明确低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将服务纳入低价倾销规制范围 [9] - 价格法将与反垄断法、反不正当竞争法协同发力，构筑更全面的市场监管体系 [9] 治理成效与未来方向 - 钢铁、有色、建筑材料等行业产能治理与结构优化初见起色，多晶硅价格逐步回升 [11] - 汽车、电商、外卖平台的产品定价渐趋理性，无序促销现象明显降温 [11] - 需从政绩考核、财税体制等方面改革破解地方保护、市场壁垒等卡点堵点 [11]

监管约谈与合规要求 - 贵州省市场监管局于8月5日集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪五家涉旅平台企业 要求严格遵守价格法、反垄断法等法规 制止价格乱象 [1] - 约谈通报平台企业可能存在的实施"二选一"、技术手段干预定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈及哄抬价格等违法风险 [1] - 要求平台立即开展全面自查自纠 禁止价格欺诈、哄抬价格、价格串通和滥用市场支配地位行为 [1] 行业自律倡议 - 贵州省旅行社协会及贵阳市旅游业协会倡议经营者遵循公平合法原则制定市场调节价 加强行业自律 [2] - 贵州省民宿协会与餐饮行业商会联合倡议明码标价 杜绝虚假价格手段和价格欺诈 重点针对住宿餐饮领域临时加价和"阴阳菜单"问题 [2] - 消费者协会倡议经营者严格落实明码标价制度 消费者重点关注价格信息 共同营造诚信消费环境 [2] 价格行为规范与处罚标准 - 贵州省市场监管局7月31日发布告诫函 要求住宿业及第三方平台合理定价 不得扰乱市场秩序 第三方平台不得擅自调整公示价格 [3] - 明确要求订单生效后不得单方面毁约或加价 禁止虚构原价、虚假打折、模糊标价等欺诈行为 [3] - 违反明码标价规定罚款5000元以下 价格欺诈最高罚50万元 哄抬价格最高罚300万元 价格串通操纵价格最高罚500万元 [3]

监管约谈背景 - 贵州省市场监督管理局集中约谈携程 同程 抖音 美团 飞猪五家涉旅平台企业 [1] - 约谈要求平台企业严格遵守价格法 反垄断法 明码标价和禁止价格欺诈规定等法律法规 [1] 监管通报问题 - 平台企业可能存在的违法行为包括实施"二选一" 利用技术手段干预商家定价 订单生效后毁约或加价 [1] - 其他问题涉及价格欺诈 哄抬价格等扰乱市场秩序的行为 [1] 监管要求 - 要求平台企业积极履行主体责任 加强自律和合规建设 [1] - 立即开展全面自查自纠 禁止价格欺诈 哄抬价格 价格串通 滥用市场支配地位等违法行为 [1] 后续监管措施 - 省市场监管局将密切关注相关平台企业竞争态势 [1] - 对顶风违法 整改不到位的平台企业及平台内经营者依法从严从快查处并公开曝光典型案例 [1]

安全监管重点领域 - 加强特种设备安全监管 重点检查人员密集场所电梯 客运索道 大型游乐设施 非公路用旅游观光车辆及起重机械 督促运营使用单位落实日管控周排查月调度制度 [2] - 加强工业产品质量安全监管 加大水泵等防汛救灾产品质量监管 持续加强燃气用具 电动自行车 充电宝等产品质量安全监管 [2] - 加大重点特种设备执法检查力度 对事故隐患跟踪督促企业闭环整改 [3] 价格监管与市场秩序 - 加大对粮油肉蛋奶 常用药品 防汛救灾物资等重要商品价格监管力度 强化价格监测分析 [2] - 指导洪涝地区市场监管部门依法查处价格欺诈 哄抬价格 不按规定明码标价等违法行为 [3] - 密切关注洪涝灾害对夏播夏收影响 预估种子 秧苗 化肥等农用物资价格波动 [2] 违法行为打击 - 围绕燃气灶具 电动自行车 建筑保温材料 防汛物资等重点产品 打击无生产许可证 CCC认证及掺杂掺假 以假充真等违法行为 [3] - 强化行刑衔接 对涉嫌犯罪案件依法移送司法机关追究刑事责任 曝光典型案例 [3] - 严厉打击生产销售假冒伪劣防汛产品 以次充好 以假充真等质量违法行为 [2] 应急机制与责任落实 - 严格执行24小时值班和领导带班制度 加强值班力量配备 确保联络畅通 [4] - 完善应急预案 加强应急演练 严格落实信息报告制度 发生突发事件要快速响应并及时报告 [4] - 全面压实安全监管责任 督促企业落实安全主体责任 推动责任落到具体岗位具体人 [1]

市场监管专项行动 - 乌苏市市场监管局部署全市旅游市场价格监督检查专项守护行动 重点针对3A级及以上景区景点及周边旅游商店 民宿 餐饮等经营户和线上旅游平台等领域 [1] - 重点检查内容包括标价外加价出售商品 未公示收费信息 使用模糊表述 提前或推迟执行政府指导价 自立收费项目 虚假折价减价等行为 [1] - 专项行动结合"来乌苏 走独库 看新疆"活动 对辖区4A级景区开展全覆盖检查 督促明确承诺旅游淡旺季价格标准 优惠措施 服务质量等内容 [1] 消费环境提升措施 - 引导市场主体对照自治区两项地方标准《放心消费承诺工作指南通则》和《旅游景区》 培育一批放心消费承诺单位 [1] - 通过食品安全监督抽检 食品快检 明查暗访等方式全面排查旅游景区食品安全和服务隐患 [2] - 加大市场价格行为监督检查力度 严厉查处哄抬价格 价格欺诈 不按规定明码标价等违法行为 [2] 监管目标 - 营造健康有序旅游市场环境 提升乌苏旅游消费环境安全度 经营者诚信度 消费者满意度 [1] - 为广大游客营造安全 放心的旅游消费环境 [2]

价格治理机制改革总体方向 - 坚持社会主义市场经济改革方向，97.5%商品和服务价格已由市场形成，促进生产要素高效流动[6][20] - 构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，服务中国式现代化建设[8][20] - 系统部署四大机制：市场价格形成、重点领域价格引导、物价调控、市场监管[1][8][20] 能源与资源领域价格改革 - 深化天然气价格市场化改革，完善成品油定价机制，加快煤炭市场价格形成机制[2][21] - 推进电力市场化改革，分品种推动电能量/容量/辅助服务价格由市场形成，健全跨省跨区送电价格机制[21] - 建设油气/煤炭交易市场，完善多层次电力市场体系，培育多元化竞争主体[2][21] 农业与民生领域价格政策 - 完善稻谷/小麦最低收购价和玉米/大豆生产者补贴政策，优化棉花目标价格政策[3][23] - 稳定生猪保险供给，探索蔬菜保险，健全种粮农民收益保障机制[3][23] - 对民办普惠性养老/托育机构实行政府指导价管理，加强普惠性幼儿园收费监管[4][24] 绿色低碳与数字经济价格机制 - 建立天然气发电/储能调节性资源价格机制，完善绿色电力证书交易体系[23] - 完善工业阶梯电价制度，探索碳减排价格支持政策，健全碳定价机制[23] - 制定公共数据价格政策，按用途分类实行有条件无偿/有偿使用[25] 市场监管与基础能力建设 - 废止妨碍全国统一大市场的价格政策，防止自然垄断企业向竞争环节延伸[2][22] - 加强反垄断执法，强化交通/旅游/教育等重点领域价格监管[4][27] - 健全价格监测预警体系，覆盖国内外/期现货市场，加强成本监审信息化建设[28][29]